方城縣：創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能

“激發(fā)市場(chǎng)新活力，助力發(fā)展高質(zhì)量”“人人都是營(yíng)商環(huán)境，事事關(guān)乎營(yíng)商環(huán)境”“用心用情辦實(shí)事，當(dāng)好企業(yè)貼心人”“時(shí)時(shí)為企業(yè)著想，處處為發(fā)展服務(wù)”“實(shí)實(shí)在在助企紓困解難，扎扎實(shí)實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”……7月10日，方城縣創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境誓師大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，一幅幅宣傳標(biāo)語(yǔ)格外醒目。

“動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化措施，以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心、久久為功的韌勁，打一場(chǎng)轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)目標(biāo)、強(qiáng)措施、強(qiáng)責(zé)任的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，推動(dòng)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破，以‘環(huán)境生產(chǎn)力’為方城高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能。”在誓師大會(huì)上，方城縣委書(shū)記段文漢開(kāi)宗明義地指出。

今年以來(lái)，方城縣圍繞“優(yōu)環(huán)境，聚商機(jī)，提效能，拼出彩”，以市場(chǎng)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，企業(yè)感受為第一感受，群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，篤定把方城建設(shè)成最優(yōu)的營(yíng)商標(biāo)地、投資高地、政策洼地、創(chuàng)業(yè)福地的目標(biāo)，全力處理好“親清”政商關(guān)系、“不可為、必須為、皆可為”的關(guān)系，倡導(dǎo)人人都要當(dāng)最用心的勤務(wù)員、最勤快的運(yùn)動(dòng)員、最優(yōu)秀的宣傳員、最嚴(yán)格的監(jiān)督員，狠抓全周期服務(wù)、全要素保障、全鏈條優(yōu)化，吸引更多市場(chǎng)主體集聚方城、興業(yè)方城，以營(yíng)商環(huán)境之“優(yōu)”促經(jīng)濟(jì)之“穩(wěn)”、發(fā)展之“進(jìn)”。

方城縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效率導(dǎo)向、職責(zé)導(dǎo)向，最大限度地減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率,打造一流營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。推進(jìn)“放管服效”等改革，在流程“極簡(jiǎn)化”、審批“極速化”、服務(wù)“極致化”上下功夫，落實(shí)“一枚印章管審批”“1天辦4證”，將企業(yè)制度性成本降到最低。優(yōu)化縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)布局，設(shè)置服務(wù)窗口213個(gè)，審批室77個(gè)，進(jìn)駐單位39家，可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)2208項(xiàng)，為企業(yè)、群眾“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”做實(shí)平臺(tái)支撐。

在此基礎(chǔ)上，方城縣深入推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)深度融合，全面推行“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)開(kāi)展“掌上辦、指尖辦”推廣應(yīng)用。至目前，全縣“豫事辦”注冊(cè)人數(shù)超57萬(wàn)，群眾辦事不見(jiàn)面審批率提高至100%，即辦件占比90%以上。推廣企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，出讓20宗工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收審批時(shí)限由原來(lái)的95個(gè)工作日壓縮到現(xiàn)在的14個(gè)工作日。

同時(shí)，方城縣聚焦市場(chǎng)主體反映的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”問(wèn)題，清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無(wú)收費(fèi)。全面降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，推行容缺辦理、并聯(lián)辦理，對(duì)涉及本部門的審批、備案、告知承諾、準(zhǔn)入服務(wù)等事項(xiàng)進(jìn)行明確，制定具體落實(shí)措施。加快公共資源交易全流程電子化水平，開(kāi)發(fā)運(yùn)用“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”系統(tǒng)，進(jìn)場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)全程電子化和智能化管理，成交項(xiàng)目109項(xiàng)，總成交金額35.43億元，實(shí)現(xiàn)零投訴和零質(zhì)疑。

圍繞打造公平競(jìng)爭(zhēng)的投資環(huán)境，方城縣堅(jiān)持依法行政、依法辦事，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。今年以來(lái)，開(kāi)展跨部門“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查52次，破除部門間聯(lián)動(dòng)壁壘，減少交叉檢查頻次。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度，以食品、藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鳎瑢?duì)監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品進(jìn)行“把脈問(wèn)診”，分析“病因”，依法嚴(yán)厲查處。大力踐行信用承諾制度、健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，梳理形成適用信用承諾的行政事項(xiàng)清單，在“信用中國(guó)”網(wǎng)站累計(jì)上傳企業(yè)及個(gè)人信用承諾書(shū)500萬(wàn)余條。

為激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、履職盡責(zé)，全面推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，方城縣印發(fā)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，堅(jiān)持正向激勵(lì)與責(zé)任追究相結(jié)合，健全鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)縣直各單位實(shí)行考核結(jié)果與年度考核獎(jiǎng)、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、干部任用、領(lǐng)導(dǎo)干部和班子考核“四掛鉤”。

今年1-6月，方城縣新增市場(chǎng)主體2.1萬(wàn)家。簽約項(xiàng)目65個(gè)，合同引資額達(dá)346.85億元。省重點(diǎn)項(xiàng)目14個(gè)，總投資266.9億元，已完成投資71.2億元，占年度計(jì)劃的89.6%；市重點(diǎn)項(xiàng)目81個(gè)，總投資416.5億元，已完成投資174.9億元，占年度計(jì)劃的90.2%。

段文漢表示，要堅(jiān)持“措施無(wú)上限，永遠(yuǎn)在路上”，聚焦制約市場(chǎng)主體發(fā)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)，在思想上求變，政策上更優(yōu)，作風(fēng)上過(guò)硬，措施上加力，服務(wù)企業(yè)上更貼心，考核評(píng)價(jià)爭(zhēng)一流，全力打響方城“辦事不用求人、辦事依法依規(guī)、辦事便捷高效、辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌。（文：張棟察 張媛媛 圖：趙子昂）