【校園安全突發(fā)事件應急預案、預警信息、應對情況、調(diào)查處理情況】2022年方城縣教體局校園安全管理信息情況

2022年方城縣教體局校園安全管理信息情況

2022年度，方城縣暫未發(fā)生重特大校園安全突發(fā)應急事件，因此沒有產(chǎn)生預警信息、應對情況及調(diào)查處理情況等信息。

                                                             方城縣教體局

                                                             2022年11月14日

方城縣教體局校園安全突發(fā)事件應急預案

為了貫徹落實學校安全工作意見，及時、妥善地處置學校突發(fā)安全事故，進一步完善“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學校突發(fā)安全事故應急機制，保障師生生命與財產(chǎn)安全，建設和諧校園，保障學校正常教學、工作和生活秩序。根據(jù)相關法律、法規(guī)、政策，制定本預案。

一、指導思想

堅持“以人為本”的宗旨，堅持師生生命安全高于一切的原則，務本求實，明確責任。同時，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕校園內(nèi)消防、飲食、治安等方面突發(fā)事件的發(fā)生，以創(chuàng)建和諧校園為宗旨，建立學校安全應急處理機制，迅速、及時、積極地開展各項處置工作，切實維護教育穩(wěn)定和校園安定。

二、工作目標

1.牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力。2.完善安全規(guī)章制度，做到早防范、早處置。

3.建立快速應急機制和應急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園正常秩序。

三、工作原則

1.堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則和穩(wěn)定壓倒一切的原則。

⒉堅持領導有力，組織嚴密，制度落實，責任到崗，預防為先，反應迅速，處理得當?shù)脑瓌t。

四、組織管理

1.成立校園安全應急工作領導小組，切實加強對校園突發(fā)事件的組織、協(xié)調(diào)和處置。

2.主要職責

⑴部署處置安全防范工作，安排、檢查落實學校安全重大事項。

⑵啟動應急預案，應對突發(fā)安全事故。

⑶指導、協(xié)調(diào)學校突發(fā)安全事故的處理、監(jiān)控、報告等。

五、主要處置措施

1.校園突發(fā)事件發(fā)生，立即啟動安全應急預案。

⒉.及時向上級主管部門報告情況，請求上級幫助指導。

3.與駐地公安部門說明情況，請求配合學校做好校園秩序的穩(wěn)定工作。

4.召開學校安全工作領導小組和教師會議，通報情況、穩(wěn)定人心。

5.確定專人組織調(diào)查，保留第一手資料（原始記錄)，保護現(xiàn)場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送相關領導和部門。

6.召開學生會議，通報事件經(jīng)過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩(wěn)定和秩序維護工作。

7.專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經(jīng)過，穩(wěn)定家長情緒，必要時做好與家長單位的聯(lián)系工作。

8.學校全體教師必須堅守各自崗位，未經(jīng)允許，不得擅自發(fā)布誤導信息，共同做好維護穩(wěn)定工作。9.結(jié)合學校實際擬訂突發(fā)事件的具體處置事宜，包括食物中毒、火災、校園教育活動或組織集體活動突發(fā)傷亡事件、入校入侵、學生個人突發(fā)事件、交通、自然災害等事件的處理辦法。

六、校園安全應急預案

(一）教學活動安全應急預案

1.教學活動期間發(fā)生各種危害學生群體或個人的險情時，責任人要在進行必要緊急處置的同時，在第一時間將險情、問題和困難迅速報告學校領導，學校要及時上報相關領導。

2.平時要加強校園安全知識的學習和宣傳，要制定學生逃生的疏散路線，每學年要演習一次以上。做到師生都要熟悉緊急疏散路線，險情發(fā)生時有組織、有秩序的做好緊急疏散。

3.相關責任人要熟悉教學安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。

4.相關責任人要及時發(fā)現(xiàn)和排除責任區(qū)內(nèi)的安全隱患。險情發(fā)生時做好切斷電源等工作。

5.險情發(fā)生時，主要責任人必須在最短的時間內(nèi)趕到出險地點，親臨處置和指揮。

(二）學生活動安全應急預案

班級組織20人以上活動的要向?qū)W校報上級，未經(jīng)審批的活動不準進行;學校組織20人以上的外出活動，要報校長批準，并有活動負責人作出《安全預案》﹔凡全校性活動，申報的《安全預案》要經(jīng)校長審批。

(三)傳染性疾病應急預案

1、學生或教師在家中出現(xiàn)非典、肝炎、風疹、流腦、麻疹、流感等傳染性疾病，應及時就醫(yī)并向?qū)W校報告，不得帶病上學、上班。經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染病后才能回校上課、上班。

2、學生或教師在校內(nèi)出現(xiàn)傳染病，要求其立即戴防護口罩、手套，到學校隔離室，請醫(yī)務人員作初步檢查，需轉(zhuǎn)醫(yī)院治療的立即轉(zhuǎn)傳染病醫(yī)院。學生出現(xiàn)傳染病癥的，班主任要立即通知其家長，由家長陪同去醫(yī)院，家長不能到校的，由班主任老師護送去醫(yī)院（護送人員要穿防護服、戴口罩、手套)。如果是本校教師出現(xiàn)傳染病，也要戴防護口罩、手套。初步檢查是傳染病的立即轉(zhuǎn)送定點醫(yī)院并通知其家屬，家屬不能到校的由校領導及工作人員護送去醫(yī)院(護送人員都要穿好防護服、戴口罩、手套)

3、在校內(nèi)發(fā)現(xiàn)傳染病的學生或教師，學校應急小組立即親臨現(xiàn)場指揮，在第一時間內(nèi)選用學校隔離室進行隔離觀察。并馬上打“120”急救電話，送定點醫(yī)院就診。

4、學校對傳染病病人所在的班級教室或辦公室及所涉及的公共場

所進行消毒，對與傳染病人密切接觸的學生、教師進行隔離觀察。防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

5、傳染病人在醫(yī)院接受治療時，禁止任何同學、同事前往探望。

6、學校領導發(fā)現(xiàn)傳染病人后，迅速向全體師生公布疫情感染源及其采取的防護措施，讓廣大師生了解情況，安定人心，維護學校穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝傳染病的信念。

(四)防火工作應急預案

A、一旦發(fā)現(xiàn)火險的應急預案

1、發(fā)生火險時應及時搶救，使火險消滅在萌芽狀態(tài)。

2、如不能及時撲滅，要及時通知周圍的師生共同救火。與此同時，立即報告校級領導。

3、樓內(nèi)發(fā)生火災時應立即打開樓房的所有大門。

4、值班人員和各部位負責人要在最短的時間內(nèi)到達現(xiàn)場，組織人員疏散。

附件：校園安全管理配套管理制度

方城縣人民政府辦公室關于進一步加強校園安全防范工作的意見

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬單位：

為進一步加強我縣中小學、幼兒園安全保衛(wèi)工作，切實保障廣大青少年學生、兒童、教職員工人身財產(chǎn)安全，維護校園正常教育教學工作和生活秩序，確保校園安全穩(wěn)定，根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令23號）、《中小學、幼兒園安全技術(shù)防范系統(tǒng)要求（國家標準GB/T29315-2012）》等法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進一步加強我縣校園安全防范工作提出如下意見。

一、充分認識做好校園安全防范工作的重要性和緊迫性

青少年學生和兒童是祖國的未來，校園安全直接關系到學生兒童的健康成長，關系到千家萬戶的幸福生活，關系到社會的和諧穩(wěn)定。近年來，外地個別校園發(fā)生了重大惡性安全事件，給部分師生的生命財產(chǎn)安全造成了嚴重損失。我縣校園安全防范工作雖然總體良好，但不能因此而在思想上、工作上有絲毫松懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要從保護師生安全、維護校園穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識維護校園安全的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，深刻吸取外地校園重大惡性安全事件教訓，進一步增強政治意識、責任意識和憂患意識，把維護校園安全作為當前和今后一個時期的一項重大政治任務，舉一反三，落實措施，進一步加強校園安全防范工作，嚴防類似案件在我縣發(fā)生，切實維護師生人身安全和社會和諧穩(wěn)定。

二、進一步落實做好校園安全防范工作的責任

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實承擔起抓校園安全防范工作的第一責任。主要負責人要負總責、親自抓，分管負責人要具體抓、深入抓，建立健全“黨委政府領導、部門分工負責、學校社會聯(lián)動”的校園安保工作機制。根據(jù)我縣工作實際，進一步健全校園安全工作聯(lián)席會議制度，完善工作機制，加強事前風險評估。對學校和廣大師生反映強烈、安全隱患突出的重點區(qū)域和難點問題，要落實措施，堅決加以整治和解決。

（二）縣教育局要切實履行校園內(nèi)部安全穩(wěn)定的管理職責，加強校園安全管理工作。加強對學校安全教育和管理工作的指導，全面掌握校園安全工作狀況，指導學校制定應急預案和各項管理規(guī)章制度。建立健全校園安全責任制，把安全管理目標和責任落實到每一所學校、每一個工作環(huán)節(jié)、每一個工作人員，加快構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系，確保責任到位、措施到位、獎懲到位。建立健全學校保衛(wèi)組織機構(gòu)，落實保衛(wèi)力量。對列入縣級治安保衛(wèi)重點單位的學校，必須設置學校內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)，配齊配強專職治安保衛(wèi)人員；其他學校應根據(jù)學校內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要，配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員。

（三）縣公安局及其基層派出所（分局）要負責校園外部及周邊的安全保衛(wèi)工作，并對校園內(nèi)部安全保衛(wèi)工作進行指導。加強治安巡邏，落實巡邏工作責任制，嚴防敲詐、搶劫和傷害師生等暴力案件發(fā)生，特別是在上下學等重點時段，要加強維持校門口治安、交通秩序的力量。依法從重從快打擊侵害師生安全的違法犯罪活動，對發(fā)生的涉校違法犯罪案件，加大偵辦力度，做到快偵快破，震懾犯罪。加強學生接送車輛的安全管理，交警部門要會同交通運輸、安全監(jiān)管等部門加強對學生接送車輛的安全檢查、檢測，堅決杜絕病車上路接送學生以及超速、超載、無牌無證等車輛非法接送學生的現(xiàn)象發(fā)生。加強學校消防安全管理，消防部門要加強對學校消防安全工作的檢查，督促學校配備必要的消防器材設施設備，指導師生正確使用；組織指導學校開展消防安全知識教育和師生緊急疏散演練，使學生、教職員工熟悉掌握防范火災的基本常識和逃生技能。

（四）縣綜治辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治機構(gòu)要定期組織開展校園及其周邊環(huán)境綜合治理，建立完善校園及其周邊環(huán)境綜合治理工作機制。協(xié)調(diào)公安、教育、衛(wèi)計、市場監(jiān)管、住建、文化、行政執(zhí)法和電信公司、聯(lián)通公司、移動公司等部門，每學年組織開展不少于一次的校園及其周邊環(huán)境專項整治，堅決取締和清理在校園周邊違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲室、錄像廳、歌舞廳以及非法經(jīng)營餐飲、書刊、音像的攤點等，嚴厲打擊校園周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化校園周邊環(huán)境。

（五）縣財政局要加大校園安全防范經(jīng)費投入，確保校園保衛(wèi)人員、警用裝備器械以及技防設施配備所需資金落實到位。縣政府安排一定的經(jīng)費，逐步為全縣中小學校配備專業(yè)保安。各級各有關部門要加強協(xié)作，切實推進校園安全防范的人防、物防、技防設施建設。

（六）縣宣傳部門要正確引導輿論，對突發(fā)性校園安全事件組織有關新聞媒體依法有序開展報道，報道要有利于事件的處置，防止渲染、炒作，防止產(chǎn)生誘發(fā)效應。要切實加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、封堵、刪除有害信息。要充分報道各地推進平安校園建設方面的積極措施和先進典型，增強全社會對校園安全的信心和防范意識。

（七）各地各類學校（幼兒園）要切實加強學校內(nèi)部安全管理，進一步明確學校安全工作校（園）長負責制，嚴格落實校（園）長的校園安全管理“第一責任人”的職責。建立健全門衛(wèi)值班、實名登記、巡邏防護等各項校園安全管理制度，特別要嚴格領導帶班值班、門衛(wèi)查驗和內(nèi)部巡查。在學生上下學時，各地各類學校、幼兒園要組織中層以上領導、值班教師、保安，加強校門口學生護導工作，確保學生快速安全進出校園。校園視頻監(jiān)控室要安排專人值守，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時發(fā)出警報。小學和幼兒園要建立嚴格的學生接送制度，確保學生接送不留空檔。校園門衛(wèi)值守人員對來訪者的身份證明、訪問事由、被訪者姓名、來訪和離校時間等情況必須進行嚴格詢問登記。驗證時，值守人員要主動詢問來訪者并及時與有關老師聯(lián)絡，待校領導同意或有關教師確認后方可允許進入校園，并關注來訪者在校園內(nèi)的動向。對校園門口有異常舉動和強行進入校園的人員，門衛(wèi)值守人員在及時采取措施的同時，要迅速向校領導和公安機關報告。要嚴禁身份不明人員或社會閑散人員進入校園，嚴禁非學生家長將學生帶出學校，嚴禁將非教學用易燃易爆物品、有毒物品和管制器具等危化物品帶入校園。校園關門后，門衛(wèi)、值班人員要對校園進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)有學生逗留或安全隱患的，要及時通知有關人員落實處理。要定期組織開展校園安全隱患排查工作，校園安全保衛(wèi)部門和專職保衛(wèi)人員要加強對門衛(wèi)制度、教師值勤護導、周邊治安隱患、消防設施器材、用電線路、燃氣設備管道、主體建筑物、食堂食品衛(wèi)生等情況及其他重要部位的安全檢查監(jiān)督，主動發(fā)現(xiàn)隱患，及時落實整改。要進一步完善法制副校長和法制輔導員制度，全面落實安全防范知識進課堂工作，加強師生的安全防范意識和自我保護能力。要制定完善校園疏散逃生、防范突發(fā)暴力性事件應急處置預案，做到每學期至少演練一次以上，確保一旦出現(xiàn)緊急突發(fā)情況能迅速有效處置。

三、進一步加強校園人防、物防、技防建設

（一）加強人防建設。縣公安、教育部門要加強校園保安隊伍建設，強化對校園保安人員的教育和管理，選派政治可靠、品行端正、業(yè)務過硬、具有初中以上文化程度的人員擔任學校保安。每一所學校（幼兒園）都要根據(jù)校園規(guī)模，配足相應的保安人員。尚未達到保安配備標準的各級各類學校、幼兒園要在明年春季開學前配備到位，并報公安、教育部門備案。對目前從事校園保衛(wèi)工作，但工作不負責任、不能勝任的人員，要堅決清退或調(diào)整。保安人員應接受學校和選派單位的雙重領導和管理，公安機關、教育行政部門要做好業(yè)務指導、管理協(xié)調(diào)工作，不斷提高其校園保安工作能力。

（二）加強技防、物防建設。各地各類學校、幼兒園要積極爭取當?shù)攸h委政府的支持，加大經(jīng)費投入，強化校園內(nèi)部及周界視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報警裝置等技防設施建設和日常管理。各級各類學校、幼兒園必須配備一些簡易實用的橡膠警棍、鋼盔、催淚噴射器、防刺服、防割手套、約束繩、防護鋼叉等防護器械，并妥善保管和使用，提高保安人員的自防能力，確保遇到突發(fā)情況時能夠及時處置。

四、努力形成學校安全防范工作合力

（一）建立校園及周邊治安防范體系。縣公安、教育部門和學校要積極協(xié)作配合，依靠屬地群防群治隊伍，開展校地、園地聯(lián)防，推進聘請民警擔任學校法制副校長工作，加強警校共建，建立健全定期會商制度和校園綜治安全隱患舉報制度，及時分析研判影響校園安全穩(wěn)定的各類矛盾因素，形成源頭預防治理有效、內(nèi)部安全管理有力、外圍治安防控嚴密的工作格局，不斷提高維護校園安全的能力和水平，力爭不發(fā)案、少發(fā)案，堅決杜絕重大涉校惡性案件的發(fā)生。

（二）加強社會矛盾排查和高危人員的管理控制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要認真排摸涉校矛盾糾紛，特別是對居住在校園周邊的對社會嚴重不滿、有極端行為傾向、肇事肇禍精神病患者等高危人員，以及與學校、師生存在重大矛盾等可能影響學校安全的重點人和事，要認真排查，分析原因，有針對性地采取教育化解和管控措施。存在上述人和事的家庭，要積極配合，落實有關管控措施。學生家長要切實負起對子女的監(jiān)護責任，特別是在學校節(jié)假日和學生課余時間要加強安全監(jiān)管，預防綁架、溺水、交通事故等人身傷害事故的發(fā)生。社會各界要關心支持學校做好校園安全防范工作。

（三）強化校園安全穩(wěn)定工作督導檢查。全縣上下要把維護校園安全穩(wěn)定作為“平安方城”建設的重要工作內(nèi)容，綜治委要定期加強督查指導，狠抓責任落實，對安全隱患多、治安狀況差、群眾反映強烈的地區(qū)和單位，要掛牌督辦，限期整改，消除隱患。對行動遲緩、工作不力、不符合要求的單位要督促其限期整改，對整改后仍然存在問題的予以通報批評。教育部門要認真制定學校安全工作考核目標，將其納入教育督導評估體系，組織人員每學期對學校開展一次以上的安全檢查，督促學校落實各項安全防范措施。各地各類學校、幼兒園要從自身實際出發(fā)，建立考核、督查制度，定期對校園安全保衛(wèi)工作情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并自行整改。對組織有力、認真落實安全防范措施、嚴格執(zhí)行安全保衛(wèi)工作制度、取得顯著成績的單位和個人，教育部門和學校應給予表彰、獎勵。

（四）嚴格落實責任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，層層落實維護校園安全穩(wěn)定責任制。對因工作不重視、措施不得力、保障不到位而導致校園重大惡性安全事故發(fā)生的，要嚴肅追究當?shù)叵嚓P領導的責任；對學校、幼兒園內(nèi)部安全管理責任不落實、措施不到位的，要嚴肅追究校長、園長的責任；對校園周邊治安秩序長期混亂、涉校暴力性事件頻發(fā)的，要嚴肅追究相關責任人的責任。