人社局2021年法治政府建設工作總結

方城縣人力資源和社會保障局

2021年法治政府建設工作報告

今年以來，方城縣人力資源和社會保障局嚴格按照法治政府建設的有關要求，以塑造嚴格、規(guī)范、公正、廉潔、文明、高效的行政執(zhí)法形象為目標，全面推進依法行政，切實以堅強有力的法治保障助推全縣人社事業(yè)高質量發(fā)展。現(xiàn)將我局法治政府建設工作報告如下：

一、推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）健全機制，加強行政決策和執(zhí)法規(guī)范化建設。局黨組高度重視依法行政工作，把此項工作列為重要的議事日程。一是加強領導。成立了專門領導小組，年初召開專題工作會議制定工作規(guī)劃，對依法行政工作進行全面安排部署，將這項工作納入年度目標考核內容，切實做到年度有計劃、平時有檢查，確保“計劃、內容、人員、時間、效果”五落實。二是完善制度。堅持制度理事，建立健全了《黨組會議議事規(guī)則》、重大事項科學決策制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等內部管理制度，并修訂成冊，形成了以制度規(guī)范行為、以制度管人管事的良好機制，有效促進了各項工作公開化、規(guī)范化、制度化。三是梳理職能。依據(jù)現(xiàn)行有效的法律法規(guī)規(guī)章和上級要求，對我局的行政職能進行梳理，更新權責清單，并通過門戶網(wǎng)站等多種形式向社會公布，接受群眾監(jiān)督，保證群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。

（二）強化培訓，提高工作人員綜合素質。通過觀看法制教育片、開展主題論壇等方式豐富學法形式和內容，增強系統(tǒng)工作人員對依法行政重要性的認識，形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。同時，積極組織執(zhí)法人員參加省、市法律法規(guī)及行政執(zhí)法綜合法律知識培訓，提高行政執(zhí)法人員內在素質，提升執(zhí)法隊伍整體水平。一是以機關黨校為陣地，開設法制大講堂。以機關黨校為陣地，開設法制大講堂，組織全系統(tǒng)干部職工全面的學習《社會保險法》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》等人社政策法律法規(guī)。對于規(guī)定的集中學習時間，所有人員必須按時參加，嚴格督促檢查，嚴密組織考試，把各項學習教育活動落到實處，提高了全系統(tǒng)工作人員依法行政水平和履職盡責能力。二是以星光論壇為平臺，交流學法心得體會。為了強化學習效果，以“星光論壇”為載體，以規(guī)范執(zhí)法為主題，開展學法經(jīng)驗交流活動。同志們上臺演講、交流，集中展示了學習法律知識的成效，大家主要圍繞學習方法、學習技巧、學習心態(tài)、學習成效，闡述了自己的學習經(jīng)驗和在學習過程中遇到的一些問題以及解決方法，達到了交流工作、溝通友誼、分享經(jīng)驗、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧的效果。三是以機關文化為載體，弘揚法治精神。創(chuàng)新學習方法，采取靈活多樣的形式，大力開展以法治建設為主題的機關文化活動，通過在學習教育活動的不同階段，適時組織人社法治知識競賽、人社業(yè)務比武練兵等，營造了健康向上、文明和諧的學習氛圍，充分調動了機關全體同志學法、用法、普法的參與熱情和投入積極性。

（三）規(guī)范執(zhí)法，努力維權化解矛盾糾紛。嚴格公正文明執(zhí)法，做到事前公開、事中公示、事后公布，杜絕檢查任性、執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，倡導柔性執(zhí)法，注重教育引導，引導用人單位自覺遵守法律法規(guī)，主動糾正違法行為。一是勞動保障監(jiān)察扎實有效。積極開展日常巡查、舉報投訴專查，以及清理整頓人力資源市場秩序、農民工工資支付情況專項檢查、根治欠薪冬季專項行動等專項檢查，累計檢查各類用人單位216家，受理拖欠農民工工資623起，辦結618起，涉及1800余人農民工，發(fā)放工資2300余萬元，法定時限內結案率達98%以上。二是仲裁調解工作逐步加強。積極推行立案前調解、開庭審理前調解和仲裁裁決前調解，盡可能引導當事人通過調解化解糾紛，同時構建了覆蓋全縣的調解員網(wǎng)絡，定期開展調解員培訓，有效地將社會矛盾糾紛化解在基層和一線。全年共受理勞動爭議案件68件，依法裁決20件，調解44件（含互聯(lián)網(wǎng)+調解9件），正在辦理4件，案件調解率達69%，法定時限內結案率達100%。

二、存在問題

隨著法治政府建設各項工作的推進，我局大力規(guī)范執(zhí)法行為，依法行政工作取得了明顯成效，但在推進法治政府建設的同時，仍存在一些問題：一是法制部門和行政執(zhí)法隊伍力量仍然薄弱，法律素養(yǎng)有待進一步提高；二是對人社法律法規(guī)的宣傳教育不夠深入，普法宣傳成效有待進一步提升。

三、2022年法治政府建設工作計劃

（一）加強學習培訓，提升法律素養(yǎng)。通過開展多形式的法律法規(guī)培訓，提升行政執(zhí)法人員的學法用法積極性，不斷提高我局行政執(zhí)法人員的法律意識和法律水平。及時研究執(zhí)法過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結依法行政的經(jīng)驗，提升執(zhí)法效率。

（二）加強普法宣傳，營造良好氛圍。深入開展普法工作，進一步拓寬思路，采用群眾喜聞樂見的宣傳手段，系統(tǒng)推進人力資源社會保障法制宣傳，擴大法律法規(guī)宣傳范圍，將人力資源和社會保障相關法律法規(guī)知識引入到社會各個領域，使全社會認知、支持人力資源和社會保障工作。

（三）構建和諧穩(wěn)定勞動關系。一是持續(xù)做好治欠保支工作。加強《保障農民工工資支付條例》宣傳，通過日常巡查、專項檢查等形式，強化監(jiān)督指導，做到舉報一案、查處一案，警醒一片。推動“一金三制”全覆蓋。逐步完善建筑領域企業(yè)“黑”制度和“失信企業(yè)”臺賬建立工作，加大勞動保障監(jiān)察能力建設，提高根治欠薪效能。二是持續(xù)開展“和諧同行”行動。搭建多層級，全方位，系統(tǒng)化的勞動關系協(xié)調機制，培育專業(yè)人員、發(fā)揮專業(yè)組織的多方協(xié)調作用。建立健全線上用工指導平臺，做到重點監(jiān)督、精準服務、集體協(xié)商。三是持續(xù)強化仲裁效能。持續(xù)推進調解仲裁規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、信息化建設。深入基層、企業(yè)，強化人員培訓，推進“互聯(lián)網(wǎng)+調解”服務平臺推廣使用，全力打造“金牌”調解組織，確保勞動人事爭議調解仲裁結案率達到90％以上。