方城：探索聯片治理模式 引領鄉(xiāng)村全面振興

     寒冬時節(jié)，走進方城縣鄉(xiāng)村，到處是一派充滿活力的繁榮景象，特色產業(yè)發(fā)展勢頭強勁，聯片治理模式初見成效。  

     近年來，方城縣圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，探索推進鄉(xiāng)村振興、全域旅游、環(huán)保攻堅“三位一體聯片治理”，精心打造鄉(xiāng)村振興先導區(qū)、全域旅游示范區(qū)、環(huán)境整治標桿區(qū)，著力走出契合方城實際、具有方城特色的鄉(xiāng)村振興新路子。　

三區(qū)融合 推動鄉(xiāng)村振興精彩開局

     如何合理開發(fā)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢變?yōu)槊撠氈赂弧懊艽a”？方城縣以產業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護型、文化傳承型、環(huán)境整治型、休閑旅游型等為主要創(chuàng)建模式，指導全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別規(guī)劃建設5-10平方公里的綜合片區(qū)，打造具有本地特色的鄉(xiāng)村振興精品區(qū)，探索推進鄉(xiāng)村振興+全域旅游+環(huán)保攻堅“三位一體”共榮共進發(fā)展模式。

     按照縣級試點引領、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協同推進的實施思路，方城縣聘請武漢設計院、同濟大學等有資質的專業(yè)設計團隊，高標準設計二郎廟鎮(zhèn)“旅游+林果花卉種植”、楊集鎮(zhèn)“旅游+畜牧養(yǎng)殖”、廣陽鎮(zhèn)“工業(yè)+龍頭企業(yè)”、獨樹鎮(zhèn)“紅色旅游+農業(yè)產業(yè)”四大縣級綜合片區(qū)規(guī)劃，集中資源扶持建設，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心規(guī)劃打造各自的綜合片區(qū)，構建高位推動、上下聯合、全域創(chuàng)建的推進機制。

     目前，方城縣通過銜接資金、縣鄉(xiāng)財政、社會資本注入等方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計投入建設資金超10億元，片區(qū)內建成各類產業(yè)和基礎設施項目200余個。

創(chuàng)新舉措 筑牢共同富裕堅實根基

      在方城縣，黃金梨、金木瓜、裕丹參等特色種植業(yè)的蓬勃發(fā)展，得益于鴻旺牧業(yè)、亞盛牧業(yè)等畜牧龍頭企業(yè)的帶動。

     方城縣大力推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”建設，深入開展“萬企興萬村”行動，運用“龍頭企業(yè)+基地+合作社+農民”等模式，因地制宜發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，大力推進農業(yè)農村現代化發(fā)展，提升片區(qū)支撐力、承載力、凝聚力。

     該縣以七峰山、七十二潭、德云山、望花湖等旅游資源和摩崖石刻、楚長城歷史文化、紅二十五軍戰(zhàn)斗遺址等文化元素為主線，大力開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路，配套完善旅游設施，探索打造現代化農業(yè)休閑觀光、瓜果采摘、民俗文化、紅色教育等體驗基地，15個片區(qū)內建成4A級景區(qū)3個、文旅景區(qū)9個，計劃建設長城、長征國家文化公園各1個。

      方城縣還大力開展農村人居環(huán)境整治、“廁所革命”、“坑塘治理”、“空心村”整治等專項行動，通過片區(qū)治理示范區(qū)帶動，推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化，實現“時時美”“處處美”。同時，深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動，以植樹造林、創(chuàng)建區(qū)域性現代化綜合交通樞紐等為抓手，高標準打造100余公里國、省綠色通道，推進農村“四旁”植樹綠化，支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設，實現路域治理和農村人居環(huán)境“雙提升”。

統(tǒng)籌發(fā)力 確保聯片治理起勢見效

     方城縣著力高質量項目帶動，整合農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、文廣旅游、生態(tài)環(huán)境等重點行業(yè)部門政策資源、項目資金，重點向綜合片區(qū)傾斜，先后確定綜合片區(qū)示范村90個，通過銜接資金、縣鄉(xiāng)財政、社會資本注入等方式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入片區(qū)建設資金超10億元，片區(qū)內已建成各類產業(yè)和基礎設施項目200余個，有效增強片區(qū)發(fā)展活力。

     經過努力探索，方城縣聯片治理推進有力，綜合片區(qū)產業(yè)龍頭聯農幫農成效初顯，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片區(qū)初見成效，四大縣級示范片區(qū)成為“樣板區(qū)”。

     楊集鎮(zhèn)以畜牧產業(yè)為引領，打造鴻旺牧業(yè)田園綜合體，流轉土地13000余畝，種植林果7000余畝，養(yǎng)殖規(guī)模達30萬頭，帶動周邊1.5萬群眾增收；小史店鎮(zhèn)以商薯產業(yè)為支撐，發(fā)展紅薯種植10萬畝，吸引200余家手工作坊、電商、物流入駐；袁店回族鄉(xiāng)建成羊肚菌種植大棚462座，畝產鮮菌700斤、收益達3萬元……通過片區(qū)示范引領，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展更加明晰，龍頭產業(yè)帶動能力更強，真正帶動了農民持續(xù)穩(wěn)定致富增收，鄉(xiāng)村振興的美好圖景在方城大地徐徐鋪展開來。

     “我們還將科學整合山水田林路、文衛(wèi)社居產等資源要素，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)治理規(guī)劃落地，力爭通過2至3年努力，打造100個鄉(xiāng)村振興示范村。”方城縣委書記段文漢表示。（ 文|圖 張棟察 史一航  權兆陽 ）