2023年食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查計(jì)劃

方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局2023年食品生產(chǎn)

日常監(jiān)督檢查計(jì)劃

為扎實(shí)推進(jìn)2023年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查工作，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》、《河南省食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管指導(dǎo)意見》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，按照2023年度食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)定結(jié)果，結(jié)合我縣工作實(shí)際制定本計(jì)劃具體情況如下：

一、檢查重點(diǎn)

以高風(fēng)險(xiǎn)、敏感食品和消費(fèi)量大的酒類、食用植物油、肉制品、大桶水等為重點(diǎn)品種，以風(fēng)險(xiǎn)高食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)單位，以保持發(fā)證條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品批批檢驗(yàn)及其他質(zhì)量控制制度建立落實(shí)為重點(diǎn)內(nèi)容，開展監(jiān)督檢查。

二、監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容

1.企業(yè)資質(zhì)保持情況。檢查企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)品范圍等與獲證內(nèi)容是否一致；企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，是否按規(guī)定報(bào)告；食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱是否與營業(yè)執(zhí)照一致。

2.企業(yè)進(jìn)貨查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況。企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品是否建立和保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄；對(duì)供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)是否依照食品安全標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄；企業(yè)采購進(jìn)口或其他需法定檢驗(yàn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，是否向供貨者索取有效的檢驗(yàn)檢疫證明；企業(yè)是否建立和保存各種購進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存、保管、領(lǐng)用出庫等記錄；企業(yè)是否使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)加工食品。

3.企業(yè)生產(chǎn)過程控制制度建立和執(zhí)行情況。企業(yè)是否對(duì)廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)場(chǎng)所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況保持良好并定期自查，保存自查記錄；企業(yè)是否定期對(duì)必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒，并保存記錄，同時(shí)是否建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制記錄；企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)投料記錄；企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制記錄；企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，是否避免人流、物流交叉污染；現(xiàn)場(chǎng)人員是否進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)等。

4.企業(yè)出廠檢驗(yàn)記錄制度建立和執(zhí)行情況。企業(yè)是否具備必備的檢驗(yàn)設(shè)備；是否建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄；企業(yè)的檢驗(yàn)人員是否具備相應(yīng)能力；企業(yè)委托其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的，是否檢查受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并簽訂委托檢驗(yàn)合同；出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目與食品安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目是否保持一致；企業(yè)是否按規(guī)定保存出廠檢驗(yàn)留存樣品。

5.企業(yè)不合格品管理制度建立和執(zhí)行情況。企業(yè)是否建立和保存采購不合格原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的處理記錄；是否建立和保存生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的處理記錄。

6.企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況。標(biāo)識(shí)標(biāo)注的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、具體產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)GB7718和GB28050等規(guī)定的事項(xiàng)。

7.企業(yè)建立和執(zhí)行銷售臺(tái)帳情況。企業(yè)是否對(duì)銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺(tái)帳。

8.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情況。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否按規(guī)定到衛(wèi)生部門進(jìn)行備案；企業(yè)是否收集、記錄新發(fā)布的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，是否積極參加相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，做好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作。

9.企業(yè)食品安全事故處置制度建立和執(zhí)行情況。企業(yè)是否建立和保存對(duì)不安全食品自主召回、被責(zé)令召回的執(zhí)行情況的記錄；企業(yè)是否主動(dòng)收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息，并做出反應(yīng)，同時(shí)應(yīng)建立和保存相關(guān)記錄；企業(yè)是否制定食品安全事故處置方案；企業(yè)是否定期檢查各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況；如果發(fā)生食品安全事故，企業(yè)是否建立和保存處置食品安全事故的記錄。

10.企業(yè)從業(yè)人員執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情況。企業(yè)是否建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，保存對(duì)直接接觸食品人員健康管理的相關(guān)記錄；企業(yè)是否建立和保存對(duì)從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)記錄。

11.企業(yè)委托加工執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定情況。受委托企業(yè)是否在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)與委托方約定委托加工協(xié)議，并到所在地食藥監(jiān)管部門備案；委托加工食品包裝標(biāo)識(shí)是否符合相關(guān)規(guī)定。

12.企業(yè)消費(fèi)者投訴受理制度建立和執(zhí)行情況。企業(yè)是否建立和保存對(duì)消費(fèi)者投訴的受理記錄；是否建立和保存對(duì)消費(fèi)者投訴采取的處理措施、處理結(jié)果記錄。

（二）食品加工小作坊監(jiān)督檢查內(nèi)容

1.使用的原輔料應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，從正規(guī)渠道采購，并索證索票，做好記錄，禁止使用不合格的原輔料或非食品用原輔料生產(chǎn)食品；

2.食品添加劑的使用應(yīng)符合GB2760《國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)?食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》及相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，不得超范圍、超限量使用食品添加劑，不得向食品中添加非食用物質(zhì)；

3.應(yīng)采取有效措施使原輔料、半成品與成品有效分離，并確保與食品接觸的設(shè)備、工具等表面清潔，防止交叉污染；

4.應(yīng)按照確定的生產(chǎn)工藝程序進(jìn)行食品生產(chǎn)，應(yīng)采取有效控制食品熱處理時(shí)間和溫度的措施；

5.使用食品級(jí)的洗滌劑、消毒劑；

6.應(yīng)定期將生產(chǎn)的食品委托具有食品檢驗(yàn)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)；

7.符合環(huán)保要求，不產(chǎn)生擾民因素。

三、檢查方式

以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)為基礎(chǔ)，結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的確定等情況，按照風(fēng)險(xiǎn)程度和重要程度的高低，將企業(yè)（小作坊）劃分為不同的監(jiān)管級(jí)別，并按照監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、現(xiàn)場(chǎng)檢查標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管行為痕跡化、工作管理信息化的要求，分別實(shí)施不同方式、不同頻次、不同內(nèi)容的日常監(jiān)管。

（一）日常監(jiān)管措施

對(duì)企業(yè)和小作坊的日常監(jiān)管措施主要包括日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢兩種。日常監(jiān)督檢查按照《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》及《遼寧省食品生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查具體要求》執(zhí)行。檢查項(xiàng)目按《遼寧省食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》、《盤錦市食品生產(chǎn)小作坊日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)表》執(zhí)行。日常監(jiān)督檢查每年應(yīng)覆蓋所有的檢查項(xiàng)目、覆蓋所有的企業(yè)（小作坊）。檢查時(shí)，對(duì)確定的各類重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，新獲得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)（含延續(xù)換證、許可證變更，下同），以及重點(diǎn)問題涉及的指標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)作為檢查重點(diǎn)。

四、檢查頻次

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)結(jié)果，確定企業(yè)（小作坊）監(jiān)督檢查頻次。實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源科學(xué)配置和有效利用。?

1、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A、B級(jí)的企業(yè)，每年至少監(jiān)督檢查1次。

2、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為C級(jí)的企業(yè)，每年至少監(jiān)督檢查2次。

3、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為D級(jí)的企業(yè)，每年至少監(jiān)督檢查3次。

五、時(shí)間安排

    部署階段（2023年3月）。結(jié)合本地監(jiān)管實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的格局。全面排查本轄區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者底數(shù)，梳理在監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、案件查辦、投訴舉報(bào)、媒體曝光中反映出的問題線索；督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任主體責(zé)任，完善制度，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格自律。

    組織實(shí)施階段（2023年4月-11月）。要結(jié)合本轄區(qū)日常監(jiān)管實(shí)際，科學(xué)選擇工作切入點(diǎn)，聚焦容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，解決突出問題。

                                                                            方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局                                                                      2023年2月8日