方城縣養(yǎng)老機構(gòu)投資審批流程、涉及部門和聯(lián)系方式

申請條件

(一)舉辦人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;

(二)有符合規(guī)定的名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度;

(三)有符合規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國家環(huán)境保護、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地;

(四)有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員;

(五)有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金;

養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)政策的要求向民政部門備案，接受民政等部門的監(jiān)督管理，并按照法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理規(guī)定等開展服務(wù)活動。具體如下：

1.養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》等法律法規(guī)，以及《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2018年第35號）、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公告2018年第36號）、《養(yǎng)老設(shè)施建筑設(shè)計規(guī)范》（GB50867—2013）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，并符合環(huán)境影響評價分類管理要求。依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事經(jīng)營服務(wù)活動。

2.養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章。

3.養(yǎng)老機構(gòu)如需申辦內(nèi)部食堂，應(yīng)將食堂建設(shè)在工程設(shè)計、施工和驗收中同步規(guī)范實施，并向?qū)俚厥袌霰O(jiān)督管理局申請《食品經(jīng)營許可證》，同時達到互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶要求。

4.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的，養(yǎng)老機構(gòu)如內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護理站的，申辦人應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)或鎮(zhèn)級衛(wèi)生健康部門備案，符合條件的予以備案并發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

養(yǎng)老機構(gòu)如舉辦二級及以下醫(yī)療機構(gòu)（不含急救中心、急救站、臨床檢驗中心、中外合資合作醫(yī)療機構(gòu)、港澳臺獨資醫(yī)療機構(gòu)）的，實施“兩證合一”，申辦人應(yīng)當(dāng)依法向所在區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門提出申請，經(jīng)公示、審核合格后發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

養(yǎng)老機構(gòu)如設(shè)立三級醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向所在市級或區(qū)級衛(wèi)生健康行政部門申請，依法取得《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》，經(jīng)審核合格后發(fā)放《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

投資要求及投資審批流程

（一）投資要求

在正式投入運營之前，投資人應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)基本運營條件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好機構(gòu)場所、設(shè)施設(shè)備、人員隊伍等各項準(zhǔn)備工作，并在依法登記或取得營業(yè)執(zhí)照后30個工作日內(nèi)到民政部門辦理備案手續(xù)，設(shè)置《養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)安全監(jiān)督信息公示牌》，依法規(guī)范開展服務(wù)。為避免多走彎路，建議提前請資源規(guī)劃、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、民政等部門指導(dǎo)，重點做好消防安全、食品安全、場所衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置等問題。

（二）養(yǎng)老機構(gòu)投資審批流程

投資建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施工程項目審批流程為項目審批(或項目核準(zhǔn)、備案)、用地審批、規(guī)劃報建、施工許可4個階段。

1.發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)牽頭項目審批(或項目核準(zhǔn)、備案)階段工作。

2.國土資源部門負(fù)責(zé)牽頭用地審批階段工作。主要包括項目審批核準(zhǔn)備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用林審核、用地規(guī)劃許可等。

3.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)牽頭規(guī)劃報建階段工作。主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。

4.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)牽頭施工許可階段工作。主要包括消防、人防等設(shè)計審核確認(rèn)和施工許可證核發(fā)等。

凡是符合已經(jīng)批復(fù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，不再對區(qū)域內(nèi)具體養(yǎng)老投資項目進行交通影響、水影響、地震安全性等方面的評估審查。

5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

投資養(yǎng)老機構(gòu)程序

(一)不再實施養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可

自新修改的《老年人權(quán)益保障法》發(fā)布之日起,各地民政部門不再受理養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可申請,實行備案管理制。尚未完成審批的,應(yīng)當(dāng)終止審批并向申請人作出說明。已經(jīng)取得養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證且在有效期的仍然有效,設(shè)立許可證有效期屆滿后作廢,不再換發(fā)許可證。

(二)法人登記工作

1.設(shè)立民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可后,舉辦者設(shè)立民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu),依據(jù)《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,依法向所在地負(fù)責(zé)社會組織登記部門申請社會服務(wù)機構(gòu)法人登記,對批準(zhǔn)成立登記的民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu),實行雙重管理體制。所屬地負(fù)責(zé)社會組織登記管理部門履行登記管理機關(guān)具體職責(zé),負(fù)責(zé)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)部門履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。

2.設(shè)立民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu)。取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可后,舉辦者設(shè)立經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu),依法向所在地市場監(jiān)督管理部門申請企業(yè)法人登記。對批準(zhǔn)成立登記的民辦經(jīng)營性養(yǎng)老機構(gòu),實行雙重管理體制。所屬地市場監(jiān)管部門履行登記管理機關(guān)具體職責(zé),民政部門履行業(yè)務(wù)主管單位具體職責(zé)。民政部門與市場監(jiān)管部門通過信息推送、信息共享等機制對接,及時掌握養(yǎng)老機構(gòu)企業(yè)法人登記信息。

(三)備案登記工作

1.養(yǎng)老機構(gòu)法人登記后即可開展服務(wù)活動,并自批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi),須到當(dāng)?shù)孛裾B(yǎng)老業(yè)務(wù)部門進行備案(備案材料內(nèi)容詳見附件)。

2.所在地民政部門在接待舉辦者政策咨詢時將告知其備案要求,提供備案材料樣張、養(yǎng)老機構(gòu)基本條件告知書以及網(wǎng)上下載渠道,引導(dǎo)做好備案相關(guān)工作。

3.舉辦者應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整地提供備案信息,填寫備案材料。各地民政部門統(tǒng)一接收舉辦者提交的備案材料,對于材料不全的舉辦者應(yīng)告知其補全材料后備案,對材料齊全者將及時提供備案回執(zhí),并應(yīng)告知養(yǎng)老機構(gòu)運營基本條件、本區(qū)域現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)扶持政策、監(jiān)管制度等。

4.養(yǎng)老機構(gòu)備案登記將作為其享受床位建設(shè)和運營補貼等相關(guān)扶持政策的重要依據(jù),對于自批準(zhǔn)成立之日起30日內(nèi)未進行備案登記的養(yǎng)老機構(gòu),將不列入本年度及下一年度床位建設(shè)和運營補貼等相關(guān)扶持政策支持范圍。

投資審批涉及部門

機構(gòu)名稱：方城縣民政局

地址：方城縣文化路335號

聯(lián)系方式：0377-67290317