2022民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)典型案例 （第一批）

今年以來，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注的突出問題，重拳出擊，嚴(yán)厲打擊食用油摻雜摻假、聲稱減肥壯陽等食品非法添加、油品質(zhì)量違法和加油站計(jì)量作弊、“神醫(yī)”“神藥”等虛假違法廣告、醫(yī)療美容領(lǐng)域虛假宣傳、翻新“黑氣瓶”和劣質(zhì)燃?xì)饩摺⒊谖礄z電梯、面向未成年人開展“無底線營銷”違法行為，查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件。現(xiàn)將部分典型案件公布如下：

　　一、福建省漳州市東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處福建博康藥業(yè)有限公司生產(chǎn)有毒有害減肥果凍案

　　2022年3月25日，福建省漳州市東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)福建博康藥業(yè)有限公司生產(chǎn)有毒有害減肥食品的違法行為進(jìn)行查處，召回違法產(chǎn)品4895盒，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

　　2022年1月10日，東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員在“兩超一非”專項(xiàng)整治過程中，對(duì)福建博康藥業(yè)有限公司食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所開展檢查，對(duì)該公司生產(chǎn)的“瘦了美”果味型果凍進(jìn)行抽檢。經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，該公司生產(chǎn)的“瘦了美”果味型果凍被檢出“雙酚沙丁”，東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局立即責(zé)令企業(yè)暫停生產(chǎn)、銷售問題食品，召回問題食品。經(jīng)查，該批次產(chǎn)品共生產(chǎn)5000盒，貨值56500元，召回4895盒。果凍中檢出雙酚沙丁，不存在原料帶入的可能，為企業(yè)主觀故意添加。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，東山縣市場(chǎng)監(jiān)管局將該案移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　專家認(rèn)為：雙酚沙丁是一種有毒、有害的非食品原料，長期食用可導(dǎo)致身體器質(zhì)性損傷，存在一定風(fēng)險(xiǎn)。使用非食品原料生產(chǎn)食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)一直是市場(chǎng)監(jiān)管部門嚴(yán)厲打擊的違法行為之一。此類違法行為有隱蔽性強(qiáng)、非法添加物質(zhì)不斷翻新的趨勢(shì)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將持續(xù)加大打擊力度，嚴(yán)懲違法犯罪分子。 

　　二、上海市長寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處羅莊區(qū)福源貿(mào)易行經(jīng)營有毒有害壯陽咖啡案

　　2022年3月8日，上海市長寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)羅莊區(qū)福源貿(mào)易行經(jīng)營添加有毒、有害物質(zhì)的食品的違法行為進(jìn)行查處，因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

　　2022年2月15日，長寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)羅莊區(qū)福源貿(mào)易行在某平臺(tái)上的店鋪“初心成人養(yǎng)生館”（營業(yè)執(zhí)照名稱：羅莊區(qū)福源貿(mào)易行）進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其銷售的某品牌速溶咖啡固體飲料宣稱“速補(bǔ)能量藥食同源”，隨即對(duì)該產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，被檢樣品檢出西地那非2.95×104 mg/kg。經(jīng)查，當(dāng)事人銷售添加有“西地那非”的食品屬于經(jīng)營添加有毒、有害物質(zhì)的食品的違法行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，2022年3月9日，長寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將本案移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　西地那非是一種處方藥。在沒有醫(yī)生指導(dǎo)的情況下，食用加入西地那非的食品可能引起頭痛、潮紅、視覺異常等不良反應(yīng)，會(huì)對(duì)人體健康和生命安全造成嚴(yán)重威脅。最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條規(guī)定，添加“西地那非”的食品認(rèn)定為“有毒、有害食品”，依法應(yīng)予以嚴(yán)懲。

　　三、四川省甘孜藏族自治州瀘定縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處瀘定縣川西人家鮮菜火鍋店生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

　　2022年1月13日，四川省甘孜藏族自治州瀘定縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)瀘定縣川西人家鮮菜火鍋店使用餐廚廢棄油脂生產(chǎn)加工有毒有害食品的違法行為進(jìn)行查處，負(fù)責(zé)人葉某等四人涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。 

　　2022年1月12日，瀘定縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)該縣的部分火鍋店進(jìn)行突擊檢查，在瀘定縣川西人家鮮菜火鍋店后廚查獲疑似回收火鍋老油若干。經(jīng)查，當(dāng)事人將食用完的火鍋廢棄物每2—3日進(jìn)行一次回收、熬制及提煉，每次提煉25公斤左右，再將提煉好的火鍋老油加入正常火鍋底料中用于銷售，至案發(fā)時(shí)總銷售額380余萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》三十四條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成犯罪，瀘定縣市場(chǎng)監(jiān)管局將本案移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　民以食為天，食以安為先。使用餐廚廢棄油脂生產(chǎn)加工食品的違法犯罪行為危害人民群眾的身體健康，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益，一直是食品稽查打擊的重點(diǎn)。通過對(duì)此類案件的查辦，教育食品生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)識(shí)到使用廢棄油脂生產(chǎn)加工食品的嚴(yán)重違法后果，全面加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范經(jīng)營，從而達(dá)到查辦一案警示一片，教育大多數(shù)的社會(huì)效果，切實(shí)保障廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

　　四、江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局查處浙江東海長城石化股份有限公司以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油銷售案

　　2022年1月26日, 江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)浙江東海長城石化股份有限公司以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油的違法行為作出罰款282.51萬元、沒收違法所得12.63萬元的行政處罰。因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪，案件已移送公安機(jī)關(guān)。

　　2021年11月1日，根據(jù)線索，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)浙江東海長城石化股份有限公司存儲(chǔ)于江蘇阿爾法船舶燃料貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿爾法公司）油罐中待售的成品油開展執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人存在以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油銷售的行為。當(dāng)事人從浙江石油化工股份有限公司購入輕質(zhì)燃料油，于2021年10月20日運(yùn)達(dá)阿爾法公司油品碼頭1號(hào)泊位，并存儲(chǔ)于103#和105#罐內(nèi)。隨后，當(dāng)事人將上述輕質(zhì)燃料油以5#工業(yè)白油的購銷合同與發(fā)票銷售給張家港市某新能源科技有限公司，并以相同方式銷售給江陰市某石油化工有限公司。當(dāng)事人以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油銷售的油品數(shù)量合計(jì)697.2噸，貨值金額470.86萬元，違法所得12.63萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，因涉嫌構(gòu)成犯罪，本案已移送公安機(jī)關(guān)處理。

　　本案中的工業(yè)白油是調(diào)制潤滑油的基礎(chǔ)油、主要原材料，當(dāng)事人以輕質(zhì)燃料油冒充工業(yè)白油銷售，下游經(jīng)營者如果用輕質(zhì)燃料油調(diào)和潤滑油，產(chǎn)品必定無法起到符合要求的潤滑作用，終端企業(yè)如將這樣的潤滑油用在大型機(jī)械設(shè)備中，長此以往將埋下重大安全事故隱患，也將最終損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。本案的查辦，有力震懾了租用大型油罐違反產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)批發(fā)成品油的違法行為。

　　五、甘肅省嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局查處嘉峪關(guān)民陽商貿(mào)有限公司破壞計(jì)量檢定鉛封和擅自改動(dòng)拆裝燃油加油機(jī)案

　　2022年1月27日,甘肅省嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)嘉峪關(guān)民陽商貿(mào)有限公司破壞計(jì)量檢定鉛封和擅自改動(dòng)拆裝燃油加油機(jī)的違法行為作出沒收非法更換的燃油加油機(jī)監(jiān)控微處理器芯片及主控板4塊、沒收違法所得6.37萬元、罰款2000元的行政處罰。

　　2021年12月14日，嘉峪關(guān)市產(chǎn)品質(zhì)量計(jì)量和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)中心計(jì)量檢定人員對(duì)嘉峪關(guān)民陽商貿(mào)有限公司加油站燃油加油機(jī)檢定時(shí)發(fā)現(xiàn)，其在用4臺(tái)燃油加油機(jī)的監(jiān)控微處理器序列號(hào)、計(jì)控主板與主機(jī)之間的鉛封編號(hào)和最后一次檢定證書記載不一致。執(zhí)法人員接上述線索后迅速進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，查閱上述4臺(tái)燃油加油機(jī)的最后一次檢定證書，并通過燃油加油機(jī)反作弊系統(tǒng)查詢。經(jīng)查，當(dāng)事人在經(jīng)營過程中，擅自破壞燃油加油機(jī)計(jì)控主板與機(jī)體之間的檢定鉛封，更換4臺(tái)燃油加油機(jī)的監(jiān)控微處理器芯片。自2021年11月15日至案發(fā)，銷售成品油違法所得共計(jì)6.37萬元。當(dāng)事人的行為違反了《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》第五條第五、七項(xiàng)的規(guī)定，嘉峪關(guān)市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　此類違法行為嚴(yán)重侵害消費(fèi)者合法權(quán)益，破壞成品油零售稅收征管秩序，危害較大，影響惡劣。該案件的查辦，彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管部門落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，從嚴(yán)打擊利用計(jì)量器具作弊，嚴(yán)格規(guī)范成品油市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益的決心。

　　六、廣東省肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局查處肇慶市艾美醫(yī)療美容門診有限公司發(fā)布違法廣告案

　　2022年3月12日，廣東省肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)肇慶市艾美醫(yī)療美容門診有限公司發(fā)布違法醫(yī)療美容廣告的行為作出罰款82萬元的行政處罰。

　　2022年1月14日，肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)輿情反映，對(duì)肇慶市艾美醫(yī)療美容門診有限公司涉嫌發(fā)布違法廣告的行為依法立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年12月13日舉辦“跨年直播夜”網(wǎng)絡(luò)直播促銷活動(dòng)，在直播中發(fā)布廣告，推銷豐胸醫(yī)療美容服務(wù)。該廣告未經(jīng)審查，且廣告中存在直播人員脫衣摸胸等低俗動(dòng)作以及挑逗性言語等違法情形，當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條、第四十六條的相關(guān)規(guī)定，肇慶市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。  

　　醫(yī)療美容屬于醫(yī)療活動(dòng)。當(dāng)事人未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療美容廣告，無視群眾就醫(yī)安全；為博取眼球吸引流量，公然發(fā)布低俗內(nèi)容廣告，背離道德風(fēng)尚，污濁社會(huì)風(fēng)氣，造成惡劣影響，應(yīng)予嚴(yán)懲。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)于此類行為露頭就打，依法嚴(yán)懲，絕不姑息。     

　　七、山東省濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部查處山東朵拉朵尚生物科技有限公司利用直播方式對(duì)醫(yī)美產(chǎn)品進(jìn)行虛假宣傳案

　　2022年1月30日，山東省濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部依法對(duì)山東朵拉朵尚生物科技有限公司對(duì)其商品的功能、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解商業(yè)宣傳的違法行為作出罰款5萬元的行政處罰。

　　2021年9月30日，濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部根據(jù)有關(guān)線索，對(duì)山東朵拉朵尚生物科技有限公司經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，2021年9月5日，當(dāng)事人在某平臺(tái)直播間對(duì)其銷售的“三寶凍干粉”產(chǎn)品進(jìn)行直播宣傳時(shí)，通過展示板宣稱該產(chǎn)品“含有左旋VC、依克多因、輔酶Q10等成分，以上成分具有延緩肌膚衰老等功效”。在截取視頻的第40秒處，宣傳11萬單好評(píng)率100%，視頻第01分02秒處，宣傳“三寶”所有的產(chǎn)品好評(píng)率都是100%。主播所使用的展示板、直播時(shí)使用的宣傳用語均由當(dāng)事人提供。當(dāng)事人無法提供“三寶凍干粉”產(chǎn)品具有與左旋VC、依克多因、輔酶Q10等主要成分同樣功效的證明材料。該平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，有一款“三寶多效眼霜”的商品評(píng)價(jià)為“好評(píng)率99%”，未達(dá)到好評(píng)率100%。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定，濟(jì)南高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　伴隨著人們生活質(zhì)量的提高，醫(yī)療美容行業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了虛假宣傳、仿冒混淆、誘導(dǎo)消費(fèi)等行業(yè)亂象問題，不僅破壞醫(yī)療美容行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，甚至威脅到消費(fèi)者的身體健康和生命安全。市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法嚴(yán)厲查處醫(yī)療美容領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，切實(shí)規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者生命健康安全。

　　八、湖南省益陽市安化縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處安化縣潔源液化氣有限公司對(duì)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝案

　　2022年1月20日，湖南省益陽市安化縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)安化縣潔源液化氣有限公司充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶的違法行為作出罰款12萬元的行政處罰。

　　2021年8月11日,益陽市安化縣市場(chǎng)監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)安化縣潔源液化氣有限公司涉嫌充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的黑氣瓶。經(jīng)查，當(dāng)日20時(shí)至21時(shí)30分之間當(dāng)事人對(duì)68個(gè)不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶進(jìn)行充裝，執(zhí)法人員依法對(duì)上述氣瓶進(jìn)行扣押。2021年9月27日?qǐng)?zhí)法人員再次檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍存在非法充裝行為。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款的規(guī)定，安化縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

　　液化石油氣瓶流動(dòng)性強(qiáng)，所處環(huán)境條件千差萬別，多數(shù)置于百姓家庭廚房之內(nèi)。充裝使用超過規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限或者未按時(shí)進(jìn)行定期檢驗(yàn)的氣瓶及氣瓶閥門，可能由于材質(zhì)劣化、腐蝕減薄、瓶閥密封元件老化等原因?qū)е職馄磕透g性、耐壓程度和密封性降低，在使用過程中極有可能發(fā)生泄漏、爆炸等危險(xiǎn)。因此，氣瓶及氣瓶閥門到了規(guī)定年限應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制報(bào)廢。本應(yīng)報(bào)廢的黑氣瓶被不法分子低價(jià)回收，翻新后搖身一變成為假冒偽劣的“新氣瓶”再次流入市場(chǎng)，存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。