2月22日上午，方城縣第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在縣委黨校會(huì)議中心開幕。
大會(huì)會(huì)場格外莊嚴(yán)、熱烈，主席臺(tái)中央，中華人民共和國國徽在十面鮮艷紅旗的簇?fù)硐蚂陟谏x。來自全縣各條戰(zhàn)線的300多名縣人大代表，肩負(fù)百萬人民的重托，滿懷豪情聚集一堂，共謀改革發(fā)展大計(jì)、共商方城崛起良策。
大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席段文漢、白巖、李霞、潘自欽、甘泉濤、白潔、褚松濤、艾盈樺、郭毅、高中玉在主席臺(tái)前排就座。其他主席團(tuán)成員也在主席臺(tái)就座。
本次大會(huì)應(yīng)到會(huì)代表340名，實(shí)到會(huì)代表321名，符合法定人數(shù)。
上午8時(shí)30分，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、縣人大常委會(huì)主任白巖宣布大會(huì)開幕，全體起立，唱國歌。
縣人民政府縣長李霞向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。她說，2022年，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，克難攻堅(jiān)、拼搶發(fā)展，較好完成了縣十六屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。著力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保態(tài)勢，綜合實(shí)力大幅提升。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得較好成績，10項(xiàng)指標(biāo)增速進(jìn)入全市前三位，11項(xiàng)指標(biāo)增速高于全市平均，6項(xiàng)指標(biāo)增速位次同比提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)好態(tài)勢。地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.6%；規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%，居全市第一位；固定資產(chǎn)投資增長6.2%；一般公共預(yù)算收入13.1億元，增長16.3%，高于全市平均2個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長2.9%，居全市第三位；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4.7%和6.7%，城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)縮小。著力上項(xiàng)目、擴(kuò)投資，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。新簽約億元以上項(xiàng)目136個(gè)，引進(jìn)外資企業(yè)3家，招商引資工作居全市第三位。項(xiàng)目拉動(dòng)有力有效，實(shí)施3000萬元以上固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目232個(gè)，66個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目超計(jì)劃完成投資，方汝、方唐高速、漢山水庫、河南工院方城校區(qū)、五星級(jí)賓館等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。著力興產(chǎn)業(yè)、促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。著力抓建設(shè)、提品質(zhì)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。規(guī)劃體系日臻完善，城市品質(zhì)持續(xù)提升，鎮(zhèn)村面貌明顯改善，基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)。著力強(qiáng)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境，市場主體活力更足。深入開展“萬人助萬企”活動(dòng)，實(shí)施“十大專項(xiàng)提升”，解決企業(yè)發(fā)展問題164個(gè)，減稅降費(fèi)2.9億元，兌現(xiàn)惠企資金1.25億元；實(shí)施育苗、保苗、壯苗“三苗行動(dòng)”，新增市場主體2萬余家；培育上市后備企業(yè)12家，3家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心展示板掛牌。著力辦實(shí)事、解民憂，民生事業(yè)全面進(jìn)步。社會(huì)保障更加有力，教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升，衛(wèi)生健康全面提速，生態(tài)環(huán)境明顯改善，風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有效。
關(guān)于2023年工作總體要求和主要目標(biāo)，李霞指出，按照縣委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委、市委、縣委全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦建設(shè)市域副中心城市，打造現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，建設(shè)區(qū)域交通樞紐城市和現(xiàn)代化中等城市，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放，大力提振市場信心，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量更高、效益更好、速度更快，奮力譜寫“三個(gè)強(qiáng)縣、兩個(gè)高地、一個(gè)家園”現(xiàn)代化方城建設(shè)新篇章。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，工業(yè)投資增長20%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%以上，一般公共預(yù)算收入增長8%以上，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，居民人均可支配收入穩(wěn)步增長，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，單位GDP能耗降低率與“十四五”控制目標(biāo)統(tǒng)籌銜接。
李霞說，圍繞完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要重點(diǎn)做好十個(gè)方面工作。（一）堅(jiān)持項(xiàng)目拉動(dòng)，蓄積發(fā)展新動(dòng)能。實(shí)施項(xiàng)目拉動(dòng)戰(zhàn)略，積極上項(xiàng)目、強(qiáng)投資，全力擴(kuò)大有效投資，加大招商引資力度，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)提速。（二）加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)縣。堅(jiān)持把發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，突出“工業(yè)立縣，制造業(yè)當(dāng)家”，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈群，拓展對外貿(mào)易，加強(qiáng)企業(yè)梯隊(duì)培育，提升開發(fā)區(qū)建設(shè)運(yùn)營能級(jí)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。（三）優(yōu)化營商環(huán)境，培優(yōu)育強(qiáng)市場主體，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。（四）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)決守牢確保糧食安全、防止規(guī)模性返貧等底線，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。（五）推進(jìn)文旅融合創(chuàng)新，完善物流商貿(mào)流通體系，激發(fā)市場消費(fèi)活力，豐富消費(fèi)場景，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。（六）堅(jiān)持內(nèi)外兼修，精筑城、強(qiáng)功能、興產(chǎn)業(yè)、廣聚人、惠民生，全力提升城市功能品質(zhì)。（七）推進(jìn)區(qū)域交通樞紐建設(shè)，加快建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展能源基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，提升保障能力，做實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。（八）構(gòu)建大財(cái)政格局，提升財(cái)力保障能力。（九）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，厚植綠色本底，狠抓污染治理，強(qiáng)化節(jié)能降碳，深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。（十）全力保障改善民生，不斷提高人民群眾幸福指數(shù)。
報(bào)告提出，2023年將集中力量辦好10件民生實(shí)事：1.提升交通通達(dá)能力，新建、改建農(nóng)村公路230千米，改造危橋43座；完成G234平頂山交界至縣城段、何莊至社旗段、S103城區(qū)至劉寺段升級(jí)改造等項(xiàng)目，建成環(huán)七峰山旅游道路花溝至尹店段。2.提升停車和充電保障能力，新建、改建停車場25個(gè)，新增停車位1500個(gè)，建成1個(gè)示范性充電站和500個(gè)充電終端，智慧停車系統(tǒng)建成運(yùn)營。3.河南工院方城校區(qū)建成招生，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）方城珠寶產(chǎn)業(yè)學(xué)院掛牌招生，完成職業(yè)技能培訓(xùn)1.95萬人次，新增技能人才1.5萬人。4.新建托育機(jī)構(gòu)5所，托位達(dá)到3000個(gè)以上，改擴(kuò)建公辦幼兒園3所，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，啟動(dòng)2所十二年一貫制學(xué)校建設(shè)。5.縣醫(yī)院創(chuàng)成三級(jí)綜合醫(yī)院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力全面達(dá)標(biāo)；建設(shè)寧靜醫(yī)院，提升精神病人醫(yī)治能力。6.建成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型托養(yǎng)中心，完成特殊困難老年人家庭適老化改造1000戶以上。7.新增城鎮(zhèn)就業(yè)7000人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5000人以上。8.免費(fèi)對農(nóng)村適齡婦女、納入城市低保范圍的適齡婦女開展“兩癌”篩查，免費(fèi)為新生兒開展“兩病”和聽力篩查。9.加強(qiáng)安居保障，改造老舊小區(qū)13個(gè)，建設(shè)保障房300套、人才公寓240套，推進(jìn)“保交樓”工程。10.實(shí)施南水北調(diào)優(yōu)質(zhì)水進(jìn)村入戶工程，新建2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模水廠，讓更多群眾吃上南水北調(diào)水。
李霞強(qiáng)調(diào)，新征程新使命也給政府自身建設(shè)，提出新的更高要求。我們將以奮發(fā)有為的精神、只爭朝夕的干勁、勤勉務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以忠誠詮釋初心、以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展、以實(shí)干贏得民心、以清廉涵養(yǎng)正氣，全力做好各項(xiàng)工作，努力建設(shè)人民滿意的政府。與各位代表一道，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)，勇毅前行，拼搶爭先，為高質(zhì)量建設(shè)市域副中心城市，全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化方城新實(shí)踐而努力奮斗。
大會(huì)書面聽取了《關(guān)于方城縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年計(jì)劃（草案）的報(bào)告》《關(guān)于方城縣2022年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2023年財(cái)政預(yù)算（草案）的報(bào)告》；表決通過了大會(huì)選舉辦法（草案）。
列席本次大會(huì)的有：不是縣人大代表的縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；縣政協(xié)全體委員；不是縣人大代表的縣主要單位負(fù)責(zé)人；不是縣人大代表的縣人大機(jī)關(guān)科級(jí)干部。（人大報(bào)道組）
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