企業(yè)興，則工業(yè)興，經(jīng)濟(jì)興。2022年是方城縣“萬人助萬企“活動(dòng)深化拓展、高效推進(jìn)的一年。面對(duì)企業(yè)存在的共性和個(gè)性問題，在“萬人助萬企”活動(dòng)周調(diào)度、日督促、24小時(shí)指導(dǎo)的機(jī)制下，在流程優(yōu)化、整合高效、對(duì)接精準(zhǔn)的模式里，方城縣上下聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)，助力企業(yè)輕裝上陣、加速前行。
2022年，方城縣接照企業(yè)問題收集辦理長(zhǎng)效機(jī)制和“13710"工作制度，高質(zhì)高效解決企業(yè)反映問題，問題解決率達(dá)100%；全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居全市第一；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)入庫完成20家位居全市第一；30萬元以上新開工工業(yè)項(xiàng)目完成率情況位于全市第一方陣......當(dāng)下，“萬人助萬企”活動(dòng)，如春風(fēng)吹拂，如一股暖流，滋潤(rùn)著方城萬千企業(yè)信心增強(qiáng)、茁壯成長(zhǎng)。 “萬人助萬企”活動(dòng)是思維理念和方式方法的一場(chǎng)深刻變革。方城縣堅(jiān)持高位推進(jìn)，不斷創(chuàng)新機(jī)制體制，打造營(yíng)商環(huán)境新高地，助企業(yè)“克難”、為經(jīng)濟(jì)“蓄能”、為發(fā)展“加分”。去年12月中旬，天圖礦業(yè)公司和小史店鎮(zhèn)蠻子莊村群眾發(fā)生邊界糾紛，致使出入公司的道路被不明真相的群眾阻攔，公司生產(chǎn)受到影響。該縣主要領(lǐng)導(dǎo)得知情況后，隨即召開緊急會(huì)議，明確牽頭單位、責(zé)任單位立即深入實(shí)地調(diào)研，處理解決。由于反應(yīng)迅速，措施得力，天圖礦業(yè)和蠻子莊村群眾的矛盾很快得到平息。在“萬人助萬企”活動(dòng)中，方城縣堅(jiān)持頂格研究、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)，做到統(tǒng)籌有度、實(shí)施有序、推動(dòng)有力。四大班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭分別成立了5個(gè)服務(wù)專班、19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦督導(dǎo)組，建立了高規(guī)格的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保整個(gè)工作協(xié)同推進(jìn)。 服務(wù)企業(yè)不是到企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)、看一看，必須制定接地氣的“實(shí)操手冊(cè)”，及時(shí)落實(shí)紓困惠企的“政策禮包”，真正讓市場(chǎng)主體在雙循環(huán)中釋放活力。
在這一理念的支撐下，去年以來，方城縣嚴(yán)格落實(shí)“每周二市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公日”的要求，對(duì)全縣144家規(guī)上工業(yè)企業(yè)實(shí)行縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公全覆蓋，一次性徹底解決企業(yè)問題，激發(fā)了企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。縣長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，讓廣大企業(yè)家深切感受到縣委、縣政府致力打造一流營(yíng)商環(huán)境的決心，增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展的信心。這一接地氣的“實(shí)操手冊(cè)”也被市“萬人助萬企”活動(dòng)聯(lián)席辦作為經(jīng)驗(yàn)典型在全市推廣。 另外，該縣還實(shí)行在建重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，有效提升了建設(shè)進(jìn)度。去年以來，方城縣在建項(xiàng)目全部實(shí)行縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包制度，推進(jìn)效果明顯加快，在建項(xiàng)目已基本完成，特別是博森科技實(shí)行邊建設(shè)邊生產(chǎn)的辦法，實(shí)現(xiàn)了在建設(shè)中創(chuàng)收，有效壓縮了建設(shè)周期，提前進(jìn)入市場(chǎng)。一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)干給一級(jí)看。如今，在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的感召下，3298名包聯(lián)干部都主動(dòng)“走出去”，深入企業(yè)，收集整理企業(yè)反饋問題，第一時(shí)間幫助企業(yè)解決問題，進(jìn)一步堅(jiān)定了企業(yè)家扎根方城發(fā)展壯大的信心和決心。
用地空間不足、資金緊張、用工短缺......“方城縣實(shí)施十大專項(xiàng)提升行動(dòng),解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、融資、人才等發(fā)展瓶頸，目前已解決企業(yè)發(fā)展問題164個(gè)，減稅降費(fèi)29億元，兌現(xiàn)惠企資金1.25億元，有力助推了工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。精準(zhǔn)對(duì)接，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。圍繞項(xiàng)目建設(shè)、三大“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”、招商引資等工作，主動(dòng)開展產(chǎn)銷、銀企、產(chǎn)學(xué)研、用工等工作，幫助企業(yè)拓展市場(chǎng)應(yīng)用，提高供應(yīng)鏈本土化率。全面落實(shí)“放管服”改革，打造辦事不求人的高效率政務(wù)環(huán)境，全面推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”，成立工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目用地專班，切實(shí)做到簽約即落地、掛牌即辦證、拿地即開工。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高持證率、就業(yè)率、增收率。 提升服務(wù)，促企降本提質(zhì)增效。以“萬人助萬企”活動(dòng)為載體，以幫助企業(yè)查找問題為切入點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞技術(shù)、能源、用工、物流、稅費(fèi)、融資等利潤(rùn)影響因素，深入剖析影響利潤(rùn)率提升的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，出臺(tái)《方城縣服務(wù)企業(yè)“百分之一工作法”實(shí)施方案》，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本下降。
用好政策，切實(shí)助企減負(fù)蓄能。圍繞當(dāng)前涉企收費(fèi)存在的突出問題，按照摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、分類規(guī)范、創(chuàng)新制度、部門協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管的原則，通過放開一批、取消一批、降低一批、規(guī)范一批，落實(shí)出臺(tái)的惠企政策措施，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和制度性交易成本，按照“能早則早、能快則快”的原則，最大限度簡(jiǎn)化程序，加快惠企政策兌現(xiàn)，最大限度釋放政策紅利。 同時(shí)，在“萬人助萬企”活動(dòng)中，該縣把企業(yè)紓困幫扶與培優(yōu)育強(qiáng)有效結(jié)合，既解決了企業(yè)發(fā)展中的難題、持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力，也為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)、贏得未來提供了強(qiáng)大動(dòng)力。 實(shí)施千企升級(jí)，強(qiáng)化幫扶培育。適時(shí)推出方城縣星級(jí)企業(yè)認(rèn)定辦法，命名了一批星級(jí)企業(yè)，強(qiáng)化了政策引導(dǎo)和惠企支持，實(shí)施龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)。加強(qiáng)“專精特新”企業(yè)培育，找準(zhǔn)目標(biāo)，篩選出一批成長(zhǎng)性好、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)作為重點(diǎn)培育對(duì)象，實(shí)施重點(diǎn)培育。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“3+N”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃和“鏈長(zhǎng)制”，明晰超硬材料產(chǎn)業(yè)“百家千億”發(fā)展目標(biāo)，去年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 20家。 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞“高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化”持續(xù)深化“三大改造”工作，開展專項(xiàng)提升活動(dòng)，全面推進(jìn)骨干企業(yè)裝備大型化、工藝現(xiàn)代化和綠色低碳化，落實(shí)扶持政策，增強(qiáng)企業(yè)“三大改造”意愿。鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，發(fā)揮市級(jí)科技創(chuàng)新政策清單的引領(lǐng)激勵(lì)作用，著力建設(shè)規(guī)劃一批有研發(fā)機(jī)構(gòu)、有研發(fā)人員、有研發(fā)經(jīng)費(fèi)、有產(chǎn)學(xué)研合作的“四有”企業(yè)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率達(dá)81%。
機(jī)器高速運(yùn)轉(zhuǎn)，工人緊張忙碌。在方城先進(jìn)制造業(yè)開發(fā)區(qū)南陽鑫源糧油有限公司生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線開足馬力趕進(jìn)度的火熱場(chǎng)景映入眼簾。誰曾想到，這個(gè)曾經(jīng)背負(fù)著數(shù)千萬元債務(wù)瀕臨例閉的企業(yè)，在“萬人助萬企”活動(dòng)中，從項(xiàng)目申請(qǐng)、注冊(cè)成功，到項(xiàng)目落地、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，僅僅用了半年時(shí)間，創(chuàng)造了企業(yè)起死回生的奇跡，隨著企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，縣政府又為該企業(yè)民生食品產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈建設(shè)問題提出了發(fā)展思路，全程“保姆式”地為企業(yè)服務(wù)，讓公司董事長(zhǎng)孫坤侖信心十足。 “零距離”紓困解難，“心貼心”助企發(fā)展。在“萬人助萬企”活動(dòng)中，南陽鑫源糧油有限公司只是眾多受益企業(yè)之一。方城縣持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量，解決企業(yè)“急難愁盼”問題，堅(jiān)定了企業(yè)家扎根方城、干事創(chuàng)業(yè)的信心。 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。開展審批服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，主動(dòng)上門為園區(qū)企業(yè)提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、項(xiàng)目預(yù)審、解答疑惑、出謀劃策服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)事項(xiàng)集中辦。對(duì)重點(diǎn)投資項(xiàng)目，實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)、專人代辦，變企業(yè)親自跑為行政審批局代跑，切實(shí)為企業(yè)提供高效便捷服務(wù)，以最快時(shí)限辦理有關(guān)手續(xù)，以最短時(shí)間助力項(xiàng)目落地開工，確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一路綠燈。 創(chuàng)新支企惠企產(chǎn)品。積極推廣“稅務(wù)貸”、訂單融資、供應(yīng)鏈融資等模式，實(shí)行行長(zhǎng)走訪、 “白名單”、金融服務(wù)專員等制度，全力保障市場(chǎng)主體融資需求。爭(zhēng)取支小支微再貸款79億元，協(xié)助中小微企業(yè)融資26.33億元，兌現(xiàn)惠企資金125億元，退稅，減稅、降費(fèi)2.39億元。對(duì)落地項(xiàng)目簡(jiǎn)化程序、容缺辦理，做到4小時(shí)項(xiàng)目備案、“一天發(fā)四證”、“拿地即開工”。縣政務(wù)服務(wù)綜合窗口增加到213 個(gè)，辦事時(shí)限平均壓縮92.3%。 暢通企業(yè)聯(lián)系橋梁。在堅(jiān)持遵守“企業(yè)生產(chǎn)安靜日”要求的前提下，各級(jí)包聯(lián)干部利用電話、微信等形式，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)家溝通交流，詳細(xì)了解疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的影響，仔細(xì)聽取企業(yè)家呼聲。多渠道征求企業(yè)家意見，各級(jí)包聯(lián)責(zé)任單位制作了征求企業(yè)家意見的二維碼和征求意見函，圍繞惠企政策支持、重點(diǎn)工作安排、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)、水電氣暖保供、辦事效率提升、作風(fēng)紀(jì)律改進(jìn)及企業(yè)關(guān)心的其他問題，充分征求并吸納企業(yè)家意見建議，對(duì)于企業(yè)關(guān)注度高、反映強(qiáng)烈、意見集中的問題堅(jiān)持深入研究，制定切實(shí)可行的辦法措施。 既是服務(wù)企業(yè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，也是干部作風(fēng)的大考場(chǎng)。方城縣將推動(dòng)“萬人助萬企”活動(dòng)向更高層次挺進(jìn)，打造企業(yè)服務(wù)2.0升級(jí)版，為南陽建設(shè)現(xiàn)代化省域副中心城市作貢獻(xiàn)。
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