豫人社規(guī)〔2022〕5號河南省人力資源和社會保障廳 河南省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知

各省轄市人民政府、濟(jì)源示范區(qū)管委會，中國鐵路鄭州局集團(tuán)公司、武漢局集團(tuán)公司：

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于失業(yè)保險工作的部署，進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，根據(jù)《人力資源社會保障部 財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）精神，結(jié)合我省失業(yè)保險基金保障能力，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策

參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)仍按不超過企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。社會團(tuán)體、基金會、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個體工商戶參照實(shí)施。實(shí)施上述穩(wěn)崗返還政策的地市，上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應(yīng)在1年以上。各地要大力推廣通過后臺數(shù)據(jù)比對精準(zhǔn)發(fā)放的“免申即享”經(jīng)辦新模式，進(jìn)一步暢通資金返還渠道，對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的其繳納社會保險費(fèi)的賬戶。為確保基金安全，可探索預(yù)審預(yù)通知等方式。其他穩(wěn)崗返還申領(lǐng)條件仍按原政策執(zhí)行。政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

二、拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍

領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補(bǔ)貼；參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按規(guī)定申請技能提升補(bǔ)貼；技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件繼續(xù)放寬至企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險1年以上。每人每年享受補(bǔ)貼次數(shù)最多不超過三次。根據(jù)《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》，按照初級（五級）1000元、中級（四級）1500元、高級（三級）2000元，不分級或未明確分級的統(tǒng)一為1500元的標(biāo)準(zhǔn)申請技能提升補(bǔ)貼。其他技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放條件仍按原政策執(zhí)行。政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。

三、繼續(xù)實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策

職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員開展職業(yè)培訓(xùn)的，可按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。各地要加大對領(lǐng)取失業(yè)保險金期間失業(yè)人員的職業(yè)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)失業(yè)人員再就業(yè)能力。

四、實(shí)施降費(fèi)率和緩繳社會保險費(fèi)政策

延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)階段性實(shí)施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費(fèi)政策，其中，養(yǎng)老保險費(fèi)緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費(fèi)有困難的，可自愿暫緩繳費(fèi)至2023年底前補(bǔ)繳。

五、保障失業(yè)人員基本生活

對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員，可以申領(lǐng)6個月的失業(yè)補(bǔ)助金，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：參保繳費(fèi)滿1年（含）以上的，按360元/月計(jì)發(fā)；參保繳費(fèi)滿6個月不滿1年的，按260元/月計(jì)發(fā)；參保繳費(fèi)不滿6個月或領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的，按180元/月計(jì)發(fā)。對參保不足一年的失業(yè)農(nóng)民工，發(fā)放3個月的臨時生活補(bǔ)助，標(biāo)準(zhǔn)按260元/月計(jì)發(fā)。失業(yè)補(bǔ)助金和臨時生活補(bǔ)助逐月發(fā)放。保障范圍為2022年1月1日至12月31日期間新發(fā)生的參保失業(yè)人員，政策執(zhí)行期限至2022年12月31日。持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費(fèi)和失業(yè)農(nóng)民工一次性生活補(bǔ)助等常規(guī)性保生活待遇發(fā)放工作。要充分利用各級各類信息平臺，進(jìn)一步優(yōu)化失業(yè)保險待遇線上申領(lǐng)入口，按規(guī)定及時審核業(yè)務(wù)，方便失業(yè)人員申領(lǐng)。

六、切實(shí)防范基金風(fēng)險

各地要結(jié)合開展“社會保險基金管理提升年”行動和“對虛構(gòu)勞動關(guān)系騙取失業(yè)保險待遇專項(xiàng)整治”活動，進(jìn)一步規(guī)范完善管理制度，切實(shí)加強(qiáng)失業(yè)保險基金監(jiān)管。要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運(yùn)行狀況，加強(qiáng)形勢研判和工作指導(dǎo)，確保基金收支平衡和安全可持續(xù)。基金結(jié)余較少的地區(qū)，要適時調(diào)整基金支出方向和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障保生活支出。要健全基金審核、公示、撥付等監(jiān)督機(jī)制，各項(xiàng)業(yè)務(wù)均需網(wǎng)上辦理，嚴(yán)格執(zhí)行“三個全面取消”，加強(qiáng)技防人防制防群防，充分利用信息化手段驗(yàn)證資格條件，完善待遇申領(lǐng)信息比對核查系統(tǒng)，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲打擊欺詐騙保、套保或挪用貪占失業(yè)保險資金的違法行為。要按照“盡力而為、量力而行”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)厥I(yè)保險基金收支情況，不脫離財(cái)力實(shí)際，統(tǒng)籌抓好失業(yè)保險惠企利民政策的貫徹落實(shí)，堅(jiān)決守住基金安全底線。

七、積極做好政策落實(shí)工作

各地要充分認(rèn)識失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)惠企利民政策落地見效。要大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”和技能提升補(bǔ)貼“展翅行動”，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)，推動更多政策落地見效，主動提高服務(wù)意識，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，推動政策紅利早釋放。要加強(qiáng)工作調(diào)度，及時掌握政策落實(shí)情況，密切關(guān)注輿情動態(tài)，做好防范風(fēng)險預(yù)案，加大督促指導(dǎo)力度。要及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、工作亮點(diǎn)，為推進(jìn)工作提供借鑒，營造良好氛圍。對部分失業(yè)保險基金結(jié)余較少的地區(qū)，省級將按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)劑金補(bǔ)助，支持各地政策落實(shí)落地，并適時對政策實(shí)施情況、效果和失業(yè)保險基金運(yùn)行情況開展評估。

政策執(zhí)行中遇到困難或重大問題，請及時向省有關(guān)部門報告。

2022年5月26日