關(guān)于對《方城縣人民政府 關(guān)于原煤建口舊城綜合改造建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域 房屋征收的決定》的政策解讀

關(guān)于對《方城縣人民政府

關(guān)于原煤建口舊城綜合改造建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域

房屋征收的決定》的政策解讀

一、依據(jù)

根據(jù)《土地管理法》《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《河南省實(shí)施<國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例>若干規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定，縣政府決定,對原煤建口舊城綜合改造項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的土地及地上建筑物等依法實(shí)施征收。

二、征收范圍

裕景廣場東側(cè)、宇信凱旋城北側(cè)、鳳瑞路南側(cè)、靶場路兩側(cè)三角區(qū)域。

三、征收對象

該征收范圍內(nèi)的土地使用權(quán)人、建筑物和附屬物所有權(quán)人。

四、征收及實(shí)施部門

方城縣人民政府房屋征收辦公室、鳳瑞街道辦事處

  六、辦公地點(diǎn)

張騫大道與鳳瑞路交叉口東南角鳳瑞樓3樓

七、聯(lián)系方式

沙國強(qiáng)  18238156998

  八、征收與簽約期限

征收期限:2023年2月28日-5月31日

簽約期限:2023年2月28日-4月30日

九、征收補(bǔ)償安置方式

被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償，也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。貨幣補(bǔ)償是指在房屋征收補(bǔ)償時，以評估指導(dǎo)價為標(biāo)準(zhǔn)，對被征收房屋的所有權(quán)人進(jìn)行一次性貨幣形式的補(bǔ)償；房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換是指房屋征收實(shí)施單位提供房屋與被征收房屋  進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

（一）貨幣補(bǔ)償

選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模浞课荩ê恋厥褂脵?quán)）的補(bǔ)償，由房屋征收實(shí)施單位與被征收人進(jìn)行協(xié)商或參照房屋評估指導(dǎo)價進(jìn)行補(bǔ)償。簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議后，按征收補(bǔ)償協(xié)議約定的補(bǔ)償金額，由房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)先付補(bǔ)償金額的50%給被征收人，待被征收人搬遷完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由房屋征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)結(jié)清剩余的補(bǔ)償金額，房屋由房屋征收實(shí)施單位委托有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆除，被征收人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模》孔孕邪仓谩?/span>

（二）房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換

1.選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，根據(jù)房屋性質(zhì)，按照征一還一的原則進(jìn)行補(bǔ)償，被征收房屋自身所占壓的土地不再補(bǔ)償；院內(nèi)、外空地（有效證載或依法認(rèn)定的空地面積）參照土地區(qū)片價格(方政〔2019〕20號)進(jìn)行補(bǔ)償；宅基地以外的土地按集體土地征收補(bǔ)償價格進(jìn)行補(bǔ)償；附屬物、室內(nèi)外裝修、樹木的補(bǔ)償可參考城區(qū)其它類似項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，或者按評估指導(dǎo)價格進(jìn)行補(bǔ)償。

簽訂完征收補(bǔ)償協(xié)議，完成搬遷，經(jīng)驗(yàn)收合格的被征收人方可進(jìn)行選定安置房的棟號、房號，本項(xiàng)目安置房設(shè)計(jì)為電梯房，按照被征收房屋合法有效面積（含獎勵措施合法有效取得的面積）對等調(diào)換。

2.本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的商業(yè)用房（指國有土地使用證、房屋所有權(quán)證載明為商業(yè)性質(zhì)的房屋）原則上根據(jù)房屋所在的位置按照1：1的比例就近進(jìn)行商業(yè)房屋的調(diào)換。

3.征遷安置范圍內(nèi)未經(jīng)登記，無合法手續(xù)的宅基地和房屋，由鳳瑞辦事處、村組調(diào)查認(rèn)定。凡被認(rèn)定為合法建筑（宅基地）及未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，本著實(shí)事求是的原則，參照已登記房屋的征收補(bǔ)償辦法進(jìn)行征收補(bǔ)償。凡被認(rèn)定為違法建筑及超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補(bǔ)償，并限期自行拆除或由政府組織有關(guān)單位依法強(qiáng)制拆除，其土地按集體土地區(qū)片地價補(bǔ)償。

4.對于搭建的活動板房、鐵皮房、遮雨棚類構(gòu)筑物面積，不作為房屋的有效面積計(jì)算，需要補(bǔ)償?shù)闹唤o予貨幣補(bǔ)償，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可參照城區(qū)其它類似項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，或者按評估指導(dǎo)價進(jìn)行補(bǔ)償。

5.被征收人要求增加安置房屋面積的，分別按以下方式進(jìn)行處理：

（1）超出應(yīng)還建面積10平方米以內(nèi)（含10平方米）的按綜合成本價供應(yīng)，綜合成本價以財(cái)政評審結(jié)果為依據(jù)，下同。

（2）超出應(yīng)還建面積20平方米以內(nèi)（含20平方米），其中10平方米按綜合成本價供應(yīng)，其余部分按每平方米低于本項(xiàng)目區(qū)內(nèi)商品房同樓層、同質(zhì)價150元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價供應(yīng)。

（3）超出應(yīng)還建面積20平方米以上的部分按市場價供應(yīng)。

（4）還建面積大于150平方米的，被征收人可選擇一套或多套安置房，所選擇的安置房面積大于還建面積的，超出部分按照本條第（1）、（2）、（3）項(xiàng)的有關(guān)計(jì)算方法計(jì)價付款。

計(jì)算公式為：超出的總面積應(yīng)付款額=10㎡以內(nèi)部分（含10㎡）×綜合成本價+10至20 ㎡以內(nèi)部分（含20㎡）×（市場價﹣150元）+20 ㎡以上部分×市場價（適用于公式說明：該公式根據(jù)實(shí)際超出面積的多少或全部適用或部分適用，該公式僅適用于住宅房屋的調(diào)換）。

（5）超出還建面積應(yīng)交的房款，在房屋交付使用時由被征收人一次性向征收實(shí)施單位結(jié)清。

6.選擇的安置房面積少于應(yīng)還建面積的，參照評估指導(dǎo)價由房屋征收實(shí)施單位向被征收人一次性結(jié)清。

7.為切實(shí)解決少數(shù)有地（宅基地）無房戶的住房困難，有地?zé)o房的被征收人如果選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，按照其合法證載土地面積的80%免費(fèi)供應(yīng)安置房，剩余20%的土地面積由政府無償收回土地使用權(quán)，有地?zé)o房戶所選擇的免費(fèi)供應(yīng)的安置超出80%的部分按市場價計(jì)價供應(yīng)；若有地?zé)o房戶選擇的安置房面積小于應(yīng)免費(fèi)供應(yīng)的安置房面積，該少供部分由房屋征收實(shí)施單位按市場價或評估指導(dǎo)價向被征收人進(jìn)行補(bǔ)償（享受本款規(guī)定的被征收人，不再同時享受其它的各項(xiàng)優(yōu)惠、補(bǔ)助及獎勵）。如果有地?zé)o房的被征收人選擇貨幣補(bǔ)償，可通過雙方進(jìn)行協(xié)商或者由專門的評估機(jī)構(gòu)對該宅基地依法進(jìn)行評估，根據(jù)最終的協(xié)商、評估結(jié)果，由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)向被征收人一次性全額支付補(bǔ)償款，商業(yè)有地?zé)o房的被征收對象，按證載土地面積給予商業(yè)底層面積1：1的比例就近進(jìn)行商業(yè)房屋的安置。

8.征收實(shí)施單位提供的安置房，確保符合國家有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，產(chǎn)權(quán)明晰，并符合征收補(bǔ)償協(xié)議的約定。

9.建成后的安置小區(qū)，按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按物價部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（三）國有資產(chǎn)按照國有資產(chǎn)相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行

十、各項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)用及獎勵措施

1.臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按被征收房屋合法建筑面積或被依法認(rèn)定的建筑面積每月每平方米補(bǔ)助5元，過渡期暫定為24個月，由征收實(shí)施單位負(fù)責(zé)一次性將臨時安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征收人，實(shí)際過渡期限如果低于征收補(bǔ)償協(xié)議約定的過渡期限，按照征收補(bǔ)償協(xié)議約定的期限執(zhí)行；實(shí)際過渡期限如果超過補(bǔ)償協(xié)議約定的期限，雙倍支付超過協(xié)議約定過渡期限的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。

2.搬遷補(bǔ)助費(fèi)。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模幢徽魇辗课莺戏ńㄖ娣e或被依法認(rèn)定的建筑面積每平方米一次性補(bǔ)助8元；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按以上標(biāo)準(zhǔn)兩次支付搬遷補(bǔ)助。

3.停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)。按被征收房屋的實(shí)際經(jīng)營面積每平方米一次性補(bǔ)償100元或由被征收人提供近3年（不足3年的以全部生產(chǎn)經(jīng)營期間）的納稅證明推算確定出的月平均利潤值為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，被征收人從事商業(yè)、服務(wù)性行業(yè)的補(bǔ)償期限為3個月，工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)的補(bǔ)助期限為6個月（生產(chǎn)經(jīng)營性用房須具有營業(yè)執(zhí)照，營業(yè)執(zhí)照上經(jīng)營地點(diǎn)為被征收房屋，已辦理稅務(wù)登記證并且有納稅憑證），動遷前已停產(chǎn)停業(yè)的不予補(bǔ)償。生產(chǎn)經(jīng)營者承租房屋的，按照與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)，沒有約定的，由被征收人參照本規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償，上述工業(yè)生產(chǎn)行業(yè)有關(guān)機(jī)器設(shè)備等物資的搬遷、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償費(fèi)用，也可由房屋征收部門與被征收人協(xié)商解決或委托專業(yè)資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)依法評估確定。

4.生活補(bǔ)助費(fèi)按常住人口（以戶口簿登記的常住人口為準(zhǔn)），每人一次性補(bǔ)助200元。

5.獎勵措施

（1）選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模诜课菡魇諞Q定的簽約期內(nèi)，按照房屋征收實(shí)施單位與被征收人簽訂的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，被征收人完成搬遷并向房屋征收實(shí)施單位交付被征收房屋及房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的，按被征收房屋的合法建筑面積或被依法認(rèn)定的建筑面積，每平方米一次性獎勵100元。

（2）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換，且被征收人在公告發(fā)布之日起60日內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，按時完成搬遷并向房屋征收實(shí)施單位交付被征收房屋及房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的，房屋征收實(shí)施單位給予被征收人合法建筑面積或被依法認(rèn)定建筑面積10%的獎勵（商業(yè)用房除外）；被征收人在公告發(fā)布之日起60日至90日內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，按時完成搬遷并向房屋征收實(shí)施單位交付被征收房屋及房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的，房屋征收實(shí)施單位給予被征收人合法建筑面積或被依法認(rèn)定建筑面積5%的獎勵（商業(yè)用房除外）；被征收人在公告發(fā)布之日起，超過90日簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議的被征收人不再享受此項(xiàng)獎勵。

（3）在房屋征收決定規(guī)定的簽約期內(nèi)，按照房屋征收實(shí)施單位與被征收人簽訂的房屋征收補(bǔ)償協(xié)議，被征收人完成搬遷并向房屋征收實(shí)施單位交驗(yàn)被征收房屋鑰匙的，每提前一天按被征收房屋合法建筑面積或被依法認(rèn)定的建筑面積，每平方米一次性獎勵2元，但獎勵金額最高不超過15000元。

6.按照搬遷、驗(yàn)收合格、移交的征收程序，先簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議并完成搬遷的被征收人，享有優(yōu)先選定安置房的權(quán)利。

十一、安置房的位置及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

（一）安置房的位置

本項(xiàng)目安置房的位置采用就近安置的原則進(jìn)行建設(shè)安置。

（二）安置房裙房部分交房標(biāo)準(zhǔn)

1.主體框架結(jié)構(gòu)，室內(nèi)為毛墻毛地面，水電入戶。   

2.窗為塑鋼中空玻璃窗。      

3.入戶門為卷簾門。      

4.外墻刷乳膠漆。

（三）安置房高層住宅部分交房標(biāo)準(zhǔn)

1.主體剪力墻結(jié)構(gòu)，室內(nèi)為毛墻毛地面，水電入戶。

2.窗為塑鋼中空玻璃窗。

3.門為鋼質(zhì)防盜門。      

4.單元入戶門設(shè)置門禁系統(tǒng)。     

5.外墻刷乳膠漆。

（四）本項(xiàng)目安置房在一期建設(shè)范圍內(nèi)，先行建設(shè)

十二、房屋所有權(quán)人及建筑面積的認(rèn)定

被征收房屋以其房屋所有權(quán)證及其它相關(guān)證件為依據(jù)認(rèn)定該房屋的所有權(quán)人和建筑面積；土地使用人資格和土地使用面積以國有土地使用權(quán)證及其它相關(guān)有效證件為依據(jù)認(rèn)定；公房承租人和承租建筑面積以房產(chǎn)管理部門出具的證明為依據(jù)認(rèn)定。若合法有效證件證載的建筑面積、土地使用面積與實(shí)際面積有出入，則據(jù)實(shí)確定。

十三、評估機(jī)構(gòu)的選定

房屋征收決定公告之后由房屋征收實(shí)施單位在征收區(qū)域內(nèi)公布房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的名單、基本信息，并將協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的期限等相關(guān)事宜告知被征收人。

被征收人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)協(xié)商選定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)，協(xié)商一致的由房屋征收實(shí)施單位公布選定結(jié)果。被征收人在規(guī)定期限內(nèi)無法達(dá)成一致的，由房屋征收實(shí)施單位組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定或者采取隨機(jī)方式確定。采用投票方式確定的，參與投票的被征收人數(shù)量應(yīng)超過被征收人總數(shù)的50%，超過50%的投票人選擇同一房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的為多數(shù)決定；采取隨機(jī)方式確定的，可在搖號、抽簽二者之中選其一。參與投票決定或者隨機(jī)選定的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)不得少于3家。以投票或者隨機(jī)方式確定房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)由公證部門現(xiàn)場公證。

十四、被征收人對評估報(bào)告有異議的處理辦法

被征收人對評估報(bào)告有疑問的，出具評估報(bào)告的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出解釋和說明；被征收人對評估結(jié)果有異議的應(yīng)當(dāng)自收到評估報(bào)告之日起10日內(nèi)，向原房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)提出書面申請復(fù)核評估，并指出評估報(bào)告存在的問題。被征收人對房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核結(jié)果之日起10日內(nèi)，向被征收房屋所在地的房地產(chǎn)評估專家委員會申請鑒定。房地產(chǎn)評估專家委員會依法組成鑒定小組，處理房屋征收評估鑒定事宜，并出具書面鑒定意見。

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