河南省教育廳等七部門印發(fā) 《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》的通知

各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)黨 (工)委組織部、宣傳部，各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會教育局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、人力資源社會保障局、文化廣電和旅游局，各高等學(xué)校，各省屬中等職業(yè)學(xué)校，各廳直屬學(xué)校：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國、全省教育大會精神，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)全社會尊師重教，根據(jù)教育部等七部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的意見》精神，結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳等七部門研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共河南省委組織部 中共河南省委宣傳部 河南省教育廳

河南省發(fā)展和改革委員會 河南省財(cái)政廳 河南省人力資源和社會保障廳

　　河南省文化和旅游廳

2022年1月19日

河南省教育廳等七部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見

　　為全面貫徹落實(shí)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》，進(jìn)一步提升教師隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，在全社會倡導(dǎo)尊師重教社會風(fēng)尚，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新時代師德師風(fēng)建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

　　一、站位發(fā)展全局，把握新時代師德師風(fēng)建設(shè)總體要求

　　1.明確指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，把師德師風(fēng)作為評價教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，將社會主義核心價值觀貫穿師德師風(fēng)建設(shè)全過程，嚴(yán)格制度規(guī)定，強(qiáng)化日常教育督導(dǎo)，加大教師權(quán)益保護(hù)力度，倡導(dǎo)全社會尊師重教。

　　2.設(shè)定工作目標(biāo)。適應(yīng)新時代要求，持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新師德師風(fēng)建設(shè)工作。力爭到2025年，基本建立起完備的師德師風(fēng)建設(shè)制度體系和有效的師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平全面提升，教師敬業(yè)立學(xué)、崇德尚美呈現(xiàn)新風(fēng)貌。教師權(quán)益保障體系基本建立，教師安心、熱心、舒心、靜心從教的良好環(huán)境基本形成，師道尊嚴(yán)進(jìn)一步提振，尊師重教蔚然成風(fēng)。

　　二、堅(jiān)定政治方向，著力提升教師思想政治素質(zhì)

　　3.堅(jiān)定理想信念。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，加強(qiáng)教師理想信念教育，引導(dǎo)教師樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，帶頭踐行社會主義核心價值觀。創(chuàng)新工作方式方法，用好省域內(nèi)紅色教育資源，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神。統(tǒng)籌黨校（行政學(xué)院）資源，定期開展教師思想政治輪訓(xùn)，增進(jìn)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。開展教師參與的社會實(shí)踐活動，在活動體驗(yàn)中激發(fā)教師的家國情懷、鄉(xiāng)土情感、使命意識與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，厚植教師教育報國、教育為民的崇高精神。引導(dǎo)教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、教育觀，打牢為黨育人、為國育才的思想根基。

　　4.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。要始終將思想政治建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)首要位置，堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，落實(shí)好“三會一課”制度和主題黨日活動。充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用，將教師黨支部打造成涵養(yǎng)師德師風(fēng)的重要平臺，健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、把黨員教師培養(yǎng)成教學(xué)科研管理骨干的“雙培養(yǎng)”機(jī)制，使黨員教師成為踐行高尚師德的中堅(jiān)力量。涉及教師利益的重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工作，應(yīng)征求教師黨支部意見。

　　三、加強(qiáng)師德教育，全面提升教師職業(yè)道德素養(yǎng)

　　5.規(guī)范師德教育培訓(xùn)。推進(jìn)師德師風(fēng)教育常態(tài)化和制度化，把師德師風(fēng)教育擺在教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作的首位。進(jìn)一步落實(shí)教師入職宣誓和師德承諾制度，注重教師師德師風(fēng)自主學(xué)習(xí)和自我反思，持續(xù)建設(shè)更新“師德教育專家?guī)臁保ㄆ陂_展大中小學(xué)、幼兒園師德師風(fēng)專題培訓(xùn)，將師德師風(fēng)教育貫穿師范生培養(yǎng)及教師生涯全過程。在教師培養(yǎng)培訓(xùn)中開設(shè)教師法治和紀(jì)律專題教育課程，提高全體教師的法治素養(yǎng)、規(guī)則意識。建立師德資源庫，推進(jìn)師德師風(fēng)教育形式的現(xiàn)代化、多樣化。

　　6.強(qiáng)化師德模范宣傳。高度重視師德模范的引領(lǐng)作用，通過開展多層次優(yōu)秀教師事跡宣傳，形成校校有典型、榜樣在身邊、人人爭當(dāng)師德模范的良好氛圍。堅(jiān)持開展師德主題教育系列活動和“出彩河南人”最美教師、教育世家宣傳推介等師德模范選樹宣傳活動，積極參與“中國好老師”公益行動計(jì)劃，持續(xù)深入挖掘優(yōu)秀師德典型。組織引導(dǎo)廣大教師學(xué)習(xí)我省李芳、張玉滾等優(yōu)秀教師群體師德先進(jìn)事跡，努力提高自身師德素養(yǎng)。

　　7.創(chuàng)建師德教育基地。積極探索師德建設(shè)特點(diǎn)和規(guī)律，搭建師德教育交流平臺，不斷提升師德建設(shè)科學(xué)化水平。依托全省優(yōu)質(zhì)教師教育資源，統(tǒng)籌全省范圍優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，遴選、培育、創(chuàng)建一批具有特色性、示范性、引領(lǐng)性的師德師風(fēng)建設(shè)基地、師德師風(fēng)涵養(yǎng)基地，使其成為教師研修、師德教育和教師文化體驗(yàn)的特色載體。支持有條件的高校、市縣建設(shè)師德主題教育館，展示宣傳中原師道文化及師德建設(shè)成果，形成具有地方特色、文化傳承和聯(lián)動效應(yīng)的區(qū)域師德教育資源群。

　　8.抓好師德警示教育。建立師德失范曝光平臺，健全師德違規(guī)通報制度，定期開展師德師風(fēng)負(fù)面典型警示教育，使教師從師德失范案例中汲取教訓(xùn)，引導(dǎo)廣大教師時刻做到自重、自省、自警、自勵，堅(jiān)守師德底線。鼓勵和引導(dǎo)教師對照新時代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則正面規(guī)范和負(fù)面清單，加強(qiáng)自我反思，規(guī)范職業(yè)言行。及時通報師德違規(guī)問題及處理結(jié)果，組織廣大教師討論剖析原因、對照查擺自省，引導(dǎo)廣大教師以案為鑒、以案明紀(jì)。

　　四、倡導(dǎo)師道尊嚴(yán)，不斷增強(qiáng)教師幸福感成就感榮譽(yù)感

　　9.健全師德激勵機(jī)制。加大教師表彰力度，按照國家和我省有關(guān)規(guī)定開展師德標(biāo)兵、師德先進(jìn)個人表彰和優(yōu)秀教師評選。深化鄉(xiāng)村教師榮譽(yù)制度，在全社會營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的濃厚氛圍。強(qiáng)化新聞媒體對表彰活動及優(yōu)秀教師事跡的宣傳報道，充分發(fā)揮典型引領(lǐng)示范和輻射帶動作用。加強(qiáng)對師德榮譽(yù)獲得者的后續(xù)支持服務(wù)，對河南省教育系統(tǒng)師德標(biāo)兵、河南最美教師等開通職稱“綠色”通道，符合申報條件的可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，申報中小學(xué)教師副高級職稱。

　　10.提升教師職業(yè)榮譽(yù)。關(guān)注教師發(fā)展訴求和價值愿望，突出教師在教育教學(xué)中的主體地位，努力提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位。制定教育改革發(fā)展和教師隊(duì)伍建設(shè)重大決策、重要文件充分聽取教師代表意見，增強(qiáng)教師的責(zé)任感、使命感，不斷激發(fā)教師內(nèi)生動力。建立健全教職工代表大會制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利。減輕教師與教育教學(xué)無關(guān)的額外工作負(fù)擔(dān)，確保教師潛心教書、精心育人。落實(shí)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》，支持教師教育管理學(xué)生的合法職權(quán)，保障教師對學(xué)生的正當(dāng)懲戒權(quán)。

　　11.維護(hù)教師合法權(quán)益。教師尊嚴(yán)不可侵害，對無過錯但客觀上發(fā)生學(xué)生意外傷害的，教師依法不承擔(dān)責(zé)任。對發(fā)生學(xué)生、家長及其親屬等因?yàn)榻處熉穆毿袨槎鴮處熯M(jìn)行侮辱、謾罵、肢體侵害，或者通過網(wǎng)絡(luò)對教師進(jìn)行誹謗、惡意炒作等行為，要高度重視，從嚴(yán)處理，構(gòu)成違法犯罪的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。學(xué)校及教育部門應(yīng)為教師維護(hù)合法權(quán)益提供必要的法律等方面支持。

　　12.厚植校園師道文化。強(qiáng)化尊師教育，推進(jìn)尊師文化進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)校園，通過尊師第一課、9月尊師主題月等形式，將尊師重教觀念滲透進(jìn)學(xué)生的價值體系。有條件的地方和學(xué)校可結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌有關(guān)資源，因地制宜安排一線教師特別是長期從教教師進(jìn)行療休養(yǎng)，重點(diǎn)向符合條件的班主任和鄉(xiāng)村教師傾斜。組織教師中的“時代楷模”、道德模范、全國教書育人楷模、師德標(biāo)兵、最美教師等開展師德宣講，提升師德典范的社會影響力，把優(yōu)秀教師的事跡推廣至全社會，使社會各界更深入了解教師工作的光榮與崇高。

　　13.營造尊師重教氛圍。利用線上線下宣傳形式，通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)站及“兩微一端”等新媒體形式，大力宣傳我省新時代廣大教師陽光美麗、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)、銳意改革新形象。鼓勵支持展現(xiàn)新時代教師風(fēng)貌的優(yōu)秀影視文學(xué)作品、戲劇作品創(chuàng)作，讓社會各界廣泛了解教師工作的特殊地位作用。鼓勵支持醫(yī)院、機(jī)場、車站等行業(yè)企業(yè)在向社會公眾提供服務(wù)時開辟“教師窗口”，給予優(yōu)先禮遇。鼓勵圖書館、博物館、科技館、體育場館、歷史文化古跡和革命紀(jì)念館（地）、旅游景點(diǎn)等文化場所以及醫(yī)療、交通等社會機(jī)構(gòu)面向教師提供具體的優(yōu)惠政策。做好教師榮休工作，禮敬退休教師，弘揚(yáng)尊師風(fēng)尚。

　　五、嚴(yán)格師德管理，規(guī)范促進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)

　　14.嚴(yán)格教師入職審查。規(guī)范教師資格申請認(rèn)定，把思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)作為引進(jìn)教師考察的首要內(nèi)容，堅(jiān)決避免教師招聘引進(jìn)中的唯分?jǐn)?shù)、唯文憑、唯職稱、唯論文、唯帽子等傾向。鼓勵有條件的地方和學(xué)校結(jié)合實(shí)際探索開展擬聘人員心理健康測評。嚴(yán)格規(guī)范教師聘用，將思想政治和師德要求納入教師聘用合同。加強(qiáng)試用期考察，全面評價聘用人員的思想政治和師德表現(xiàn)，對不合格人員取消聘用，及時解除聘用合同。建立并共享有關(guān)失德違法信息庫，健全教師入職查詢制度和有關(guān)違法犯罪人員從教限制制度。

　　15.完善師德評價體系。完善師德師風(fēng)考核指標(biāo)體系，將師德師風(fēng)建設(shè)納入年度考核，加大教師思想政治表現(xiàn)和職業(yè)道德水平在日常和年度考核中的比重。建立學(xué)校、學(xué)生、家長及社會相結(jié)合的多元評價體系，發(fā)揮師德考核對教師行為的約束和提醒作用，引導(dǎo)教師自覺踐行師德師風(fēng)要求。強(qiáng)化師德考核結(jié)果的運(yùn)用，師德考核不合格者年度考核應(yīng)評定為不合格，并取消在教師職稱評聘、推優(yōu)評先、表彰獎勵、科研和人才項(xiàng)目申請等方面的資格。

　　16.嚴(yán)肅查處失范行為。積極推進(jìn)落實(shí)新時代教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則要求等文件規(guī)范，制定具體細(xì)化的教師職業(yè)行為負(fù)面清單。充分利用河南省教師違反職業(yè)道德行為投訴管理平臺，對群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、與群眾利益密切相關(guān)的各類教師師德失范行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。定期開展中小學(xué)有償補(bǔ)課、教師違規(guī)收受禮品禮金等問題專項(xiàng)整治工作，對師德失范行為“零容忍”，嚴(yán)肅懲處，堅(jiān)決糾正。對失德違規(guī)行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞等失職失責(zé)問題，造成不良影響或嚴(yán)重后果的，要按照干部管理權(quán)限嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　六、完善責(zé)任體系，確保師德師風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效

　　17.加強(qiáng)師德建設(shè)組織保障。各級教育行政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對師德師風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)先謀劃師德師風(fēng)建設(shè)工作，把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、弘揚(yáng)尊師重教傳統(tǒng)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。各級教育行政部門負(fù)責(zé)對本地師德師風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，結(jié)合實(shí)際制定師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施辦法和細(xì)則。各級各類學(xué)校是師德師風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，學(xué)校黨組織負(fù)責(zé)人和校長為學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人。對師德師風(fēng)問題突出且屢禁不止的學(xué)校，要追究學(xué)校第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。高校要強(qiáng)化黨委教師工作部建設(shè)，明確將教師思想政治和師德師風(fēng)建設(shè)作為其主要職責(zé)。財(cái)政部門要堅(jiān)持將教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育投入重點(diǎn)予以優(yōu)先保障，按規(guī)定統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道支持師德師風(fēng)建設(shè)。

　　18.嚴(yán)格政府督導(dǎo)和社會監(jiān)督。加強(qiáng)政府督導(dǎo)，將各級各類學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制落實(shí)情況作為對地方政府履行教育職責(zé)評價的重要測評內(nèi)容，針對群眾反映強(qiáng)烈的問題、師德師風(fēng)問題多發(fā)的地方開展專項(xiàng)督導(dǎo)。強(qiáng)化社會監(jiān)督，暢通監(jiān)督投訴渠道，及時受理群眾對教師違反師德行為的投訴、舉報。探索師德師風(fēng)監(jiān)督員制度，建立教師、學(xué)生和家長共同參與的師德監(jiān)督機(jī)制，引入新聞媒介監(jiān)督手段，定期對學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督評議。

　　19.完善師德師風(fēng)長效機(jī)制。各地各校要遵循教育規(guī)律、教師成長發(fā)展規(guī)律和師德師風(fēng)建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持高位引領(lǐng)與底線要求相結(jié)合、嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，持續(xù)推動完善宣傳、教育、考核、獎懲、監(jiān)督“五位一體”的師德建設(shè)長效機(jī)制，積極探索師德師風(fēng)承諾、分析研判、案例通報和輿情快速反應(yīng)等工作機(jī)制，切實(shí)將師德師風(fēng)建設(shè)作為各級文明校園評選和未成年人思想道德建設(shè)工作測評的重要內(nèi)容，推動師德師風(fēng)建設(shè)工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。