2010年政府工作報告

方城縣人民政府工作報告

——2010年2月24日在方城縣第十三屆人民代表大會第四次會議上

方城縣人民政府縣長  秦書君

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2009年工作回顧

2009年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成績的一年。面對金融危機(jī)帶來的不利影響和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，縣人民政府在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢牢把握“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這一主線，齊心協(xié)力，扎實工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，圓滿完成了縣十三屆人大三次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全年生產(chǎn)總值完成100.3億元，首次突破百億大關(guān)，同比增長12.1%，高于省、市平均增幅。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，實現(xiàn)了由“二一三”向“二三一”的轉(zhuǎn)變。全社會固定資產(chǎn)投資完成78.3億元，增長43%。地方財政一般預(yù)算收入2.63億元，增長11%；財政支出13.6億元，增長22.6%。各類金融機(jī)構(gòu)存款余額53.6億元，增長26%；貸款余額30.7億元，增長28%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到12255元和4720元，增長11%和9.9%。

——投資消費(fèi)增勢強(qiáng)勁。扎實開展“項目推進(jìn)年”活動，實施各類項目539個，其中，500萬元以上項目338個，超千萬元項目139個，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成64.7億元，增長52%。抓住中央“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的政策機(jī)遇，爭取和實施政策性項目59個，總投資1.2億元，其中上級財政投資8460萬元。深入開展招商引資活動，實際引進(jìn)縣外資金16.3億元。組織參加省、市舉辦的大型經(jīng)貿(mào)洽談活動13次，簽約項目24個，簽約金額32.7億元。大力推進(jìn)家電下鄉(xiāng)、摩托車下鄉(xiāng)和農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市場消費(fèi)持續(xù)升溫。全社會消費(fèi)品零售總額完成45.6億元，增長19%。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，以“一區(qū)兩園”為格局的方城新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)通過省級評審。成立了方城縣弘裕投融資有限公司，搭建起了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺。集聚區(qū)內(nèi)5條主干道路建成投用，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房11座2萬平方米，入駐投資超千萬元企業(yè)13家。加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的培育力度，迅天宇太陽能級多晶硅生產(chǎn)工藝全線貫通，順利通過國家發(fā)改委驗收；中南金剛石實現(xiàn)年產(chǎn)26億克拉，市場占有率進(jìn)一步提高；風(fēng)電一期累計發(fā)電4822萬度，超額完成年度任務(wù)；廣宇太陽能電池項目一期工程基本完成，設(shè)備正在安裝調(diào)試；宛北水泥遷建、華裕肥料、裕泰軸承擴(kuò)建、木瓜加工等項目建成投產(chǎn)；中亞軸承、獸藥工業(yè)園、丹參加工、油料加工等項目正在加快建設(shè)。印刷廠、軸承廠改制基本完成，酒廠改制正在進(jìn)行。深入開展“企業(yè)服務(wù)年”活動，對100家企業(yè)和42個重點(diǎn)項目，落實了縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門分包責(zé)任制，幫助企業(yè)排憂解難；深化銀企合作，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心作用，為企業(yè)協(xié)調(diào)貸款1.59億元；積極組織企業(yè)開展產(chǎn)銷對接活動，簽約產(chǎn)銷合同金額3.5億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增8家，達(dá)到105家，完成限額以上工業(yè)增加值18.5億元，增長16.2%。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。狠抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以農(nóng)綜開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)糧田、抗旱應(yīng)急工程建設(shè)為重點(diǎn)，新增恢復(fù)有效灌溉面積8.7萬畝，改造中低產(chǎn)田7.8萬畝，成為全省抗旱應(yīng)急工程建設(shè)先進(jìn)縣和全市農(nóng)綜開發(fā)先進(jìn)縣。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，農(nóng)機(jī)裝備水平不斷提升。糧油生產(chǎn)大災(zāi)之年再獲豐收，全年糧食總產(chǎn)突破11億斤，油料總產(chǎn)3億斤，成為全省糧食、油料生產(chǎn)先進(jìn)縣；完成托市糧收購2.5億斤，居全市第一，解決了農(nóng)民賣糧難問題；收購煙葉近11萬擔(dān)，實現(xiàn)稅收1750萬元，再創(chuàng)歷史最好水平，繼續(xù)保持全省煙葉生產(chǎn)先進(jìn)縣榮譽(yù)；新建養(yǎng)殖小區(qū)2處，新建擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場102座，畜牧業(yè)產(chǎn)值增長16%；小辣椒、花生等特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，新建農(nóng)民專業(yè)合作社54家。爭創(chuàng)名優(yōu)品牌，黃金梨、晚秋黃梨、木瓜獲得國家有機(jī)食品認(rèn)證，全縣無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積達(dá)到54萬畝；裕丹參質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，全年造林9.3萬畝，綜合評比全市第一。

——城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快。加強(qiáng)縣城規(guī)劃建設(shè)，完成了縣城總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃的修編工作，對建設(shè)南路、裕州路、張騫大道南段、釋之路西段4條主干道路進(jìn)行了綜合改造，檢察官培訓(xùn)中心、機(jī)動車檢測中心、地稅綜合辦公樓竣工投用；吳府龍城、方舟城一期、仁和新世紀(jì)、江淮人家等7處高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)建成入住，名門世家、陽光花園二期等小區(qū)相繼開工；一級橡膠壩全面完工，污水處理廠二期正式運(yùn)行；南二環(huán)路綜合市場、昝莊農(nóng)貿(mào)市場加緊建設(shè)。新建綠地游園3個，縣城綠化率達(dá)到36%。不斷完善城市管理體制，深入開展“六創(chuàng)一迎”活動，城區(qū)交通、衛(wèi)生、市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，實施基礎(chǔ)設(shè)施項目35個，獨(dú)樹、廣陽、趙河、柳河、券橋、四里店6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升星晉級，數(shù)量位居全市第一。扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，建成市級試點(diǎn)村18個，其中示范村3個，完成193個村的村容村貌整治。解決農(nóng)村飲水安全1.25萬人，完成10個村扶貧開發(fā)整村推進(jìn)，解決脫貧人口1.44萬人。新建農(nóng)村沼氣8683池，綜合考評全市第一。新建改造村級農(nóng)家店246個。交通建設(shè)繼續(xù)加快，高蘭線城區(qū)至古莊店、城區(qū)至丁字口段建成通車，逍白線路基工程基本完成。新建縣鄉(xiāng)公路76公里，大中橋梁10座，通村公路115公里，交通網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化。電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。

——旅游文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。深入挖掘整合全縣旅游文化資源，著力培育絲綢之路源頭和南水北調(diào)埡口旅游文化品牌。邀請中國社科院、省社科院歷史考古專家，對方城歷史文化進(jìn)行了考古認(rèn)定，成功舉辦了南陽與絲綢之路文化論壇、世界客家播遷路古繒國遺址圣土采集儀式、方城旅游業(yè)發(fā)展省城專家研討會等宣傳推介活動，方城絲綢之路源頭游被納入河南省旅游精品線路評選活動。加強(qiáng)與中青旅及其合作伙伴的洽談合作，先后達(dá)成佛溝摩崖造像和望花水月度假村等項目開發(fā)意向，煉真宮、七十二潭等景區(qū)接待能力進(jìn)一步提升。

——人民生活不斷改善。以縣確定的“十件實事”為重點(diǎn)，著力加快民生工程建設(shè)。各項惠農(nóng)政策全面落實，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼1.46億元。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8763人，其中下崗再就業(yè)3087人，就業(yè)困難對象再就業(yè)1409人，零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。安置大中專畢業(yè)生近千人，安置城鎮(zhèn)和農(nóng)村殘疾人就業(yè)286人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上。城鄉(xiāng)居民最低生活保障實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，五保集中供養(yǎng)率進(jìn)一步提高。醫(yī)療保險實現(xiàn)了社會全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)到92%以上。行政事業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老金足額發(fā)放。建設(shè)廉租住房4.5萬平方米，發(fā)放住房補(bǔ)貼156萬元，解決了1718戶城鎮(zhèn)貧困家庭住房問題。兩年投入200萬元，為全縣2472例白內(nèi)障患者實施免費(fèi)手術(shù)，白內(nèi)障無障礙縣創(chuàng)建工作通過國家驗收。

——社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技工作進(jìn)一步加強(qiáng)，獲得全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣和科普工作示范縣。積極開展“普九”債務(wù)化解工作，職教中心一期建成投用，全縣高招本科進(jìn)線率達(dá)到31%，總?cè)藬?shù)1815人，增量和增速均居全市第一。加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中醫(yī)院病房樓建成投用，縣醫(yī)院門診樓主體完工，利民、中山兩所民營醫(yī)院即將正式運(yùn)營，高標(biāo)準(zhǔn)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4所，新建標(biāo)準(zhǔn)化村級衛(wèi)生服務(wù)站129個。認(rèn)真做好傳染病防控工作，全縣無重大疫病發(fā)生。新建成190個自然村廣播電視“村村通”工程，新增農(nóng)村有線電視用戶5100戶。新建2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、16個村級文化大院、40個新農(nóng)村書屋。加強(qiáng)人口計生管理，人口出生率控制在11.6‰以內(nèi)，繼續(xù)保持了省級先進(jìn)縣榮譽(yù)。圓滿完成了第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。依法加強(qiáng)土地管理和環(huán)境保護(hù)，節(jié)能減排、粘土磚瓦窯整治等工作取得新成效。大力開展市場秩序和食品、藥品安全專項整治，產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全保障水平進(jìn)一步提高。積極開展“安全生產(chǎn)年”活動，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。高度重視信訪穩(wěn)定工作，認(rèn)真化解各類矛盾，切實解決群眾的合理訴求，信訪工作取得顯著成績，被評為全市信訪工作先進(jìn)縣。以建設(shè)平安方城為載體，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，持續(xù)開展社會治安等一系列專項整治活動，獲得全市平安建設(shè)先進(jìn)縣，社會大局和諧穩(wěn)定。

——民主法制和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)。全面推進(jìn)依法行政，廣泛開展“五五”普法工作，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，有效規(guī)范了行政行為。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，支持政協(xié)參政議政。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，全力配合人大代表、政協(xié)委員組織開展巡視、評議活動，主動征求社會各界意見，推進(jìn)了決策民主化、科學(xué)化。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，持續(xù)推進(jìn)政府機(jī)關(guān)“兩轉(zhuǎn)兩提”和廉政建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)，公眾道德水平和城鄉(xiāng)文明程度顯著提升。大力開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固，武裝工作取得新成效。民族、宗教、僑務(wù)、對臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)，郵政、保險、物價、檔案、史志、氣象、地震、人防等工作取得新成績。

各位代表，在特殊的困難和挑戰(zhàn)面前，我們經(jīng)受住了各種復(fù)雜情況的考驗，鞏固和擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速發(fā)展的良好局面。這一來之不易的成績，歸功于市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，歸功于縣人大、縣政協(xié)的大力支持，歸功于全縣人民的合力拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持方城發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、2010年政府工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

2010年，是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年工作，對奪取應(yīng)對金融危機(jī)的全面勝利，順利啟動“十二五”規(guī)劃，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展具有十分重要的意義。在新的一年里，我們既面臨各種挑戰(zhàn)，更面臨許多難得的機(jī)遇。從宏觀形勢看，國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，對“三農(nóng)”、民生工程的投入力度持續(xù)加大，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步穩(wěn)固；促進(jìn)中部崛起規(guī)劃的全面實施和南水北調(diào)中線工程的開工建設(shè)，有利于我們爭取更多的項目和資金支持，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體會好于去年。從我縣自身看，通過近幾年的努力，培育形成了金剛石、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，為全縣長遠(yuǎn)發(fā)展備足了后勁，加之區(qū)位、勞動力等優(yōu)勢不斷上升，擴(kuò)大開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件不斷增多，為在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)打下了堅實基礎(chǔ)。同時，我們也面臨許多不容忽視的困難和問題，主要是：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)少，結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化；財政收入質(zhì)量不高，收支矛盾比較突出；就業(yè)、社會保障等改善民生的任務(wù)十分繁重，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然艱巨；一些政府部門和機(jī)關(guān)工作人員存在思想解放不夠、行政效率不高、工作落實不力等問題。面對新形勢、新任務(wù)，我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，正視困難，堅定必勝信心，牢牢把握發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)的措施，努力鞏固和保持全縣發(fā)展的良好態(tài)勢。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出“保增長、保民生、保穩(wěn)定”三項工作重點(diǎn)，堅持“重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民”的原則，深入實施“工業(yè)強(qiáng)縣、人才興縣、開放帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、交通建設(shè)、旅游文化開發(fā)”新突破，致力打造“生態(tài)、活力、和諧”方城，全面完成“十一五”規(guī)劃的各項目標(biāo)任務(wù)，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長11.5%，地方財政一般預(yù)算收入增長11%，限額以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長30%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長7%，物價、人口計生、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)控制在市定目標(biāo)以內(nèi)。

著力抓好關(guān)系民生的十件實事：①對北環(huán)路西段、釋之路東段、魯姚路城區(qū)段進(jìn)行綜合改造。②實施積極的就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10385人，完成下崗失業(yè)人員就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1593人，實現(xiàn)再就業(yè)3851人，零就業(yè)家庭動態(tài)歸零。新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)10590人。③建成五高中8000平方米新教學(xué)樓，啟動城東新區(qū)小學(xué)、初中和特殊教育學(xué)校、南關(guān)小學(xué)建設(shè)。④基本建成龍泉公園東區(qū)。⑤啟動縣文化中心建設(shè)，建成2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，16個村級文化院，30個新農(nóng)村書屋，200個信息資源工程服務(wù)點(diǎn)。⑥修建縣鄉(xiāng)公路50公里，大中橋梁4座，通村道路100公里。⑦縣醫(yī)院門診樓建成投用，完成4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診樓、病房樓建設(shè)任務(wù)。啟動實施婦女病普查普治項目。⑧開工建設(shè)社會福利服務(wù)中心和軍隊退役人員康復(fù)保健中心。⑨建成3.5萬平方米廉租房。⑩發(fā)展農(nóng)村沼氣6000戶，解決農(nóng)村飲水安全3萬人，脫貧人口1.44萬人。

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，縣政府將重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作：

（一）堅持項目帶動，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化

大力推進(jìn)招商引資。招商引資是克服內(nèi)生動力不足，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要途徑和方法。在新的一年里，將繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，在提高招商引資質(zhì)量和成效上狠下功夫。堅持“四個突出”，完善招商方式。突出重點(diǎn)招商，著力引進(jìn)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、區(qū)域帶動性強(qiáng)的工業(yè)項目；突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資和項目建設(shè)中的作用，努力促進(jìn)企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚；突出重點(diǎn)區(qū)域招商，發(fā)揮駐外辦事處的作用，面向珠三角、長三角、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)尋資招商；突出親情招商，加強(qiáng)與事業(yè)有成的方城籍實業(yè)家的聯(lián)系，動員他們回鄉(xiāng)觀光考察，投資興業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境，繼續(xù)實行單位“一把手”負(fù)責(zé)制，全面落實招商引資工作責(zé)任。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)服務(wù)，做到親商安商，對大項目緊盯不放，特事特辦，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高項目履約率和投產(chǎn)率。進(jìn)一步完善考評機(jī)制，以招商引資成效論英雄、識人才、看實績，嚴(yán)格落實獎懲。力爭全年引進(jìn)縣外資金16億元以上。

大力推進(jìn)項目建設(shè)。繼續(xù)堅持把項目建設(shè)作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，扎實開展“項目提速年”活動。一是在培育新興骨干企業(yè)上下功夫。圍繞培育壯大硅材料、超硬材料、鈦材料、風(fēng)力發(fā)電等四大新興產(chǎn)業(yè)，著力抓好迅天宇6N級太陽能多晶硅項目，今年實現(xiàn)產(chǎn)能300噸，并盡快擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，為實現(xiàn)產(chǎn)能1000噸打好基礎(chǔ)；加大對中南金剛石公司支持力度，力爭年產(chǎn)量達(dá)到30億克拉以上，實現(xiàn)銷售收入10億元以上，并成功實現(xiàn)上市；加快廣宇太陽能電池一期項目建設(shè)，上半年全面投產(chǎn)，開工建設(shè)二期工程，盡快形成年產(chǎn)電池組件30兆瓦能力；完成風(fēng)力發(fā)電擴(kuò)建項目，16臺1500千瓦機(jī)組年底投產(chǎn)，形成并網(wǎng)發(fā)電1億度能力。力爭全年實施投資超千萬元工業(yè)項目20個以上，完成投資10億元以上。二是在促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)上下功夫。加快宛北水泥、金裕城門業(yè)、蘭花絲綢等一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快科技創(chuàng)新。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)名牌產(chǎn)品的策劃和培育，認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和著名商標(biāo)的申報工作，設(shè)立品牌質(zhì)量獎，對獲得國家和省級名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)，縣財政分別給予企業(yè)10萬元、5萬元的獎勵，通過品牌帶動，提高企業(yè)市場競爭力。三是在解決土地等制約因素上下功夫。加大弘裕公司的融資力度，融資規(guī)模達(dá)到3億元以上，確保園區(qū)土地收儲500畝以上，解決好企業(yè)落地難問題；充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，為企業(yè)發(fā)展提供資金支持；建立銀企合作長效機(jī)制，暢通銀企溝通渠道，實行貸款激勵機(jī)制，對信貸投放額度大、增幅高的金融單位予以重獎，營造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)對企業(yè)的全方位服務(wù)，及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各種困難和問題，確保企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

大力推進(jìn)集聚發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是構(gòu)建“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)、自主創(chuàng)新”三大體系的載體，是今后工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和希望。按照“企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)聚群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建”的要求，認(rèn)真抓好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃的修改完善、詳規(guī)的編制工作，確保通過省政府批復(fù)。進(jìn)一步理順管理機(jī)制，成立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會，落實編制和人員，出臺《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資管理辦法》等相關(guān)政策。堅持產(chǎn)城互動、融合發(fā)展的原則，加快園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建區(qū)內(nèi)道路8條14公里，開工建設(shè)污水處理廠，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的承載力、吸引力和競爭力。

（二）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

大力培育龍頭企業(yè)。把培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大縣、糧油大縣的資源優(yōu)勢，加快建設(shè)一批龍頭加工企業(yè)，服務(wù)和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。抓好胖哥健民7000噸蔬菜加工項目建設(shè)；金馥花生油一期9萬噸項目上半年投產(chǎn)，二期6萬噸項目力爭年底前建成；開工建設(shè)金子午10萬噸花生油和花生蛋白提取項目；加快和記黃埔丹參加工項目建設(shè)；引導(dǎo)支持鑫源面粉、金穗面粉、固得威薯業(yè)、木瓜加工等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)盡快發(fā)展壯大。通過1-2年的努力，糧食、油料、畜牧、蔬菜、小辣椒、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，都有1-2家龍頭企業(yè)。建立農(nóng)業(yè)合作機(jī)制，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50個，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁紐帶作用，支持龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，通過土地承包、租賃、入股，以及農(nóng)戶聯(lián)營等形式，建立企業(yè)原料生產(chǎn)基地，逐步形成“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局。

切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。實施河南糧食核心區(qū)方城主產(chǎn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加大各類項目的申報爭取力度，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，加快中低產(chǎn)田改造，圓滿完成標(biāo)準(zhǔn)糧田、土地整理等項目建設(shè)任務(wù)，全縣新增有效灌溉面積6萬畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5萬畝。完成5座病險水庫除險加固任務(wù)，保持全市“興水杯”榮譽(yù)。完成10個貧困村整村推進(jìn)和年度脫貧任務(wù)。加快林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)，完成造林13萬畝，確保今年實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)南水北調(diào)工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真做好征地、拆遷安置等各項準(zhǔn)備工作，確保工程順利推進(jìn)。認(rèn)真落實種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、托市糧收購等支農(nóng)惠農(nóng)政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。大力開展“百、千、萬”高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建設(shè)3個萬畝高產(chǎn)示范區(qū)、7個千畝高產(chǎn)示范方、16個百畝高產(chǎn)攻關(guān)田，建成優(yōu)質(zhì)小麥、玉米生產(chǎn)基地80萬畝，確保全年糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在11億斤以上。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步提高現(xiàn)代化煙草示范區(qū)建設(shè)水平，突出抓好規(guī)模化種植、專業(yè)化生產(chǎn)，煙葉面積穩(wěn)定在5萬畝左右，實現(xiàn)稅收1500萬元以上。穩(wěn)步發(fā)展木瓜、裕丹參、瓜菜、小辣椒、林果、花生等特色產(chǎn)業(yè)，總面積穩(wěn)定在90萬畝以上。狠抓畜牧業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖，新建規(guī)模以上專業(yè)場100座。加大農(nóng)業(yè)科技投入，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。完成10個養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強(qiáng)重大動物疫病防控，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站。

扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以社區(qū)化發(fā)展為方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村居住社區(qū)建設(shè)。按照“集約化、節(jié)約化、城市化、一體化”的要求，制訂新型農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃、控制性詳規(guī)和村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，嚴(yán)厲整治亂占耕地、違法建房問題。堅持“政府引導(dǎo)扶持、典型示范帶動、建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，以城鄉(xiāng)接合部、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊為重點(diǎn)，整合涉農(nóng)項目資金，率先啟動3-5個示范社區(qū)建設(shè)。從今年開始，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要規(guī)劃1-2個新農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)，逐步建設(shè)，以點(diǎn)帶面，推動全局。

（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提升城鎮(zhèn)化水平

加快縣城發(fā)展。圍繞建設(shè)“中等宜居城市”的目標(biāo)，深入開展“六創(chuàng)一迎”活動，繼續(xù)加大縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，及早著手，精心規(guī)劃，科學(xué)施工，逐步推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成北環(huán)路西段、釋之路東段、魯姚路城區(qū)段改造。盡快啟動吳府街改造和康達(dá)路西延工程。加快龍泉公園東區(qū)建設(shè)，一級橡膠壩正式蓄水。抓好城區(qū)綠地游園的管護(hù)，進(jìn)一步提高城區(qū)綠化標(biāo)準(zhǔn)。完善城區(qū)污水管網(wǎng)，擴(kuò)大污水收集范圍，盡快使污水處理廠通過上級達(dá)標(biāo)驗收。規(guī)劃建設(shè)城區(qū)110KV輸變電工程，不斷優(yōu)化城區(qū)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化縣城經(jīng)營管理，成立土地收儲中心，加大土地收儲和閑置土地處置力度，中心城區(qū)土地嚴(yán)格實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應(yīng)，不斷擴(kuò)大土地儲備規(guī)模，解決項目落地難問題。改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件，加強(qiáng)城管執(zhí)法，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城、文明縣城。

加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。全面完成村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。加快中心集鎮(zhèn)和小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實加強(qiáng)小城鎮(zhèn)及主要道路沿線的綜合整治，有效解決臟亂差問題，爭取實現(xiàn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)升星晉級。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，大力實施農(nóng)民工回歸創(chuàng)業(yè)工程，培育特色經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。

完善交通運(yùn)輸體系。積極推進(jìn)逍白線建設(shè)，力爭啟動S103鄭新線城區(qū)段改線項目，融資建設(shè)高蘭線城區(qū)段。爭取實施一批縣鄉(xiāng)公路、通村公路建設(shè)項目，重點(diǎn)抓好配套橋涵建設(shè)，逐步解決農(nóng)村公路有路無橋的問題。建成城區(qū)客運(yùn)站，盡快啟動城區(qū)貨運(yùn)站建設(shè)。加強(qiáng)各類公路管理養(yǎng)護(hù)，加大交通執(zhí)法力度，強(qiáng)化超限車輛治理，確保縣境各類公路安全暢通，奪取全市“好路杯”。配合南水北調(diào)、西氣東輸?shù)葒抑攸c(diǎn)工程，積極申報項目，做好損毀道路修復(fù)和橋梁建設(shè)。

（四）繁榮第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

育強(qiáng)旅游文化產(chǎn)業(yè)。充分挖掘方城歷史文化內(nèi)涵，增強(qiáng)人文景點(diǎn)的歷史傳承性和文化吸引力。加大絲綢之路源頭、南水北調(diào)埡口文化品牌宣傳推介力度，提升方城知名度。加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入，開工建設(shè)七十二潭游客接待中心等配套設(shè)施，引資開發(fā)煉真宮門前廣場，加快望花水月度假村建設(shè)，建成大乘山景區(qū)老大路。加大黃石硯、方城石猴、金木瓜、益母膏、泥塑、梳子等產(chǎn)品開發(fā)力度，培育具有方城特色的旅游文化產(chǎn)業(yè)。新增旅行社和三星級旅游賓館各1家，建設(shè)一批景區(qū)農(nóng)家樂賓館，加強(qiáng)景區(qū)管理，提高旅游服務(wù)接待能力。

加快發(fā)展商貿(mào)流通和房地產(chǎn)業(yè)。完善全縣市場規(guī)劃，做好金屬建材、陶瓷批發(fā)等市場的選址工作，盡快建成昝莊農(nóng)貿(mào)市場、南二環(huán)路綜合市場、釋之路批零市場。積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建農(nóng)村連鎖超市50家，進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。繼續(xù)搞好家電、汽車、摩托車下鄉(xiāng)活動，激發(fā)消費(fèi)活力。完善已建成住宅小區(qū)的配套功能，新建一批高檔小區(qū)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（五）著力改善民生，促進(jìn)社會和諧

做好社會保障工作。堅持把就業(yè)放在民生之首，實施更加積極的就業(yè)幫扶政策，幫助下崗職工、困難群眾就業(yè)。發(fā)揮政府投資帶動就業(yè)的作用，提高中小企業(yè)、民營企業(yè)和服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)、復(fù)轉(zhuǎn)軍人就業(yè)安置工作。改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，支持自謀職業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)企事業(yè)單位養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險金征繳、清欠力度，切實提高社會保障能力。積極爭取新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點(diǎn)縣，逐步構(gòu)建覆蓋全縣的養(yǎng)老保障體系。爭取實施2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院改擴(kuò)建和8所村級敬老院建設(shè)項目。進(jìn)一步健全救災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制，提高災(zāi)害應(yīng)急救助能力。

加快發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力打造教育大縣、質(zhì)量強(qiáng)縣。抓好職教中心建設(shè)，力爭招生規(guī)模達(dá)到1500人以上；做好中小學(xué)校舍維修改造，完成“普九”債務(wù)化解資金兌付工作。認(rèn)真實施科普興村惠民計劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃，扎實做好全國科普示范縣復(fù)驗工作。積極爭取國家科技富民強(qiáng)縣行動計劃，鞏固全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣建設(shè)成果，爭創(chuàng)國家科技示范縣。建成一批基層文化設(shè)施。深入開展廣場文化、送戲下鄉(xiāng)等群眾性文化活動，不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。加快城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造和自然村廣播電視“村村通”工程建設(shè)，提高有線電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，實施重大傳染病防控、婦女病普查普治等重大公共衛(wèi)生項目，加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。進(jìn)一步加強(qiáng)食品、藥品安全專項整治，保障人民群眾飲食、用藥安全。認(rèn)真做好人口和計劃生育工作，扎實開展春秋兩季計生健康進(jìn)家庭活動，加強(qiáng)對違法生育的專項治理，確保全縣人口出生率控制在12.7‰以內(nèi)，爭創(chuàng)全國計劃生育先進(jìn)縣。建立白內(nèi)障復(fù)明長效機(jī)制，做到新發(fā)生一例，免費(fèi)手術(shù)一例。實施“陽光工程計劃”，資助重殘患者家庭3000戶。搞好第六次人口普查，完成“十二五”規(guī)劃編制。深入推進(jìn)殯葬改革，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)，遏止土葬反彈勢頭。加快廉租房建設(shè)，逐步解決低收入困難家庭住房問題。

強(qiáng)化社會管理。繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，落實責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。扎實做好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。推進(jìn)信訪便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和一線工作法，完善信訪機(jī)制，化解社會矛盾，保持信訪工作全市先進(jìn)位次，力爭全省位次繼續(xù)前移。切實加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。深化平安創(chuàng)建活動，組建城區(qū)專職治安巡防隊，建立健全覆蓋全縣所有行政村的平安互助網(wǎng)絡(luò)。加大命案防范與偵破力度，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”和黑惡勢力犯罪，進(jìn)一步提高人民群眾的安全感。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，從幼兒園、小學(xué)抓起，大力開展“我愛家鄉(xiāng)、我愛方城”主題教育活動，不斷豐富文明縣城、文明村鎮(zhèn)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)涵，進(jìn)一步提高全縣人民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度，維護(hù)和提升方城形象。加強(qiáng)國防教育，支持駐方武警部隊建設(shè)，深入開展雙擁共建活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。強(qiáng)化全民普法教育，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，依法管理宗教事務(wù)。切實做好郵政、保險、物價、對臺、氣象、地震等工作。

三、切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)

為完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，我們將認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高干部隊伍素質(zhì)，提高行政效能，致力構(gòu)建為民、責(zé)任、務(wù)實、高效、廉潔政府。

建設(shè)為民政府。牢固樹立宗旨意識，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。堅持以民為本，作決策、編規(guī)劃、定政策都要把群眾利益放在第一位，一心想著群眾，切實維護(hù)最廣大人民的根本利益。密切政府與群眾的聯(lián)系，要拿出更多時間和精力到基層、到群眾中去，傾聽群眾的所思、所盼、所求，問政于民，問需于民，問計于民，充分調(diào)動群眾參與改革發(fā)展的積極性。建立為群眾辦實事的長效機(jī)制，切實做到常懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、力行親民之舉，多做雪中送炭、排憂解難的實事，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件，讓人民群眾共享發(fā)展的成果。

建設(shè)責(zé)任政府。強(qiáng)化責(zé)任意識，在其位、謀其政、盡其心，認(rèn)真履行政府職責(zé)，努力為各類市場主體營造公平發(fā)展環(huán)境，為人民群眾提供良好服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。堅持依法行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范政府行政行為。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。健全科學(xué)決策機(jī)制和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)制，對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項，加強(qiáng)與政協(xié)的協(xié)商和溝通，積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，主動聽取工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見和建議，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，支持配合人大、政協(xié)委員開展評議、巡視活動。完善行政問責(zé)制度，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決杜絕行政不作為和亂作為。依靠機(jī)制和制度，保證政府工作運(yùn)行的科學(xué)透明、協(xié)調(diào)一致和快捷高效，努力為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。

建設(shè)務(wù)實政府。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實、講求實效的工作作風(fēng)，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，克服形式主義、官僚主義，防止急功近利、虛報浮夸。著力推行政府工作項目化、具體化，完善目標(biāo)管理責(zé)任制，使每一項工作、每一個項目，都有明確目標(biāo)、完成時限和基本要求。對決定了的重大事項，堅決做到說了就算，定了就干，干就干好，重信守諾，落實到位。緊緊圍繞省市和我縣的各項決策部署，在提高執(zhí)行力上狠下功夫，出實招、下實勁、求實效，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

建設(shè)高效政府。深化行政管理體制改革，完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和清理行政審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，提高審批效率。創(chuàng)新行政審批服務(wù)中心管理機(jī)制，做到“一個窗口”對外、“一條龍”服務(wù)、“一站式”辦公。樹立親民親商理念，建立重大投資項目跟蹤服務(wù)制度，真心實意、想方設(shè)法支持項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)周到、辦事高效的長效機(jī)制。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)評議，強(qiáng)化對政府職能部門班子成員和中層干部的監(jiān)督考評。堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真治理亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等問題，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)人員教育，深入開展?fàn)幾?/span>“人民滿意的公務(wù)員”活動，全面加強(qiáng)公務(wù)員隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，不斷提高為人民服務(wù)的能力和水平。

建設(shè)廉潔政府。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)監(jiān)察和審計監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全完善公共資源配置、項目審批、土地出讓、工程招標(biāo)等規(guī)章制度，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，從源頭上預(yù)防腐敗。依法推進(jìn)政務(wù)公開，主動接受各方面監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。認(rèn)真落實廉潔自律各項規(guī)定，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督干部，切實做到警鐘長鳴，秉公用權(quán)，努力營造廉政為民的清風(fēng)正氣。

各位代表，新的形勢催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。面對全縣百萬人民的期待和厚望，我們深感責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以昂揚(yáng)向上的精神，知難而進(jìn)的勇氣，爭創(chuàng)一流的決心，攻堅克難，奮力拼搏，合力推進(jìn)方城經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展！

大  會  秘  書  處                  2010年2月23日印

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