宛人社辦〔2022〕59號關(guān)于印發(fā)《南陽市支持科技創(chuàng)新人才集聚實(shí)施辦法（試行）》的通知

各縣市區(qū)人力資源和社會保障局、科技管理部門、財(cái)政局，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共南陽市委 南陽市人民政府關(guān)于深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略助力河南省副中心城市建設(shè)的意見》（宛發(fā)〔2021〕26號）和《中共南陽市委辦公室 南陽市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”加快新時代人才強(qiáng)市建設(shè)的若干措施>的通知》（宛辦〔2021〕32號）精神，現(xiàn)將《南陽市支持科技創(chuàng)新人才集聚實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

                    南陽市人力資源和社會保障局          南陽市科技局

                        南陽市財(cái)政局

                        2022年6月7日

南陽市支持科技創(chuàng)新人才集聚實(shí)施辦法（試行）

第一條  為貫徹落實(shí)《中共南陽市委 南陽市人民政府關(guān)于深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略助力河南省副中心城市建設(shè)的意見》（宛發(fā)〔2021〕26號）和《中共南陽市委辦公室 南陽市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”加快新時代人才強(qiáng)市建設(shè)的若干措施>的通知》（宛辦〔2021〕32號）精神，切實(shí)做好支持科技創(chuàng)新人才集聚工作，制定本辦法。

第二條  支持科技創(chuàng)新人才集聚工作，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人社局、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條  支持科技創(chuàng)新人才集聚措施分為以下幾類：

（一）第一類

1.支持對象及資助標(biāo)準(zhǔn)。

對“重點(diǎn)企業(yè)”全職從事技術(shù)研發(fā)工作、年薪超過20萬元的科技創(chuàng)新人才，由企業(yè)自主推薦，3年內(nèi)每年給予人才年薪20%、最高20萬元的創(chuàng)新貢獻(xiàn)津貼。企業(yè)全職聘請外籍工程師，可參照享受創(chuàng)新貢獻(xiàn)津貼。（“重點(diǎn)企業(yè)”是指我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、上市及省定上市后備企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)）

2.申報(bào)程序及申報(bào)材料。

（1）實(shí)時申報(bào)。申請人通過“諸葛英才線上智慧服務(wù)平臺”提交申請，申請人所在企業(yè)對申請人材料進(jìn)行審核匯總后，通過“諸葛英才線上智慧服務(wù)平臺”統(tǒng)一申報(bào)，上傳以下材料掃描件：

①《南陽市科技創(chuàng)新人才津貼申請匯總表》（系統(tǒng)自動導(dǎo)出后加蓋公章）；

②與所在企業(yè)簽訂的勞動合同；

③社保繳納憑證（連續(xù)繳納6個月以上，不含補(bǔ)繳）；

④工資發(fā)放流水、個人納稅證明等憑證；

⑤從事技術(shù)研發(fā)工作的相關(guān)憑證。

（2）資格復(fù)審。人社部門于5個工作日內(nèi)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復(fù)審，并及時反饋復(fù)審結(jié)果。

（3）研究審定。復(fù)審通過的，由人社部門通知企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核。現(xiàn)場審核通過的，提交同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（4）社會公示。審定后，將擬享受津貼人（單位）信息面向社會公示，公示期為5個工作日。

（5）資金撥付。經(jīng)公示無異議的，由受理的人社部門按相關(guān)規(guī)定及程序向同級財(cái)政部門申請項(xiàng)目資金后，及時將資金撥入申請人銀行賬戶。津貼發(fā)放采取一次性申報(bào)通過后，每半年集中核查并統(tǒng)一發(fā)放的形式進(jìn)行。

（二）第二類

1.支持對象及資助標(biāo)準(zhǔn)。

對“重點(diǎn)企業(yè)”柔性引進(jìn)的博士研究生（副高級職稱）以上人才，給予人才年薪20%、最高20萬元的一次性補(bǔ)助。

2.柔性引才方式包括以下幾種:

（1）顧問指導(dǎo)。通過聘請市外各類急需緊缺高層次人才到市內(nèi)用人單位擔(dān)任顧問、名譽(yù)職務(wù)等方式，吸引其為南陽發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持。

（2）掛職兼職。通過聘請市外高層次人才來南陽兼職，開展課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項(xiàng)目開發(fā)等方面的智力支持。

（3）退休返聘。注重人才智力“二次開發(fā)”，吸引聘請市外優(yōu)秀退休專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才來南陽開展指導(dǎo)服務(wù)。

（4）旅居服務(wù)。聘請旅居我市休假的市外人才在南陽開展服務(wù)，提供科學(xué)研究、課題攻關(guān)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項(xiàng)目開發(fā)及其它相關(guān)方面的智力支持。

（5）聯(lián)合攻關(guān)。加大交流合作吸納人才，鼓勵企業(yè)與市外高校、科研單位建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或其它工作平臺，聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)合作等，加強(qiáng)人才與項(xiàng)目對接。

3.申報(bào)程序及申報(bào)材料。

（1）實(shí)時申報(bào)。符合條件的申請人通過“諸葛英才線上智慧服務(wù)平臺”提交申請，申請人合作企業(yè)對申請人材料進(jìn)行審核匯總后，通過“諸葛英才線上智慧服務(wù)平臺”統(tǒng)一申報(bào)，上傳以下材料掃描件：

①《南陽市“柔性引才”補(bǔ)助匯總表》《南陽市“柔性引才”服務(wù)情況說明書》（系統(tǒng)自動導(dǎo)出后加蓋公章）；

②與合作企業(yè)簽訂的合作協(xié)議；

③勞動報(bào)酬發(fā)放流水、個人納稅證明等憑證；

④學(xué)歷學(xué)位證書或職稱證書以及其他有效認(rèn)證材料。

（2）資格復(fù)審。人社部門于5個工作日內(nèi)對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復(fù)審，并及時反饋復(fù)審結(jié)果。

（3）研究審定。復(fù)審通過的，由人社部門通知企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場審核。現(xiàn)場審核通過的，提交同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（4）社會公示。審定后，將擬享受補(bǔ)助人（單位）信息面向社會公示，公示期為5個工作日。

（5）資金撥付。經(jīng)公示無異議的，由受理的人社部門按相關(guān)規(guī)定及程序向同級財(cái)政部門申請項(xiàng)目資金后，及時將資金撥入申請人銀行賬戶。

（三）第三類

1.支持對象及資助標(biāo)準(zhǔn)。

對我市建成省級以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，給予30萬元一次性獎勵。

2.申報(bào)程序及申報(bào)材料。

（1）實(shí)時申報(bào)。符合條件的申請單位通過“諸葛英才線上智慧服務(wù)平臺”提交申請，上傳以下材料掃描件：

①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證；

②省級以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)認(rèn)定材料；

③合作建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議。

（2）資格復(fù)審。人社部門于5個工作日內(nèi)對申請單位提交的申請材料進(jìn)行復(fù)審，并及時反饋復(fù)審結(jié)果。

（3）研究審定。復(fù)審通過的，由人社部門通知申請單位進(jìn)行現(xiàn)場審核。現(xiàn)場審核通過的，提交同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（4）社會公示。審定后，將擬享受獎勵單位信息面向社會公示，公示期為5個工作日。

（5）資金撥付。經(jīng)公示無異議的，由受理的人社部門按相關(guān)規(guī)定及程序向同級財(cái)政部門申請項(xiàng)目資金后，及時將資金撥入申請人銀行賬戶。

（四）第四類

1.支持對象及資助標(biāo)準(zhǔn)。

對國內(nèi)頭部人力資源服務(wù)企業(yè)來我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，協(xié)助我市“重點(diǎn)企業(yè)”、事業(yè)單位新引進(jìn)市外博士研究生（副高級職稱）以上高層次人才的，按照每名人才1萬元的標(biāo)準(zhǔn)，每年給予人力資源服務(wù)企業(yè)最高50萬元獎勵。

2.申報(bào)程序及申報(bào)材料。

（1）實(shí)時申報(bào)。符合條件的申請單位通過“諸葛英才線上智慧服務(wù)平臺”提交申請，上傳以下材料掃描件：

①企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證；

②國內(nèi)頭部人力資源服務(wù)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)認(rèn)定材料；

③分支機(jī)構(gòu)與我市人才引進(jìn)單位簽訂的合作協(xié)議；

④協(xié)助引進(jìn)人才簽訂的三年以上勞動合同、連續(xù)繳納6個月的社會保險(xiǎn)憑證、學(xué)歷學(xué)位證書或職稱證書。

（2）資格復(fù)審。人社部門于5個工作日內(nèi)對申請單位提交的申請材料進(jìn)行復(fù)審，并及時反饋復(fù)審結(jié)果。

（3）研究審定。復(fù)審通過的，由人社部門通知申請單位進(jìn)行現(xiàn)場審核。現(xiàn)場審核通過的，提交同級人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（4）社會公示。審定后，將擬享受獎勵單位信息面向社會公示，公示期為5個工作日。

（5）資金撥付。經(jīng)公示無異議的，由受理的人社部門按相關(guān)規(guī)定及程序向同級財(cái)政部門申請項(xiàng)目資金后，及時將資金撥入申請人銀行賬戶。

第四條 凡提供虛假材料騙取補(bǔ)助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不受理該單位或個人申報(bào)，同時將單位和個人納入誠信不良信用記錄。

第五條 本辦法第一、二、三類支持措施所需資金，涉及中心城區(qū)的，由市、區(qū)財(cái)政按照1：1的比例承擔(dān)；涉及各縣（含鄧州市）的，由各縣（含鄧州市）承擔(dān)。第四類支持措施所需資金，幫助駐宛大中專院校、市直事業(yè)單位引進(jìn)人才的獎勵資金，由市財(cái)政承擔(dān)；幫助各縣市區(qū)事業(yè)單位引進(jìn)人才的獎勵資金，由各縣市區(qū)承擔(dān)；幫助中心城區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才的獎勵資金，由市、區(qū)財(cái)政按照1：1的比例承擔(dān)；幫助各縣（含鄧州市）企業(yè)引進(jìn)人才的獎勵資金，由各縣（含鄧州市）承擔(dān)。

第六條 本辦法由市人社局、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。