方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)急、值守制度

方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)應(yīng)急、值守制度

為貫徹落實(shí)省、市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于食品安全“守底線、查隱患、保安全”（以下簡(jiǎn)稱“守查保”）專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作要求，及時(shí)處置突發(fā)問題，確保全域全年食品安全，特制定此制度。

一、本制度所稱的應(yīng)急值守是指“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)期間嚴(yán)格執(zhí)行值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班，明確專人負(fù)責(zé)，完善應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生食品安全事故按規(guī)定及時(shí)上報(bào)信息，按要求積極穩(wěn)妥處置。

二、應(yīng)急值守實(shí)行兩級(jí)值班帶班制度。按規(guī)定由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶班，一名成員單位人員具體承擔(dān)值班工作。

三、值班表由縣局辦公室負(fù)責(zé)編制。

四、值班人員應(yīng)按時(shí)到崗，值班期間必須堅(jiān)守崗位，不得遲到早退，不得脫崗離崗。

五、值班人員的主要任務(wù)是：

（一）接待有關(guān)食品安全的公務(wù)來訪，接聽接收并按規(guī)定處置食品安全相關(guān)來電、傳真；

（二）認(rèn)真做好食品安全相關(guān)的重要情況和信息的整理記錄并及時(shí)報(bào)告；

（三）協(xié)助相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)處理重大和突發(fā)性食品安全事件；

（四）承辦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他食品安全事項(xiàng)。

六、值班人員承辦工作應(yīng)遵循的原則是：

（一）有權(quán)處理，要先急后緩；

（二）無權(quán)處理，要及時(shí)報(bào)告；

（三）緩辦事務(wù)，要認(rèn)真記錄；

（四）重要情況，要跟蹤落實(shí)。

七、值班人員與接班人員必須當(dāng)面交接《值班記錄》，并說明待辦事項(xiàng)和任務(wù)，確保任務(wù)處理的連續(xù)和完整。接班人員未按時(shí)到崗，當(dāng)班人員不得離崗。

八、加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)，密切跟蹤熱點(diǎn)事件，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，積極引導(dǎo)輿論。在輿情工作中發(fā)現(xiàn)食品安全相關(guān)輿情應(yīng)及時(shí)通報(bào)各相關(guān)工作組。相關(guān)工作組接到通知或通過其他渠道獲知食品安全相關(guān)信息時(shí)，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并積極穩(wěn)妥處置。

九、本制度自發(fā)布之日起施行。

方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度

為貫徹落實(shí)省、市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于食品安全“守底線、查隱患、保安全”（以下簡(jiǎn)稱“守查保”）專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作要求，研判食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，研究針對(duì)性對(duì)策措施，確保全域全年食品安全，特制定此制度。

一、本制度所稱的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商是指根據(jù)監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、投訴舉報(bào)、執(zhí)法辦案、輿情監(jiān)測(cè)等食品安全相關(guān)信息，通過召開會(huì)議形式，深入分析研判風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題線索，提出針對(duì)性防控措施和工作建議。

二、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商遵循安全第一、問題導(dǎo)向、預(yù)防為主、分工協(xié)作、務(wù)實(shí)有效的原則。

三、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議分為縣食安辦相關(guān)成員單位風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商和縣局內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商。

四、對(duì)涉及縣食安辦成員單位的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商，由各工作組以縣食安辦名義組織相關(guān)成員單位召開與本監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議。在整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)期間，抽檢監(jiān)測(cè)組召開不少于兩次，生產(chǎn)流通（特食）監(jiān)管組、餐飲監(jiān)管組各召開不少于一次。

五、縣局內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或委托領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)召集，參加單位為縣局“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，根據(jù)需要，可邀請(qǐng)有關(guān)技術(shù)專家參加。

六、縣局內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議定期召開，一般安排在省、市局調(diào)度會(huì)之后進(jìn)行。獲知重大、緊急食品安全信息或發(fā)生重大、緊急食品安全事件時(shí)，可隨時(shí)召開。

七、縣局內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議的主要內(nèi)容：

（一）各工作組通報(bào)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)變化情況；

（二）分析排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患、輿情監(jiān)測(cè)、案件查辦及投訴舉報(bào)等情況；

（三）梳理問題線索，就本地區(qū)共性問題、典型案例、重要苗頭性風(fēng)險(xiǎn)、不確定風(fēng)險(xiǎn)因素及突破道德底線的突出問題進(jìn)行研判；

（四）研究確定針對(duì)性防控處置措施和工作建議，指導(dǎo)和組織全市實(shí)施。

八、風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)議結(jié)束后，由相關(guān)工作組根據(jù)議定的內(nèi)容進(jìn)行跟蹤、分析和整理，于下次會(huì)商會(huì)議時(shí)反饋。

九、各工作組處置完相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)后，對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行匯總，提交綜合協(xié)調(diào)組歸檔保存。

十、本制度自發(fā)布之日起施行。

方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)定期通報(bào)制度

為貫徹落實(shí)省、市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于食品安全“守底線、查隱患、保安全”（以下簡(jiǎn)稱“守查保”）專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，定期研究工作態(tài)勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、通報(bào)問題、壓實(shí)責(zé)任，確保全域全年食品安全，特制定此制度。

一、本制度所稱的定期通報(bào)是指以調(diào)度會(huì)和文件印發(fā)等方式加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)省、市局工作要求，通報(bào)工作進(jìn)展和排查出的風(fēng)險(xiǎn)問題，進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)度。

二、定期通報(bào)主要通過縣局調(diào)度會(huì)開展，原則上每?jī)芍芤淮巍＋@知重大、緊急食品安全信息或發(fā)生重大、緊急食品安全事件時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)后，相關(guān)工作組應(yīng)及時(shí)通過其他形式進(jìn)行通報(bào)。

三、調(diào)度會(huì)參會(huì)人員為縣局“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作專班全體人員。

四、調(diào)度會(huì)由縣局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行通報(bào)。根據(jù)需要，工作組可作補(bǔ)充，各分局負(fù)責(zé)人可對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行交流。

五、通報(bào)內(nèi)容主要包括：傳達(dá)省、市局工作要求，通報(bào)全縣專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況和排查出的風(fēng)險(xiǎn)問題，梳理存在的差距和不足，部署下階段工作任務(wù)。

六、對(duì)通報(bào)的食品安全隱患和問題，轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所應(yīng)及時(shí)處置，并將處置結(jié)果按規(guī)定報(bào)縣局相關(guān)工作組。

七、調(diào)度會(huì)的會(huì)務(wù)工作由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)，通報(bào)材料會(huì)前由各工作組提交綜合協(xié)調(diào)組匯總。

八、本制度自發(fā)布之日起施行。

方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)跟蹤督辦制度

為貫徹落實(shí)省、市市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于食品安全“守底線、查隱患、保安全”（以下簡(jiǎn)稱“守查保”）專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工作落實(shí)，推動(dòng)問題閉環(huán)解決，確保全域全年食品安全，特制定此制度。

一、本制度所稱的跟蹤督辦是指縣局對(duì)“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題，以《食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)》的形式下發(fā)給監(jiān)管所進(jìn)行處置，并對(duì)處置情況進(jìn)行跟蹤督查。

二、涉及到以下內(nèi)容的，各工作組應(yīng)向各分局制發(fā)通報(bào)函：

（一）局通報(bào)或轉(zhuǎn)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)隱患問題清單；

（二）縣局風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)研判出的重大食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（三）縣局在開展專項(xiàng)督查、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的重大食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患；

（四）縣局在日常監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測(cè)、執(zhí)法辦案、投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的重大食品安全問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患。

三、縣局各工作組根據(jù)需要制作通報(bào)函，對(duì)相關(guān)分局提出處置要求，并全程跟蹤，及時(shí)提醒，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。

四、轄區(qū)所收到縣局通報(bào)后，要及時(shí)組織處置，按要求時(shí)限填寫《食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改反饋單》，報(bào)送縣局相關(guān)工作組。

五、對(duì)逾期未報(bào)告或未辦結(jié)的事項(xiàng)，各工作組要及時(shí)催辦。

六、對(duì)通報(bào)函所涉問題處置不力、拖沓敷衍的，將以視頻調(diào)度會(huì)通報(bào)、約談等形式，督促相關(guān)分局及時(shí)進(jìn)行整改。

七、通報(bào)所涉事項(xiàng)辦結(jié)后，相關(guān)工作組要及時(shí)將相關(guān)材料歸檔保存。各工作組應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單，建立工作落實(shí)臺(tái)賬，逐項(xiàng)列出問題形式、原因分析、處置措施、完成時(shí)限等，對(duì)照臺(tái)賬，逐項(xiàng)銷號(hào)。

八、本制度自發(fā)布之日起施行。

方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)明查暗訪制度

為貫徹落實(shí)省、市、縣市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于食品安全“守底線、查隱患、保安全”（以下簡(jiǎn)稱“守查保”）專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作要求，強(qiáng)化問題發(fā)現(xiàn)，倒逼責(zé)任落實(shí)，確保全域全年食品安全，特制定此制度。

一、本制度所稱的明查暗訪是指縣局通過明查或暗訪方式對(duì)各市場(chǎng)監(jiān)管所“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查，加大工作指導(dǎo)力度，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患線索，提出整改要求。

二、明查暗訪應(yīng)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，可同時(shí)或分別開展。明查采用查看臺(tái)賬與實(shí)地檢查相結(jié)合的方式，暗訪采用“四不兩直”方式。

三、明查暗訪分為專項(xiàng)督查和日常檢查。專項(xiàng)督查由綜合協(xié)調(diào)組牽頭組織，其他工作組參與，在督查過程中安排明查和暗訪內(nèi)容。日常檢查由生產(chǎn)流通（特食）監(jiān)管組、餐飲監(jiān)管組、抽檢監(jiān)測(cè)組依據(jù)工作職責(zé)和季節(jié)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)開展。在“守查保”專項(xiàng)行動(dòng)期間，圍繞重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，相關(guān)工作組應(yīng)至少各組織一次集中暗訪。

四、在專項(xiàng)督查中發(fā)現(xiàn)的問題，督查組及時(shí)交辦轄區(qū)縣局，并跟蹤督導(dǎo)閉環(huán)管理，相關(guān)工作組下發(fā)《食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患通報(bào)》，并密切跟蹤風(fēng)險(xiǎn)隱患整改情況。

五、明查暗訪參與人員應(yīng)遵守廉潔紀(jì)律和工作紀(jì)律，維護(hù)群眾利益，不得從事違反廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律的活動(dòng)。

六、明查暗訪中的敏感信息，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對(duì)外發(fā)布。

七、本制度自發(fā)布之日起施行。