鳳瑞街道2022年法治政府建設年度報告

2022年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，鳳瑞街道高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大、二十大精神和習近平總書記關(guān)于全面依法治國重要論述，按照省、市、縣有關(guān)法治政府建設工作要求，貫徹實施《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》進一步轉(zhuǎn)變職能，深化行政體制改革，增強鳳瑞街道公信力和執(zhí)行力，著力解決社會矛盾糾紛，為推進鳳瑞街道高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的法治保障。

一、加強依法行政組織領(lǐng)導，提升依法行政能力。

街道黨工委、辦事處高度重視法治建設工作，把推進依法行政和法治政府建設工作擺上重要議事日程。為加強法治政府創(chuàng)建工作，街道成立了以街道黨工委書記為組長，領(lǐng)導班子為成員的法治政府創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，形成了“黨政領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，領(lǐng)導小組成員協(xié)助抓”的層層發(fā)動、層層落實的創(chuàng)建法治辦事處新格局。領(lǐng)導小組定期召開會議，分析、檢查、研究創(chuàng)建法治政府工作，積極部署法治辦事處建設工作，查找存在的問題，及時采取各種措施，確保創(chuàng)建法治政府工作中存在的問題和困難得到及時研究解決。

二、健全重大行政決策機制，深入推進依法決策。

一是依法履行辦事處職能。認真貫徹落實各項要求，依法全面履行鳳瑞街道職能，從制度完善、執(zhí)行落實、程序規(guī)范等方面入手深耕細作，加大簡政放權(quán)力度，深入推進“放管服”改革工作，優(yōu)化營商環(huán)境，保障行政決策科學民主合法、權(quán)力規(guī)范透明運行，推進法治政府建設工作再上新臺階。       

二是推進依法行政決策。嚴格落實行政決策制度、重大事項集體討論決策等制度，建立決策糾錯機制、實行行政問責制度，堅持依法決策，科學決策、民主決策，防止決策的盲目性、隨意性，防止決策失誤加強規(guī)范性文件審查備案。認真做好規(guī)范性文件的制定、清理和發(fā)布工作，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，開展規(guī)范性文件動態(tài)清理，確保制發(fā)規(guī)范性文件合法有效。

三是全面推進政務信息公開。提高鳳瑞街道工作透明度，定期將各單位、各社區(qū)的工作職責、辦理事項及流程進行公開，并將街道各項重要決策、惠民政策、評議結(jié)果、資金發(fā)放等內(nèi)容定期在公開欄公開，接受群眾的監(jiān)督、舉報。

三、嚴格規(guī)范執(zhí)法行為，堅持公正文明執(zhí)法。

一是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。結(jié)合政治教育實踐活動，開展法制教育和案件評審工作，引導執(zhí)法人員牢固樹立法治理念，強化證據(jù)意識、程序意識、權(quán)限意識；將執(zhí)法質(zhì)量納入年度評先樹優(yōu)考核，考核做到“指標明確、過程公開、結(jié)果信服”，促使行政執(zhí)法人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

二是完善執(zhí)法制度。努力在構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的執(zhí)法制度體系上下功夫，完善行政執(zhí)法程序，明確行政處罰管理要求，堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,為法治政府建設提供了強大動力。

三是健全執(zhí)法人員培訓管理制度。強化行政執(zhí)法人員的教育培訓，全面實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，定期邀請上級部門到街道進行行政執(zhí)法培訓。開展普法宣傳，完善行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試工作。加強行政執(zhí)法保障，依法及時處理案件，推動形成全社會支持行政執(zhí)法依法履職的良好氛圍。

四、依法有效化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

一是深入開展平安創(chuàng)建。全面開展平安校園、平安社區(qū)、平安單位等創(chuàng)建活動。分時段、分地域、分領(lǐng)域組織開展摸底排查,對重點問題落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,進行掛牌整治、對賬銷號。

二是積極完善治安防控體系。深入推進雪亮工程，加強對各社區(qū)辦公區(qū)域、主要路口、人員密集場所、治安隱患區(qū)域和重點區(qū)段監(jiān)控，最大限度發(fā)揮監(jiān)控體系的綜合效能。加大突出治安問題整治力度，嚴厲打擊“兩搶一盜”、黃賭毒等嚴重影響群眾安全感的犯罪，經(jīng)常性開展對企業(yè)、校園周邊、網(wǎng)吧等治安亂點的專項整治。加強各社區(qū)治安巡邏防控，用好用活治安巡防隊，在重點時段開展治安巡防和三夏、秋收防火巡邏，加強治安信息員、平安建設等群防群治隊伍建設，積極發(fā)動社會力量共同參與治安防范。

三是深入開展重點整治。深入走訪和聯(lián)系群眾,扎實開展大排查活動。就涉及群眾切身利益的問題進行排查，分類建立臺賬,有效地化解了許多尚在萌芽狀態(tài)的矛盾。以掃黑除惡專項斗爭為牽引，綜合運用多種手段預防和解決黑惡勢力違法犯罪突出問題，加大打擊力度，提高破案率、降低發(fā)案率。

四是建立完善法律顧問制度。積極在全街道推行法律顧問制度和公職律師制度，深入開展“一社區(qū)一法律顧問”工作，落實街道級、社區(qū)級法律顧問機制，在行政復議、行政調(diào)解、行政裁決中充分聽取法律顧問的專業(yè)建議，依法行政。為各社區(qū)指派法律顧問，負責合同擬定、法律咨詢、代書等法律事務，參與各社區(qū)的矛盾糾紛調(diào)解，為群眾提供法律意見，引導合理合法的矛盾糾紛解決途徑。對有困難的群眾，為其辦理法律援助。

五是推進信訪工作法治化建設。為提升信訪工作效能和公信力，維護群眾合法權(quán)益，制訂機關(guān)干部定期接訪下訪工作，每周三安排一名機關(guān)干部到所包社區(qū)開展接訪處訪工作，面對面傾聽群眾訴求，實打?qū)崬槿罕娕艖n解難，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在基層一線。通過下訪的方式去接近群眾，聆聽群眾的心聲，讓信訪工作成為黨和辦事處密切聯(lián)系人民群眾的一座堅實橋梁。

五、深入開展普法宣傳工作，增強法治政府建設意識。

隨著居民法治意識不斷增強，普法宣傳工作不斷深化，對我們的普法工作提出了更高的要求。一是舉辦大型普法宣傳教育活動。多次舉行現(xiàn)場法律咨詢活動，宣傳與廣大群眾的生活、生產(chǎn)密切相關(guān)的法律法規(guī)，受到廣大居民的歡迎。據(jù)統(tǒng)計，全街道舉辦法治宣講17場次，培訓人數(shù)達8000余人，向群眾放宣傳單萬余份、懸掛橫幅18幅、展示宣傳圖板24塊。二是扎實開展普法大宣傳活動。組織普法講師、法律顧問、普法志愿者、人民調(diào)解員等深入企業(yè)、各社區(qū)、學校等單位，開展普法相關(guān)內(nèi)容的專題知識講座、法律咨詢、矛盾排查化解等工作。同時充分利用電視、廣播、微信等媒體平臺和法治長廊、法治廣場等陣地，大力宣傳相關(guān)法律知識。三是開展“法治進社區(qū)”宣傳活動。組織街道司法所、派出所等單位組成宣講隊，到各社區(qū)為轄區(qū)居民傳授法律知識，并與居民進行交談。通過這些活動開展，不斷提高了廣大人民群眾的法律意識。四是開展“法治進學校”活動。邀請司法所、派出所同志、各社區(qū)法律顧問入校園，開展法治專題講座，不斷提高青少年的法治觀念和法律意識，積極發(fā)揮了法治副校長在法治教育中的作用，營造良好的校園法治教育氛圍。

六、法治政府建設工作存在的問題

鳳瑞街道法治政府建設工作取得了一定的成績，但與上級要求和群眾期盼相比仍有一定的差距，工作中還存在一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是部分群眾法律意識比較淡薄，未能依法正確地行使行政權(quán)力，易產(chǎn)生違法行為；二是對有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度還不夠。

七、下一步工作計劃

一是強化組織領(lǐng)導。繼續(xù)堅持和完善齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局，及時調(diào)整充實法治政府建設領(lǐng)導小組，確保街道依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。健全普法依法治理領(lǐng)導機構(gòu)，完善法治政府建設的工作長效機制。

二是強化制度建設。以制度建設為突破口，完善各種工作制度，推進法治政府建設的制度化和規(guī)范化，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動法治政府建設工作；加大學法、用法的力度，特別加強對普法、執(zhí)法的宣傳教育工作。

三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強對各執(zhí)法部門的監(jiān)督指導，并根據(jù)依法執(zhí)法工作存在的情況進行整改，制定整改方案，明確時間節(jié)點、責任到人、整改措施。另一方面，暢通舉報投訴渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾監(jiān)督辦事處的權(quán)利。

四是強化法治宣傳教育。通過設立法制宣傳欄、懸掛橫幅、電子屏幕、聽證會等方式，積極營造濃厚的法治創(chuàng)建輿論氛圍，引導公民有序參與行政決策活動，堅定群眾守法、用法的信念，切實為鳳瑞街道重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供堅實的法治保障。