宛人社辦〔2022〕59號(hào)關(guān)于印發(fā)《南陽(yáng)市支持科技創(chuàng)新人才集聚實(shí)施辦法（試行）》的通知

各縣市區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、科技管理部門(mén)、財(cái)政局，市直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《中共南陽(yáng)市委 南陽(yáng)市人民政府關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略助力河南省副中心城市建設(shè)的意見(jiàn)》（宛發(fā)〔2021〕26號(hào)）和《中共南陽(yáng)市委辦公室 南陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的若干措施>的通知》（宛辦〔2021〕32號(hào)）精神，現(xiàn)將《南陽(yáng)市支持科技創(chuàng)新人才集聚實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

                    南陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局          南陽(yáng)市科技局

                        南陽(yáng)市財(cái)政局

                        2022年6月7日

南陽(yáng)市支持科技創(chuàng)新人才集聚實(shí)施辦法（試行）

第一條  為貫徹落實(shí)《中共南陽(yáng)市委 南陽(yáng)市人民政府關(guān)于深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略助力河南省副中心城市建設(shè)的意見(jiàn)》（宛發(fā)〔2021〕26號(hào)）和《中共南陽(yáng)市委辦公室 南陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于深入實(shí)施“諸葛英才計(jì)劃”加快新時(shí)代人才強(qiáng)市建設(shè)的若干措施>的通知》（宛辦〔2021〕32號(hào)）精神，切實(shí)做好支持科技創(chuàng)新人才集聚工作，制定本辦法。

第二條  支持科技創(chuàng)新人才集聚工作，在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市人社局、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三條  支持科技創(chuàng)新人才集聚措施分為以下幾類(lèi)：

（一）第一類(lèi)

1.支持對(duì)象及資助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)“重點(diǎn)企業(yè)”全職從事技術(shù)研發(fā)工作、年薪超過(guò)20萬(wàn)元的科技創(chuàng)新人才，由企業(yè)自主推薦，3年內(nèi)每年給予人才年薪20%、最高20萬(wàn)元的創(chuàng)新貢獻(xiàn)津貼。企業(yè)全職聘請(qǐng)外籍工程師，可參照享受創(chuàng)新貢獻(xiàn)津貼。（“重點(diǎn)企業(yè)”是指我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、上市及省定上市后備企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)）

2.申報(bào)程序及申報(bào)材料。

（1）實(shí)時(shí)申報(bào)。申請(qǐng)人通過(guò)“諸葛英才線(xiàn)上智慧服務(wù)平臺(tái)”提交申請(qǐng)，申請(qǐng)人所在企業(yè)對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行審核匯總后，通過(guò)“諸葛英才線(xiàn)上智慧服務(wù)平臺(tái)”統(tǒng)一申報(bào)，上傳以下材料掃描件：

①《南陽(yáng)市科技創(chuàng)新人才津貼申請(qǐng)匯總表》（系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)出后加蓋公章）；

②與所在企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同；

③社保繳納憑證（連續(xù)繳納6個(gè)月以上，不含補(bǔ)繳）；

④工資發(fā)放流水、個(gè)人納稅證明等憑證；

⑤從事技術(shù)研發(fā)工作的相關(guān)憑證。

（2）資格復(fù)審。人社部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，并及時(shí)反饋復(fù)審結(jié)果。

（3）研究審定。復(fù)審通過(guò)的，由人社部門(mén)通知企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)的，提交同級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（4）社會(huì)公示。審定后，將擬享受津貼人（單位）信息面向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

（5）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的，由受理的人社部門(mén)按相關(guān)規(guī)定及程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目資金后，及時(shí)將資金撥入申請(qǐng)人銀行賬戶(hù)。津貼發(fā)放采取一次性申報(bào)通過(guò)后，每半年集中核查并統(tǒng)一發(fā)放的形式進(jìn)行。

（二）第二類(lèi)

1.支持對(duì)象及資助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)“重點(diǎn)企業(yè)”柔性引進(jìn)的博士研究生（副高級(jí)職稱(chēng)）以上人才，給予人才年薪20%、最高20萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。

2.柔性引才方式包括以下幾種:

（1）顧問(wèn)指導(dǎo)。通過(guò)聘請(qǐng)市外各類(lèi)急需緊缺高層次人才到市內(nèi)用人單位擔(dān)任顧問(wèn)、名譽(yù)職務(wù)等方式，吸引其為南陽(yáng)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢(xún)、技術(shù)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程服務(wù)、業(yè)務(wù)拓展及其他相關(guān)方面的智力支持。

（2）掛職兼職。通過(guò)聘請(qǐng)市外高層次人才來(lái)南陽(yáng)兼職，開(kāi)展課題攻關(guān)、課程講授、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方面的智力支持。

（3）退休返聘。注重人才智力“二次開(kāi)發(fā)”，吸引聘請(qǐng)市外優(yōu)秀退休專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才來(lái)南陽(yáng)開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)。

（4）旅居服務(wù)。聘請(qǐng)旅居我市休假的市外人才在南陽(yáng)開(kāi)展服務(wù)，提供科學(xué)研究、課題攻關(guān)、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、工藝改造、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)及其它相關(guān)方面的智力支持。

（5）聯(lián)合攻關(guān)。加大交流合作吸納人才，鼓勵(lì)企業(yè)與市外高校、科研單位建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或其它工作平臺(tái)，聯(lián)合進(jìn)行項(xiàng)目攻關(guān)、技術(shù)合作等，加強(qiáng)人才與項(xiàng)目對(duì)接。

3.申報(bào)程序及申報(bào)材料。

（1）實(shí)時(shí)申報(bào)。符合條件的申請(qǐng)人通過(guò)“諸葛英才線(xiàn)上智慧服務(wù)平臺(tái)”提交申請(qǐng)，申請(qǐng)人合作企業(yè)對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行審核匯總后，通過(guò)“諸葛英才線(xiàn)上智慧服務(wù)平臺(tái)”統(tǒng)一申報(bào)，上傳以下材料掃描件：

①《南陽(yáng)市“柔性引才”補(bǔ)助匯總表》《南陽(yáng)市“柔性引才”服務(wù)情況說(shuō)明書(shū)》（系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)出后加蓋公章）；

②與合作企業(yè)簽訂的合作協(xié)議；

③勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)放流水、個(gè)人納稅證明等憑證；

④學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)以及其他有效認(rèn)證材料。

（2）資格復(fù)審。人社部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，并及時(shí)反饋復(fù)審結(jié)果。

（3）研究審定。復(fù)審通過(guò)的，由人社部門(mén)通知企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)的，提交同級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（4）社會(huì)公示。審定后，將擬享受補(bǔ)助人（單位）信息面向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

（5）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的，由受理的人社部門(mén)按相關(guān)規(guī)定及程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目資金后，及時(shí)將資金撥入申請(qǐng)人銀行賬戶(hù)。

（三）第三類(lèi)

1.支持對(duì)象及資助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)我市建成省級(jí)以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.申報(bào)程序及申報(bào)材料。

（1）實(shí)時(shí)申報(bào)。符合條件的申請(qǐng)單位通過(guò)“諸葛英才線(xiàn)上智慧服務(wù)平臺(tái)”提交申請(qǐng)，上傳以下材料掃描件：

①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證；

②省級(jí)以上人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園相關(guān)認(rèn)定材料；

③合作建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的協(xié)議。

（2）資格復(fù)審。人社部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，并及時(shí)反饋復(fù)審結(jié)果。

（3）研究審定。復(fù)審通過(guò)的，由人社部門(mén)通知申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)的，提交同級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（4）社會(huì)公示。審定后，將擬享受獎(jiǎng)勵(lì)單位信息面向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

（5）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的，由受理的人社部門(mén)按相關(guān)規(guī)定及程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目資金后，及時(shí)將資金撥入申請(qǐng)人銀行賬戶(hù)。

（四）第四類(lèi)

1.支持對(duì)象及資助標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)國(guó)內(nèi)頭部人力資源服務(wù)企業(yè)來(lái)我市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，協(xié)助我市“重點(diǎn)企業(yè)”、事業(yè)單位新引進(jìn)市外博士研究生（副高級(jí)職稱(chēng)）以上高層次人才的，按照每名人才1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，每年給予人力資源服務(wù)企業(yè)最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.申報(bào)程序及申報(bào)材料。

（1）實(shí)時(shí)申報(bào)。符合條件的申請(qǐng)單位通過(guò)“諸葛英才線(xiàn)上智慧服務(wù)平臺(tái)”提交申請(qǐng)，上傳以下材料掃描件：

①企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、人力資源服務(wù)許可證；

②國(guó)內(nèi)頭部人力資源服務(wù)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)認(rèn)定材料；

③分支機(jī)構(gòu)與我市人才引進(jìn)單位簽訂的合作協(xié)議；

④協(xié)助引進(jìn)人才簽訂的三年以上勞動(dòng)合同、連續(xù)繳納6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)憑證、學(xué)歷學(xué)位證書(shū)或職稱(chēng)證書(shū)。

（2）資格復(fù)審。人社部門(mén)于5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)審，并及時(shí)反饋復(fù)審結(jié)果。

（3）研究審定。復(fù)審通過(guò)的，由人社部門(mén)通知申請(qǐng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核。現(xiàn)場(chǎng)審核通過(guò)的，提交同級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

（4）社會(huì)公示。審定后，將擬享受獎(jiǎng)勵(lì)單位信息面向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。

（5）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議的，由受理的人社部門(mén)按相關(guān)規(guī)定及程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)項(xiàng)目資金后，及時(shí)將資金撥入申請(qǐng)人銀行賬戶(hù)。

第四條 凡提供虛假材料騙取補(bǔ)助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不受理該單位或個(gè)人申報(bào)，同時(shí)將單位和個(gè)人納入誠(chéng)信不良信用記錄。

第五條 本辦法第一、二、三類(lèi)支持措施所需資金，涉及中心城區(qū)的，由市、區(qū)財(cái)政按照1：1的比例承擔(dān)；涉及各縣（含鄧州市）的，由各縣（含鄧州市）承擔(dān)。第四類(lèi)支持措施所需資金，幫助駐宛大中專(zhuān)院校、市直事業(yè)單位引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市財(cái)政承擔(dān)；幫助各縣市區(qū)事業(yè)單位引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由各縣市區(qū)承擔(dān)；幫助中心城區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市、區(qū)財(cái)政按照1：1的比例承擔(dān)；幫助各縣（含鄧州市）企業(yè)引進(jìn)人才的獎(jiǎng)勵(lì)資金，由各縣（含鄧州市）承擔(dān)。

第六條 本辦法由市人社局、科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。