【市場(chǎng)主體反映投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批問題的辦理和反饋機(jī)制】關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“辦不成事”受理窗口建設(shè)的通知

【市場(chǎng)主體反映投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批問題的辦理和反饋機(jī)制】關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“辦不成事”受理窗口建設(shè)的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)黨工委，縣效能中心、縣直各部門：

為扎實(shí)推進(jìn)“觀念能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提升審批服務(wù)質(zhì)效，著力解決企業(yè)群眾“辦事難”的問題，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在方城縣政務(wù)服務(wù)大廳增設(shè)解決“辦不成事”受理窗口，為企業(yè)群眾提供咨詢和引導(dǎo)，集中處理和解決企業(yè)群眾在辦事過程中遇到的各類疑難問題，千方百計(jì)幫企業(yè)群眾把“辦不成的事”辦成、辦好，讓企業(yè)群眾少跑腿、好辦事。

窗口主要受理范圍：

解決“辦不成事”受理窗口負(fù)責(zé)受理、協(xié)調(diào)督促解決以下問題：一是企業(yè)、群眾通過線上或線下申請(qǐng)辦理，非企業(yè)、群眾自身原因未能成功受理、成功審批的事項(xiàng)；二是窗口單位落實(shí)“最多跑一次”不到位，未落實(shí)“一次性告知”制度，讓企業(yè)、群眾多次跑辦不成的事項(xiàng)；三是窗口單位工作人員態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴、推諉扯皮，應(yīng)辦不辦或隨意增加前置條件，“吃拿卡要”等問題；四是窗口單位工作人員與中介機(jī)構(gòu)形成利益關(guān)聯(lián)，違規(guī)辦理業(yè)務(wù)等“窗口腐敗”問題；五是其他影響政務(wù)服務(wù)效率、破壞營商環(huán)境的問題。

窗口主要工作職責(zé)：

重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)；行政不作為、亂作為、慢作為；濫用權(quán)力，以權(quán)謀私；形式主義，工作不落實(shí)，政令不暢等突出問題。

窗口運(yùn)行流程：

1、咨詢登記。咨詢臺(tái)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)群眾提供咨詢引導(dǎo)，對(duì)屬于“辦不成事”范疇的問題，主動(dòng)引導(dǎo)至縣政務(wù)服務(wù)大廳一樓“辦不成事”反映窗口進(jìn)行反映。

2、受理登記。“辦不成事”反映窗口中心工作人員（專人）負(fù)責(zé)對(duì)線上線下反映問題進(jìn)行受理登記，根據(jù)問題反映人和值班科長溝通情況，將反映人信息和問題具體情況在電腦端詳細(xì)錄入“辦不成事”收件登記表（電子版），錄入完成后打印，紙質(zhì)版需經(jīng)反映人現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽名保存。

3、綜合研判。

1.對(duì)登記受理的問題，由縣政數(shù)局工作人員、值班行政審批科科長2人及時(shí)開展研判（必要時(shí)需問題涉及單位行政審批科科長參與），提出處置意見。

2.構(gòu)建“辦不成事”問題“首問責(zé)任人――業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人――單位分管領(lǐng)導(dǎo)――單位主要領(lǐng)導(dǎo)”四級(jí)責(zé)任鏈條。經(jīng)工作專班綜合研判，業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人不能解決的問題，實(shí)行問題事項(xiàng)提級(jí)辦理，召開問題專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行研究。

4、問題移交

1.經(jīng)研判能夠馬上辦理的，由縣政數(shù)局工作人員立即督促問題相關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以辦理解決。

2.情況復(fù)雜的，由縣政數(shù)局工作人員制發(fā)《交辦單》，及時(shí)移交相關(guān)單位督促辦理，由縣政數(shù)局工作人員簽字移交，由相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字接收。如涉及多個(gè)單位，則一式多份同步移交。

3.對(duì)于涉法、涉訴、涉訪等不在政務(wù)服務(wù)范疇內(nèi)的問題，制發(fā)《轉(zhuǎn)辦單》轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理，由相關(guān)單位聯(lián)系人簽字接收。

4.對(duì)于大廳窗口公職人員涉嫌違紀(jì)違法和作風(fēng)問題，經(jīng)工作專班研判后，轉(zhuǎn)交縣紀(jì)委監(jiān)委按有關(guān)規(guī)定辦理。

5、限時(shí)辦結(jié)。各相關(guān)單位必須嚴(yán)格按照《交辦單》《轉(zhuǎn)辦單》上的時(shí)限辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)并及時(shí)將事項(xiàng)辦理情況向反映人回復(fù)，同時(shí)將“辦不成事”事項(xiàng)辦理情況呈批表紙質(zhì)版加電子版反饋至“辦不成事”反映窗口。

6、評(píng)價(jià)反饋。工作專班收到情況回復(fù)后，對(duì)于予以認(rèn)可的事項(xiàng)，要盡快回訪反映問題的企業(yè)群眾，聽取群眾意見建議和滿意度評(píng)價(jià)，并對(duì)資料及時(shí)存檔、完善事項(xiàng)辦理臺(tái)賬；對(duì)于不予認(rèn)可的事項(xiàng)，要進(jìn)行二次交辦，并根據(jù)實(shí)際情況研判是否啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。工作專班要根據(jù)相關(guān)單位情況判定是否需要二次回訪。

7、二次研判。對(duì)于同類問題的后續(xù)處置，要堅(jiān)持一個(gè)問題解決一類事，建立并鞏固長效機(jī)制。對(duì)各單位回復(fù)問題處理情況進(jìn)行二次研判，如有需要?jiǎng)t制發(fā)二次交辦單，督促相關(guān)部門形成政策文件或特殊問題專項(xiàng)處理辦法，形成“辦不成事”信息庫。

8、分析上報(bào)。每月月底，由政數(shù)局工作人員將本月問題臺(tái)賬及解決情況進(jìn)行匯總分析，形成月度分析報(bào)告上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。