方城縣人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的公告
發(fā)布時間：2023-06-30
方城縣人民政府
關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的公 告
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《中共河南省委辦公廳 河南省人民政府辦公廳<關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制改革的若干意見>的通知》（豫辦〔2022〕20號）等規(guī)定，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于南陽市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的批復(fù)》（豫政文〔2023〕66號）和《南陽市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》（宛政〔2023〕10號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，決定在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展綜合行政執(zhí)法工作，有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、自2023年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以自己名義行使相關(guān)行政職權(quán)，全面實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作，分別行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個領(lǐng)域61項(xiàng)行政處罰權(quán)的執(zhí)法權(quán)限，街道4個領(lǐng)域45項(xiàng)行政處罰權(quán)的執(zhí)法權(quán)限。
二、行政處罰權(quán)調(diào)整實(shí)施后，與上述行政處罰權(quán)相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一并實(shí)施。
三、全縣行政區(qū)域內(nèi)的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道依照本公告實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的主體責(zé)任。
四、開展綜合行政執(zhí)法后，原實(shí)施機(jī)關(guān)不再行使交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使的行政處罰權(quán)限，繼續(xù)行使的，所作出的行政處罰決定一律無效。原實(shí)施機(jī)關(guān)已經(jīng)立案調(diào)查的案件應(yīng)繼續(xù)辦理完結(jié)。
五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，全面嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強(qiáng)行政執(zhí)法資格管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照規(guī)定的執(zhí)法范圍和法定的執(zhí)法程序?qū)嵤┬姓幜P，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政予以保障，不得以收費(fèi)、罰沒收入作為經(jīng)費(fèi)來源。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)，必須按照規(guī)定全部上繳國庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有效的行政執(zhí)法證件執(zhí)法，嚴(yán)格依照法定程序履行職責(zé)。
六、縣司法行政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利開展綜合行政執(zhí)法工作。原實(shí)施機(jī)關(guān)要主動協(xié)調(diào)配合，做好行政執(zhí)法事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)的無縫對接，制定辦案指引等執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員的專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)工作，支持推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作。
七、縣人民政府加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法力量、執(zhí)法裝備及各項(xiàng)保障措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作任務(wù)相適應(yīng)；建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，完善評議、考核制度，推動行政執(zhí)法質(zhì)量提升。
縣人民政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰權(quán)的實(shí)施情況定期組織評估，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐需要增加的行政處罰事項(xiàng)以及承接不到位需要減少的事項(xiàng)，縣人民政府將按照規(guī)定的程序及時向市政府提出職權(quán)事項(xiàng)增加或減少的意見。
八、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向方城縣人民政府申請行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
附件：1.方城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的行政處罰權(quán)事項(xiàng)清單
2.方城縣街道辦事處行使的行政處罰權(quán)事項(xiàng)清單
3.方城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中行使消防救援行政處罰權(quán)的適用范圍
4.方城縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單
方城縣人民政府
2023年7月1日
附件1
方城縣交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的行政處罰權(quán)事項(xiàng)清單
賦權(quán)事項(xiàng) | 實(shí)施依據(jù) | 原實(shí)施部門 | |
1 | 對占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的處罰 | 1.《中華人民共和國土地管理法》第七十五條 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十五條 | 縣自然資源局 |
2 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的處罰 | 1.《中華人民共和國土地管理法》第七十七條 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十七條第一款 | 縣自然資源局 |
3 | 對依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的處罰 | 1.《中華人民共和國土地管理法》第八十一條 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十九條 | 縣自然資源局 |
4 | 對擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違法將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的處罰 | 1.《中華人民共和國土地管理法》第八十二條 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第六十條 | 縣自然資源局 |
5 | 對占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的處罰 | 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條 | 縣自然資源局 |
6 | 對個人隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的處罰 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款第一項(xiàng)及第二款 | 縣城市管理局 |
7 | 對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的處罰 | 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條 | 縣城市管理局 |
8 | 對將建筑垃圾混入生活垃圾的處罰 | 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第一項(xiàng)及第二款 | 縣城市管理局 |
9 | 對將危險(xiǎn)廢物混入建筑垃圾的處罰 | 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條第一款第二項(xiàng)及第二款 | 縣城市管理局 |
10 | 對處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的處罰 | 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條 | 縣城市管理局 |
11 | 對未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的處罰 | 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條第一項(xiàng) | 縣城市管理局 |
12 | 對個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰 | 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條 | 縣城市管理局 |
13 | 對未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃的處罰 | 《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十三條第一項(xiàng) | 縣城市管理局 |
14 | 對未按村鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施審批程序批準(zhǔn)或者違反規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響村鎮(zhèn)規(guī)劃，尚可采取改正措施的處罰 | 《河南省村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》第三十三條第二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
15 | 對破壞、阻礙城市生活垃圾分類設(shè)施正常運(yùn)行的處罰 | 《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》第五十五條 | 縣城市管理局 |
16 | 對隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶、盒）、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第一項(xiàng) | 縣城市管理局 |
17 | 對在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第三項(xiàng) | 縣城市管理局 |
18 | 對不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第四項(xiàng) | 縣城市管理局 |
19 | 對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第五項(xiàng) | 縣城市管理局 |
20 | 對運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第六項(xiàng) | 縣城市管理局 |
21 | 對臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第七項(xiàng) | 縣城市管理局 |
22 | 對不按規(guī)定及時清運(yùn)、處理糞便的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第八項(xiàng) | 縣城市管理局 |
23 | 對在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第九項(xiàng) | 縣城市管理局 |
24 | 對在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝（葉）、垃圾或者其他物品的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第十項(xiàng) | 縣城市管理局 |
25 | 對攤點(diǎn)的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第十二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
26 | 對不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第十四項(xiàng) | 縣城市管理局 |
27 | 對飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十一條 | 縣城市管理局 |
28 | 對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十三條 | 縣城市管理局 |
29 | 對損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十四條 | 縣城市管理局 |
30 | 對道路兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物未保持整潔、完好、美觀，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損壞、墻面剝離或者外立面污損的，未及時修繕、維護(hù)和清理的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條第一項(xiàng)、第三十七條第一項(xiàng) | 縣城市管理局 |
31 | 對道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽（平）臺、窗外，堆放、吊掛、晾曬有礙城市容貌或者影響安全的物品的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條第二項(xiàng)、第三十七條第二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
32 | 對道路兩側(cè)建筑物封閉陽（平）臺、安裝防盜窗超出建筑物的設(shè)計(jì)外沿的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條第三項(xiàng)、第三十七條第三項(xiàng) | 縣城市管理局 |
33 | 對擅自在道路兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十三條第一款、第三十八條第一款 | 縣城市管理局 |
34 | 對因特殊需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，未按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)及要求進(jìn)行，未保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，未確保公共安全的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十三條第二款、第三十八條第二款 | 縣城市管理局 |
35 | 對擅自占用道路、橋梁、沿河景觀帶規(guī)劃區(qū)域、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)，或者加工制作、銷售商品的處罰 |
《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第二款、第三十九條第一款 | 縣城市管理局 |
36 | 對道路兩側(cè)商場、商店、飯店等超出門窗、外墻擺賣物品或者從事其他經(jīng)營活動的處罰 |
《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第三款、第三十九條第二款 | 縣城市管理局 |
37 | 對從事車輛清洗、維修、裝飾的經(jīng)營者，未在室內(nèi)或者院內(nèi)作業(yè)，未硬化進(jìn)出口路面或者隨意排放產(chǎn)生的污水、油污等污物，未保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十六條第二款、第四十條 | 縣城市管理局 |
38 | 對戶外廣告、牌匾標(biāo)識、景觀照明等未按照規(guī)定設(shè)置，設(shè)置單位或者個人未做好日常維護(hù)保養(yǎng)，未保持其整潔、完好、安全、美觀，對污損或者圖案、文字、燈光顯示不全的未及時清洗、維修或者更新，對存在安全隱患的未立即修復(fù)或者拆除的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十一條第二款、第四十二條第一款 | 縣城市管理局 |
39 | 對大型戶外廣告的設(shè)置，未征得市、縣（市）城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十一條第三款、第四十二條第二款 | 縣城市管理局 |
40 | 對擅自在道路路緣設(shè)置接坡、在道路紅線內(nèi)設(shè)置門店踏步的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十三條第一項(xiàng)、第四十三條第一項(xiàng) | 縣城市管理局 |
41 | 對在道路上散發(fā)經(jīng)營性宣傳品的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十三條第二項(xiàng)、第四十三條第二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
42 | 對將餐廚垃圾直接排入城市排水管網(wǎng)或者隨意傾倒、拋撒、堆放的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十條第二款、第四十六條 | 縣城市管理局 |
43 | 對擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十四條第二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
44 | 對在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)設(shè)置障礙、挖溝引水、打場曬糧的處罰 | 《河南省農(nóng)村公路條例》第四十一條第一項(xiàng)、第五十五條 | 縣交通運(yùn)輸局 |
45 | 對在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)從事修車洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)、集市貿(mào)易等經(jīng)營活動的處罰 | 《河南省農(nóng)村公路條例》第四十一條第二項(xiàng)、第五十五條 | 縣交通運(yùn)輸局 |
46 | 對在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)堆放物料、傾倒垃圾的處罰 | 《河南省農(nóng)村公路條例》第四十一條第三項(xiàng)、第五十五條 | 縣交通運(yùn)輸局 |
47 | 對在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)采石取土、焚燒物品、堵塞邊溝的處罰 | 《河南省農(nóng)村公路條例》第四十一條第四項(xiàng)、第五十五條 | 縣交通運(yùn)輸局 |
48 | 對在農(nóng)村公路及其用地范圍內(nèi)從事其他損壞、污染公路和影響公路暢通的行為的處罰 | 《河南省農(nóng)村公路條例》第四十一條第五項(xiàng)、第五十五條 | 縣交通運(yùn)輸局 |
49 | 對擅自占用、挖掘村道的處罰 | 《河南省農(nóng)村公路條例》第五十三條第一項(xiàng) | 縣交通運(yùn)輸局 |
50 | 對從事爆破等危害村道安全作業(yè)的處罰 | 《河南省農(nóng)村公路條例》第五十三條第二項(xiàng) | 縣交通運(yùn)輸局 |
51 | 對損壞或者擅自移動、涂改村道附屬設(shè)施和標(biāo)志的處罰 | 《河南省農(nóng)村公路條例》第五十三條第六項(xiàng) | 縣交通運(yùn)輸局 |
52 | 對在村道公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的處罰 | 《河南省農(nóng)村公路條例》第五十四條第一款 | 縣交通運(yùn)輸局 |
53 | 對擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的處罰 | 《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條第一款第一項(xiàng) | 縣文化廣電和旅游局 |
54 | 對超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的處罰 | 《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條第一款第二項(xiàng) | 縣文化廣電和旅游局 |
55 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出的處罰 | 《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十四條第一款 | 縣文化廣電和旅游局 |
56 | 對損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的處罰 | 《中華人民共和國消防法》第十六條、第六十條第一款第二項(xiàng)及第二款、第六十七條 | 縣消防救援大隊(duì) |
57 | 對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的處罰 | 《中華人民共和國消防法》第十六條、第六十條第一款第三項(xiàng)及第二款、第六十七條 | 縣消防救援大隊(duì) |
58 | 對占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的處罰 | 《中華人民共和國消防法》第十六條、第六十條第一款第五項(xiàng)及第二款、第六十七條 | 縣消防救援大隊(duì) |
59 | 對人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的處罰 | 《中華人民共和國消防法》第十六條、第六十條第一款第六項(xiàng)、第六十七條 | 縣消防救援大隊(duì) |
60 | 對在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動三輪車充電，在城市建成區(qū)燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物的處罰 | 《河南省消防條例》第七十一條 | 縣消防救援大隊(duì) |
61 | 對在居民住宅區(qū)占用、堵塞、封閉消防車登高作業(yè)場地，在消防車通道上方、登高作業(yè)面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物的處罰 | 《南陽市居民住宅區(qū)消防安全管理?xiàng)l例》第三十三條第二項(xiàng)、第三十九條第一款 | 縣消防救援大隊(duì) |
附件2
方城縣交由街道辦事處行使的行政處罰事項(xiàng)權(quán)清單
序號 | 賦權(quán)事項(xiàng) | 實(shí)施依據(jù) | 原實(shí)施部門 |
1 | 對占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的處罰 | 1.《中華人民共和國土地管理法》第七十五條 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十五條 | 縣自然資源局 |
2 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法占用土地的處罰 | 1.《中華人民共和國土地管理法》第七十七條 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十七條第一款 | 縣自然資源局 |
3 | 對依法收回國有土地使用權(quán)當(dāng)事人拒不交出土地的，臨時使用土地期滿拒不歸還的，或者不按照批準(zhǔn)的用途使用國有土地的處罰 | 1.《中華人民共和國土地管理法》第八十一條 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第五十九條 | 縣自然資源局 |
4 | 對擅自將農(nóng)民集體所有的土地通過出讓、轉(zhuǎn)讓使用權(quán)或者出租等方式用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，或者違法將集體經(jīng)營性建設(shè)用地通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用的處罰 | 1.《中華人民共和國土地管理法》第八十二條 2.《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》第六十條 | 縣自然資源局 |
5 | 對占用基本農(nóng)田建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者從事其他活動破壞基本農(nóng)田，毀壞種植條件的處罰 | 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第三十三條 | 縣自然資源局 |
6 | 對個人隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的處罰 | 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十一條第一款第一項(xiàng)及第二款 | 縣城市管理局 |
7 | 對未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的處罰 | 《城市生活垃圾管理辦法》第三十八條 | 縣城市管理局 |
8 | 對個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰 | 《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條 | 縣城市管理局 |
9 | 對破壞、阻礙城市生活垃圾分類設(shè)施正常運(yùn)行的處罰 | 《河南省城市生活垃圾分類管理辦法》第五十五條 | 縣城市管理局 |
10 | 對隨地吐痰、便溺和亂潑污水，亂扔果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝紙（袋、盒）、飲料罐（瓶、盒）、口香糖渣、廢電池、動物尸體等廢棄物的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第一項(xiàng) | 縣城市管理局 |
11 | 對在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
12 | 對在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫，或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第三項(xiàng) | 縣城市管理局 |
13 | 對不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點(diǎn)、方式傾倒垃圾、糞便的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第四項(xiàng) | 縣城市管理局 |
14 | 對不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔的，或冬季不履行除雪義務(wù)的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第五項(xiàng) | 縣城市管理局 |
15 | 對運(yùn)輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋造成泄露、遺撒的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第六項(xiàng) | 縣城市管理局 |
16 | 對臨街工地不設(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第七項(xiàng) | 縣城市管理局 |
17 | 對不按規(guī)定及時清運(yùn)、處理糞便的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第八項(xiàng) | 縣城市管理局 |
18 | 對在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第九項(xiàng) | 縣城市管理局 |
19 | 對在露天場所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹枝（葉）、垃圾或者其他物品的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第十項(xiàng) | 縣城市管理局 |
20 | 對攤點(diǎn)的經(jīng)營者隨地丟棄垃圾的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第十二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
21 | 對不按規(guī)定的地點(diǎn)、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流、遺棄垃圾的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十條第十四項(xiàng) | 縣城市管理局 |
22 | 對飼養(yǎng)家禽家畜影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十一條 | 縣城市管理局 |
23 | 對不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十三條 | 縣城市管理局 |
24 | 對損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及其附屬設(shè)施的處罰 | 《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉實(shí)施辦法》第三十四條 | 縣城市管理局 |
25 | 對道路兩側(cè)建筑物的頂部、陽（平）臺、窗外堆放、吊掛、晾曬有礙城市容貌或者影響安全的物品的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條第二項(xiàng)、第三十七條第二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
26 | 對道路兩側(cè)建筑物封閉陽（平）臺、安裝防盜窗超出建筑物的設(shè)計(jì)外沿的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十一條第三項(xiàng)、第三十七條第三項(xiàng) | 縣城市管理局 |
27 | 對擅自在道路兩側(cè)和公共場所堆放物料，搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十三條第一款、第三十八條第一款 | 縣城市管理局 |
28 | 對因特殊需要，經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時堆放物料，搭建非永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，但未按照批準(zhǔn)的時間、地點(diǎn)及要求進(jìn)行，未保持市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，未確保公共安全的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十三條第二款、第三十八條第二款 | 縣城市管理局 |
29 | 對擅自占用道路、橋梁、沿河景觀帶規(guī)劃區(qū)域、廣場、地下通道及其他公共場所擺攤設(shè)點(diǎn)，或者加工制作、銷售商品的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第二款、第三十九條第一款 | 縣城市管理局 |
30 | 對道路兩側(cè)商場、商店、飯店等超出門窗、外墻擺賣物品或者從事其他經(jīng)營活動的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條第三款、第三十九條第二款 | 縣城市管理局 |
31 | 對從事車輛清洗、維修、裝飾的經(jīng)營者，未在室內(nèi)或者院內(nèi)作業(yè)，未硬化進(jìn)出口路面或者隨意排放產(chǎn)生的污水、油污等污物，未保持經(jīng)營場所及周邊環(huán)境整潔的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十六條第二款、第四十條 | 縣城市管理局 |
32 | 對戶外廣告、牌匾標(biāo)識、景觀照明等未按照規(guī)定設(shè)置，設(shè)置單位或者個人未做好日常維護(hù)保養(yǎng)，未保持其整潔、完好、安全、美觀，對污損或者圖案、文字、燈光顯示不全的未及時清洗、維修或者更新，對存在安全隱患的未立即修復(fù)或者拆除的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十一條第二款、第四十二條第一款 | 縣城市管理局 |
33 | 對擅自在道路路緣設(shè)置接坡、在道路紅線內(nèi)設(shè)置門店踏步的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十三條第一項(xiàng)、第四十三條第一項(xiàng) | 縣城市管理局 |
34 | 對在道路上散發(fā)經(jīng)營性宣傳品的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第二十三條第二項(xiàng)、第四十三條第二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
35 | 對將餐廚垃圾直接排入城市排水管網(wǎng)或者隨意傾倒、拋撒、堆放的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第三十條第二款、第四十六條 | 縣城市管理局 |
36 | 對擅自拆除環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按照批準(zhǔn)的拆遷方案進(jìn)行拆遷的處罰 | 《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第四十四第二項(xiàng) | 縣城市管理局 |
37 | 對擅自從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的處罰 | 《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條第一款第一項(xiàng) | 縣文化廣電和旅游局 |
38 | 對超范圍從事營業(yè)性演出經(jīng)營活動的處罰 | 《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十三條第一款第二項(xiàng) | 縣文化廣電和旅游局 |
39 | 對未經(jīng)批準(zhǔn)舉辦營業(yè)性演出的處罰 | 《營業(yè)性演出管理?xiàng)l例》第四十四條第一款 | 縣文化廣電和旅游局 |
40 | 對損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的處罰 | 《中華人民共和國消防法》第十六條、第六十條第一款第二項(xiàng)及第二款、第六十七條 | 縣消防救援大隊(duì) |
41 | 對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的處罰 | 《中華人民共和國消防法》第十六條、第六十條第一款第三項(xiàng)及第二款、第六十七條 | 縣消防救援大隊(duì) |
42 | 對占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的處罰 | 《中華人民共和國消防法》第十六條、第六十條第一款第五項(xiàng)及第二款、第六十七條 | 縣消防救援大隊(duì) |
43 | 對人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的處罰 | 《中華人民共和國消防法》第十六條、第六十條第一款第六項(xiàng)、第六十七條 | 縣消防救援大隊(duì) |
44 | 對在居住建筑物的公共走道、樓梯間、門廳內(nèi)為電動自行車、電動三輪車充電，在城市建成區(qū)燃放孔明燈等攜帶明火且不可控制的空中飄移物的處罰 | 《河南省消防條例》第七十一條 | 縣消防救援大隊(duì) |
45 | 對在居民住宅區(qū)占用、堵塞、封閉消防車登高作業(yè)場地，在消防車通道上方、登高作業(yè)面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物的處罰 | 《南陽市居民住宅區(qū)消防安全管理?xiàng)l例》第三十三條第二項(xiàng)、第三十九條第一款 | 縣消防救援大隊(duì) |
附件3
方城縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使消防救援
行政處罰權(quán)的適用范圍
一、居民住宅小區(qū)、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
二、建筑面積在300平方米以下（不含300平方米）的七類場所：
（一）“多合一”場所；
（二）出租屋、群租房；
（三）商店、集貿(mào)市場、旅館、飯店（含農(nóng)家樂）、沿街門店；
（四）洗浴、足浴、茶社、美容美發(fā)、采耳、健身、汗蒸等營業(yè)性休閑場所；
（五）郵政、電商、物流（含快遞收發(fā)點(diǎn)）、金融網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；
（六）公共書屋、展示陳列等基層文化服務(wù)場所；
（七）生產(chǎn)、加工、儲存非易燃易爆品的工廠、作坊、倉庫、堆場等場所。
附件4
方城縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單
方城縣街道（4個）：
鳳瑞街道辦事處、釋之街道辦事處、赭陽街道辦事處、廣安街道辦事處。
方城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（15個）：
獨(dú)樹鎮(zhèn)人民政府 、小史店鎮(zhèn)人民政府、趙河鎮(zhèn)人民政府、廣陽鎮(zhèn)人民政府、博望鎮(zhèn)人民政府、拐河鎮(zhèn)人民政府、二郎廟鎮(zhèn)人民政府、楊樓鎮(zhèn)人民政府、清河鎮(zhèn)人民政府、券橋鎮(zhèn)人民政府、四里店鎮(zhèn)人民政府、柳河鎮(zhèn)人民政府、古莊店鎮(zhèn)人民政府、楊集鎮(zhèn)人民政府、袁店回族鄉(xiāng)人民政府。
宛政10（關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的通知(2).pdf
豫公網(wǎng)安備 41132202000006號
