方城縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局 2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

2022年，縣政務(wù)大數(shù)據(jù)局在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)心指導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央、省、市、縣關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策部署，對(duì)照《方城縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2O22一2O25年)》文件要求，緊扣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)年度工作重點(diǎn)，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)，不斷提高依法行政能力，取得了明顯成效，現(xiàn)將2022年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，不斷提升依法行政能力。

縣政數(shù)局始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)。落實(shí)局黨組學(xué)法制度，利用局黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等形式，先后集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上的重要講話精神以及《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《數(shù)據(jù)安全法》《方城縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2O22一2O25年)》《南陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，組織局系統(tǒng)各中心把習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容，列入局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核及領(lǐng)導(dǎo)干部能力提升培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過支部學(xué)習(xí)、專題講座、舉辦培訓(xùn)班、組織線上答題等形式深入開展學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有內(nèi)容、有記錄、有體會(huì)、有考核，引領(lǐng)帶動(dòng)廣大干部職工自覺樹立法治意識(shí)，提升法治素養(yǎng)，不斷增強(qiáng)在法治軌道上推動(dòng)新階段政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。

二、強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)法治政府建設(shè)。

嚴(yán)格落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，成立了由黨組書記、局長任組長，分管副局長任副組長的法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我局法治政府建設(shè)相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督查。同時(shí)將法治政府建設(shè)納入重要工作議事日程，制定了《方城縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，進(jìn)一步明確法治政府建設(shè)工作任務(wù)和保障措施，并將工作任務(wù)分解到各股室，精心組織實(shí)施，層層壓實(shí)責(zé)任。每半年召開一次專題會(huì)議研究部署法治政府建設(shè)工作，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、相關(guān)股室重點(diǎn)推進(jìn)的良好局面。

三、依法全面履職，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

一是加大減政放權(quán)力度。全面普及行政審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，落實(shí)“四減一造兩提”，實(shí)現(xiàn)群眾辦事不見面審批率提高至100%，即辦件占比91.54%，審批時(shí)限壓縮了92.95%；整合市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社、醫(yī)保、銀行等單位事項(xiàng)，在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“企業(yè)開辦專區(qū)”，采取線上并聯(lián)辦理、線下“一窗受理”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)在法定期限內(nèi)完成并不斷壓縮辦理時(shí)限。

二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。制定了《方城縣加強(qiáng)審管聯(lián)動(dòng)提升事中事后監(jiān)管效能工作實(shí)施方案》，要求各單位嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰監(jiān)管”和“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”原則，組織全縣各行政審批和監(jiān)管部門逐條梳理“審管聯(lián)動(dòng)”事項(xiàng)清單，形成要素規(guī)范、流程完整的“審管聯(lián)動(dòng)”事項(xiàng)目錄清單，建立“審管聯(lián)動(dòng)”工作運(yùn)行機(jī)制，明確各部門職責(zé)分工，確保審批與監(jiān)管邊界清晰，提升監(jiān)管水平。

三是優(yōu)化公共服務(wù)。開展大廳之外無審批工作，全縣具有行政審批職能的35家單位共1940項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。設(shè)立了“跨省通辦”“全豫通辦”窗口，可辦理“跨省通辦”事項(xiàng)229項(xiàng)，“全豫通辦”事項(xiàng)806項(xiàng)。全面落實(shí)“好差評(píng)”制定，提高政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)營商環(huán)境。

四、深化法治宣傳教育，推動(dòng)法治機(jī)關(guān)建設(shè)。

一是組織參加普法教育和依法行政專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。在縣政府兩側(cè)、政務(wù)大廳通過懸掛橫幅、制作版面、發(fā)放宣傳彩頁的方式面向群眾開展“4.15國家安全教育日”、《民法典》宣傳、“12.4憲法日”等活動(dòng)，促進(jìn)法律知識(shí)的宣傳普及。二是嚴(yán)格行政決策，落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持黨組班子集體領(lǐng)導(dǎo)和班子成員個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，制定并嚴(yán)格落實(shí)《“三重一大”議事規(guī)則》，“三重一大”事項(xiàng)全部局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，重大事項(xiàng)決策實(shí)現(xiàn)制度化，規(guī)范化，程序化，法治化。三是加強(qiáng)規(guī)范性文管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件法治審核制度。明確專門科室，專門人員負(fù)責(zé)規(guī)范性文件合法性審核，確保文件內(nèi)容合法有效。四是落實(shí)法律顧問制度。聘請(qǐng)法律顧問，實(shí)現(xiàn)重大決策律師全程參與，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)，邀請(qǐng)法律顧問協(xié)助開展干部職工法制教育，不斷提升干部職工的依法行政能力和水平。

五、存在問題和下一步打算

2022年，縣政數(shù)局在推進(jìn)法治政府建設(shè)方面取得了的一定成效，但與深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比，還存在短版和弱項(xiàng)，一是法制專業(yè)人員力量還加強(qiáng)，二是宣傳載體還不夠鮮活，群眾參與的積極性、主動(dòng)性還需進(jìn)一步提升。下一步，我局將全面準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署上來，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照縣委縣政府的工作要求，緊緊圍繞法治政府建設(shè)這條主線，聚焦局重點(diǎn)工作，堅(jiān)持依法行政、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)普法一體推進(jìn)，全力提升依法行政能力水平，奮力推動(dòng)方城政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)、安全發(fā)展。