方城：發(fā)展“風(fēng)生水起” 賦能“速成高原”

 方城縣城區(qū)新貌。權(quán)兆陽(yáng) 攝

    ①方城縣先進(jìn)制造業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。權(quán)兆陽(yáng) 攝

    ②方城青山披藍(lán)甲。權(quán)兆陽(yáng) 攝

    ③鄭渝高鐵駛?cè)敕匠钦尽ｊ愋聞?攝

    ④方城四館兩中心。權(quán)兆陽(yáng) 攝

黨的十八大以來(lái)，方城縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、文旅強(qiáng)縣、生態(tài)強(qiáng)縣，打造開(kāi)放、創(chuàng)新高地，共建幸福美好家園，建設(shè)富強(qiáng)美麗文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化方城，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展“風(fēng)生水起”、全方位賦能“速成高原”的良好態(tài)勢(shì)。

十年來(lái)，方城縣完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，力踐“縣域治理三起來(lái)”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作三結(jié)合”，抓牢疫情防控，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，確保發(fā)展安全，圓滿完成打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)的歷史任務(wù)，乘勢(shì)踏上逐夢(mèng)南陽(yáng)市域副中心城市、鄭宛門戶城市的奮進(jìn)新征程，人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。突出高質(zhì)量發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，加快跨越趕超。2021年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量考核評(píng)價(jià)居全省96個(gè)非重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)第35位。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值293億元，一般公共預(yù)算收入11.28億元，均為2011年的2.5倍。糧食總產(chǎn)量14.6億斤，農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破30億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)25億元，被評(píng)為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、油料生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣、國(guó)家畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣。國(guó)家4A級(jí)景區(qū)達(dá)到3個(gè)，游客接待量和旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)翻番，被省政府確定為首批省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)縣。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.2∶31.3∶48.5，實(shí)現(xiàn)“三二一”歷史性突破，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)積蓄，發(fā)展空間有力拓展。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)定不移“興工強(qiáng)縣”，突出開(kāi)發(fā)區(qū)的主陣地、主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎作用，堅(jiān)持不懈大抓工業(yè)、抓大工業(yè)，大抓招商、抓大招商，形成裝備制造、超硬材料、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目“平地起谷堆”，被評(píng)為河南省高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，方城成為全國(guó)具有影響力的軸承集散地和中國(guó)金剛石之都。以軸承為重點(diǎn)的機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)70余家，成為全省三大軸承產(chǎn)業(yè)基地之一。超硬材料產(chǎn)業(yè)成為全省開(kāi)發(fā)區(qū)十強(qiáng)“新型產(chǎn)業(yè)鏈”，企業(yè)30余家。醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)形成中藥材深加工和生物藥品兩個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)15家。2021年，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)263.3億元，開(kāi)發(fā)區(qū)入駐企業(yè)141家，其中“四上”企業(yè)60家、高新技術(shù)企業(yè)22家，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.8%。

城鄉(xiāng)融合展現(xiàn)新面貌。實(shí)施城市提質(zhì)工程，創(chuàng)成國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城，正在創(chuàng)建全國(guó)文明城市。聚力中心城區(qū)、高鐵片區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)“三區(qū)融合建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城”，打造“城市新中心、產(chǎn)業(yè)新高地、宜居新典范”。開(kāi)展“三河一廊”環(huán)境綜合治理，形成“4條景觀帶、4個(gè)主題公園、16個(gè)游園、5級(jí)潘河橡膠壩、3個(gè)大型音樂(lè)噴泉”的市民健身休閑空間格局。圍繞“打通主動(dòng)脈、暢通內(nèi)循環(huán)”，構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通體系，鄭渝高鐵、周南高速建成通車，公路總里程3700余公里，開(kāi)通裕宛城市公交和56條縣鄉(xiāng)客車線路，行政村通班車輻射率達(dá)100%，被評(píng)為全省“四好農(nóng)村路”示范縣、萬(wàn)村通客車提質(zhì)工程示范縣。城市日供水能力6萬(wàn)噸，污水日處理能力5.5萬(wàn)噸，燃?xì)馄占奥?2.6%，城鎮(zhèn)化率44.8%。狠抓農(nóng)村人居環(huán)境整治，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和農(nóng)村垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)全覆蓋，獲評(píng)全省第一批農(nóng)村生活垃圾治理達(dá)標(biāo)縣。

鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索實(shí)施農(nóng)村“戶戶通”工程、光榮合作社分紅、駐村第一書記全覆蓋、特困人員“四集中”等“方城戰(zhàn)法”，10.12萬(wàn)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧，2019年5月高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“貧困縣”摘帽，在全省33個(gè)縣退出貧困縣新聞發(fā)布會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，全省“四集中”兜底保障工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在方城召開(kāi)，脫貧攻堅(jiān)工作受到國(guó)家表彰。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，創(chuàng)新推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、全域旅游、環(huán)保攻堅(jiān)“三位一體”農(nóng)村聯(lián)片治理，按照“五大振興”、A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境提升“三大行動(dòng)”，15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范片區(qū)初見(jiàn)成效，四大縣級(jí)示范片區(qū)成為“樣板區(qū)”。博望鎮(zhèn)前荒村被評(píng)為全國(guó)“一村一品”示范村，小史店鎮(zhèn)傅老莊村獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村振興示范村，楊集鎮(zhèn)成為全省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

社會(huì)治理彰顯新成效。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，提升社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。整合基層組織、黨員隊(duì)伍和社會(huì)力量，構(gòu)建一網(wǎng)統(tǒng)攬、多網(wǎng)融合、四級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)的精細(xì)化網(wǎng)格體系，延伸服務(wù)觸角，拓展服務(wù)內(nèi)容，將城鄉(xiāng)綜合網(wǎng)格化整合為綜合性全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理由“單一管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變，全科網(wǎng)格化社會(huì)治理工程入選河南省“我為群眾辦實(shí)事”100個(gè)群眾滿意度高的服務(wù)項(xiàng)目。建立現(xiàn)場(chǎng)辦公、招商考察和下沉接訪“三個(gè)一”工作機(jī)制，持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)，打造反恐防恐、掃黑除惡、社會(huì)治安綜合治理升級(jí)版，獲評(píng)全省安全穩(wěn)定工作先進(jìn)縣。創(chuàng)建省級(jí)法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)家級(jí)民主法治村4個(gè)，成為全省“七五”普法中期工作先進(jìn)縣。

民生福祉得到新提升。堅(jiān)持以人民為中心、以共享為目標(biāo)、以解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題為重點(diǎn)，民生支出占財(cái)政總支出的80%以上，一大批民生實(shí)事落地見(jiàn)效。各類社會(huì)保障持續(xù)提標(biāo)擴(kuò)面，民生兜底保障網(wǎng)不斷織密織牢，獲評(píng)河南省農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)試點(diǎn)縣。科教文衛(wèi)均衡發(fā)展，辦學(xué)質(zhì)量跨入南陽(yáng)市第一方陣，被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣；高效統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)健康方城，被定為國(guó)家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)、獲評(píng)“河南省食品安全示范縣”；公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，創(chuàng)成省級(jí)公共文化服務(wù)示范區(qū)，保持全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、科普工作示范縣。2021年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2011年增長(zhǎng)2.2倍、2.7倍，人民群眾的獲得感、幸福感持續(xù)提升。

黨的建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)各級(jí)黨員干部切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)悟擁護(hù)“兩個(gè)確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。貫徹落實(shí)“第一議題”制度，持續(xù)營(yíng)造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”。以農(nóng)村黨建“四個(gè)一”機(jī)制為引領(lǐng)，接續(xù)發(fā)力全域黨建、黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)和“五星”支部創(chuàng)建。實(shí)施“強(qiáng)基固本”行動(dòng)，健全完善“三會(huì)一課”制度，基層黨建創(chuàng)新提質(zhì)，“兩個(gè)作用”充分發(fā)揮。全面推進(jìn)“清廉護(hù)航”行動(dòng)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，深化以案促改，強(qiáng)化廉政教育，一體推進(jìn)“三不”機(jī)制。抓好上級(jí)巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，政治巡察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，形成“遍地是規(guī)矩、滿眼是正氣”的良好政治生態(tài)。

大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要；創(chuàng)業(yè)維艱，奮斗以成。當(dāng)前，方城縣廣大干群正迸發(fā)出砥礪奮進(jìn)、勇毅前行的干勁和熱忱，保持初心如磐的定力，凝聚萬(wàn)眾一心的偉力，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，奮楫篤行，奔跑逐夢(mèng)，奮力譜寫建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化方城、南陽(yáng)市域副中心城市的嶄新篇章。（孟向東 張中坡 張棟察）