方城縣政府承諾事項(xiàng)清單

為塑造我縣政府部門(mén)和公務(wù)員模范守信、帶頭踐諾的良好形象，提升政府公信力和執(zhí)行力，推動(dòng)利企惠民政策落實(shí)到位，現(xiàn)梳理政府承諾事項(xiàng)清單如下：

（一）政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域

1、依法行政，規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)行使職能，規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法行為，在行政執(zhí)法過(guò)程中，做到依據(jù)公開(kāi)、文明執(zhí)法、依法辦案、依法行使行政處罰權(quán)，完善工作程序，促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法，切實(shí)提高依法行政能力。

2、陽(yáng)光政務(wù)，公開(kāi)透明。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，明確信息公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)限和方式，通過(guò)政府（部門(mén)）網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、電話查詢等多方式、多渠道進(jìn)行全方位政務(wù)公開(kāi)，把涉及人民群眾切身利益的行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程以及服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦事時(shí)限、投訴渠道等全過(guò)程公開(kāi)，自覺(jué)接受社會(huì)各界和媒體監(jiān)督。

3、優(yōu)化服務(wù)、提高效能。深入推進(jìn)“放管服”改革，從企業(yè)和群眾需求出發(fā)，不斷優(yōu)化行政審批流程，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限要求，不斷完善編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和辦事指南，提高行政效率和水平。推進(jìn)信用體系建設(shè)，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重的原則，嚴(yán)格落實(shí)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒措施，強(qiáng)化警示教育和典型引領(lǐng)。

4、廉潔奉公，勤政為民。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和從嚴(yán)治黨有關(guān)要求，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)開(kāi)展以案促改工作，不謀私利，不以任何形式對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行吃、拿、卡、要，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)，嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守職業(yè)規(guī)范、嚴(yán)肅工作紀(jì)律、嚴(yán)格行為操守，努力建設(shè)廉政型、服務(wù)型政府工作部門(mén)。

（二）行政許可領(lǐng)域

1、行政審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省統(tǒng)一的行政許可事項(xiàng)清單組織編制本行政區(qū)域行政許可事項(xiàng)清單。未納入行政許可事項(xiàng)清單的，不得違法實(shí)施行政許可。

2、政務(wù)服務(wù)大廳行政審批實(shí)行“一窗通辦”，采取前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、綜合窗口出件的服務(wù)模式，明確審批流程、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限。

3、建立行政審批容缺受理制度，對(duì)主要申請(qǐng)材料齊全、次要申請(qǐng)材料欠缺，但不影響實(shí)質(zhì)性審核的行政許可事項(xiàng)，可以先予受理，并當(dāng)場(chǎng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料、時(shí)限等。建立告知承諾制，對(duì)符合相關(guān)條件和要求的行政許可事項(xiàng)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定推行告知承諾制。實(shí)行行政審批并聯(lián)辦理，推進(jìn)“一件事集成辦”，整合辦理環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料。

4、優(yōu)化完善預(yù)約辦理、上門(mén)辦理、錯(cuò)時(shí)延時(shí)辦理等行政審批服務(wù)，為中小企業(yè)等提供優(yōu)先辦理、幫辦代辦服務(wù)。

（三）公共服務(wù)領(lǐng)域

1、認(rèn)真履行職責(zé)。主要圍繞放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)用地保障等方面，創(chuàng)新政策支持措施，提高要素保障能力，營(yíng)造便捷順心的投資環(huán)境。

2、嚴(yán)格依法行政。主要圍繞市場(chǎng)監(jiān)管、信用監(jiān)管、行政執(zhí)法等方面，推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管、司法保障更加公平公正，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，保障市場(chǎng)主體安心創(chuàng)業(yè)。

3、堅(jiān)持制度公示。定期公示和宣傳各種優(yōu)惠政策，及時(shí)在網(wǎng)站對(duì)企業(yè)進(jìn)行公示，保證群眾知情、參與和監(jiān)督的權(quán)利。

4、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能。堅(jiān)持人性化服務(wù)理念，改善服務(wù)條件，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量。杜絕“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象，做到服務(wù)對(duì)象“高興而來(lái)、滿意而歸”。

5、規(guī)范社會(huì)信用建設(shè)。建立健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，提高企業(yè)守信水平，強(qiáng)化監(jiān)督檢查守信力度，懲戒失信企業(yè)。

（四）招商引資領(lǐng)域

1、政府在職能范圍內(nèi)為企業(yè)方提供與項(xiàng)目建設(shè)(合作)有關(guān)的法律、法規(guī)、政策咨詢及相關(guān)服務(wù)。積極推動(dòng)和促進(jìn)項(xiàng)目的落地和建設(shè)，開(kāi)辟綠色通道，為項(xiàng)目順利推進(jìn)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、在符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策的前提下，政府積極協(xié)助企業(yè)方辦理項(xiàng)目公司設(shè)立等有關(guān)證照和手續(xù)；并對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)的各項(xiàng)審批手續(xù)、招商引資、政策扶持等方面給予支持。

3、積極商請(qǐng)國(guó)家、省、市相關(guān)職能部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行支持和幫助，促進(jìn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

4、支持幫助企業(yè)方享受?chē)?guó)家、省、市、區(qū)的相應(yīng)優(yōu)惠政策。

（五）在人才引進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域

1、負(fù)責(zé)全縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)。

2、落實(shí)相關(guān)政策，促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)、有效配置，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。

3、依法受理行政審批事項(xiàng)。

4、會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)事業(yè)單位人事管理工作。

5、負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員職稱綜合管理工作。

6、負(fù)責(zé)全區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作，落實(shí)扶持政策。

7、統(tǒng)籌養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。

8、規(guī)范勞動(dòng)用工，貫徹執(zhí)行勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁和勞動(dòng)關(guān)系政策，嚴(yán)格執(zhí)行禁止使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù)政策，組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動(dòng)者維權(quán)工作，依法查處侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的違法案件。

9、貫徹執(zhí)行機(jī)關(guān)工勤人員、事業(yè)單位人員工資收入分配政策，組織實(shí)施企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。

10、負(fù)責(zé)全區(qū)涉農(nóng)居民職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)及補(bǔ)貼審批工作。

（六）拖欠中小企業(yè)賬款領(lǐng)域

各有關(guān)單位要建立線索化解臺(tái)帳，采取動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于已經(jīng)清償?shù)木€索，要留存轉(zhuǎn)款憑證作為還款依據(jù)；對(duì)于已經(jīng)列出還款計(jì)劃的線索，要跟蹤監(jiān)督拖欠主體按計(jì)劃化解；對(duì)于存在爭(zhēng)議的線索，指導(dǎo)推動(dòng)運(yùn)用司法等手段加快解決，做到事事有回音、件件有著落。

（七）法院判決執(zhí)行領(lǐng)域

1、要求在辦理涉企案件特別是涉企合同類糾紛類案件時(shí)，開(kāi)通快速執(zhí)行“綠色通道”優(yōu)先采取查控措施迅速控制被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，切實(shí)保障申請(qǐng)企業(yè)的合法權(quán)益。

2、堅(jiān)持善意文明執(zhí)行。在規(guī)范高效執(zhí)行的基礎(chǔ)上，用好用足限制高消費(fèi)、納入失信被執(zhí)行人名單、罰款、拘留等強(qiáng)制措施，盡量采取“放水養(yǎng)魚(yú)”的方式辦理涉企業(yè)案件。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化涉企案件集約化執(zhí)行管理，開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，依托執(zhí)行“110”、執(zhí)行懸賞、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制等執(zhí)行資源，依法快速執(zhí)結(jié)涉企案件，保障申請(qǐng)方企業(yè)合法權(quán)益。

4、優(yōu)化涉企案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)，要求涉企案件執(zhí)行團(tuán)隊(duì)要提高思想意識(shí)，使命擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮執(zhí)行工作優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)送法進(jìn)企業(yè)，努力提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和法治意識(shí)，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供全方位的法律服務(wù)。

（八）涉政府產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域

1、因政府政策調(diào)整、政府機(jī)構(gòu)換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等因素，政府機(jī)構(gòu)要履行招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中與投資主體依法簽訂的各類合同，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策。

2、因國(guó)家利益、公共利益以及其他法定事由改變政府承諾和合同約定調(diào)整城市建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等各類規(guī)劃，實(shí)施征地拆遷、企業(yè)搬遷等，依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行并依法給予補(bǔ)償。

承諾單位：縣發(fā)展和改革委員會(huì)、縣教育體育局、縣科學(xué)技術(shù)和工業(yè)信息化局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)局、縣文化廣電和旅游局、縣衛(wèi)生健康委員會(huì)、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)中心、縣城市管理局、縣林業(yè)局、縣檔案局、縣氣象局、縣殘疾人聯(lián)合會(huì)、縣水利局、國(guó)家稅務(wù)總局方城縣稅務(wù)局、縣金融工作局、縣民族宗教事務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣人力資源和社會(huì)保障局、煙草公司方城分公司、縣企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、

南陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局方城分局、縣供電公司。

監(jiān)督電話： 0377-67266959  

郵箱：fcxgov@126.com

附件：方城縣政府承諾事項(xiàng)清單.xls