方城縣券橋財政所： 加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管 助力鄉(xiāng)村振興

     方城縣券橋財政所以文明創(chuàng)建為抓手，以建設“廉政、勤政、務實、高效”的服務型機關為目標，鞏固規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所創(chuàng)建成果，全面提升財政服務經(jīng)濟社會水平，有力地推動了財政工作向“簡化、高效、便民”上拓展。

    一是健全服務機制。以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，高定位、高標準規(guī)范便民服務大廳建設，按照設施完備、寬敞整潔的規(guī)定要求，重新改造完善大廳建設，統(tǒng)一配備全新的計算機、電子屏、辦公桌椅等設備，方便服務對象免費使用電腦、WIFI無線上網(wǎng)查詢，方便群眾，服務群眾。設置“惠農(nóng)補貼資金管理發(fā)放”等窗口，實行“一窗式受理、一站式辦結”；制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理、惠農(nóng)補貼資金管理和發(fā)放等業(yè)務流程圖，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金、財務管理等各項管理制度，嚴格按制度執(zhí)行。制定了《首問負責制》、《限時辦結制》《崗位責任制》等11余項制度，并將大廳運行情況同干部職工年度考核結合起來，從而確保了大廳服務的規(guī)范化和制度化，開展多功能人性化服務，與服務群眾架起了“愛心橋”。

    二是豐富服務載體。以創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進單位和縣級文明單位為載體，內(nèi)外兼修強素質。通過黨建引領，加強學習，夯實基礎，優(yōu)化作風，推進新時代基層財政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；通過文明創(chuàng)建，開展了無煙單位創(chuàng)建活動、爭做“四講四有”“五個一”新時期財政人活動、庭院文化氛圍建設活動等，同時建立了“券橋財政所志愿服務隊”，先后組織開展了慰問敬老院老人等活動10余次，塑造了新時代最美財政人和最美財政所的新形象。券橋財政所被南陽市愛衛(wèi)辦命名為南陽市2018年度市級衛(wèi)生先進單位，縣級文明單位。

    三是強化資金監(jiān)管。對資金監(jiān)管實行“事前、事中、事后”全過程監(jiān)督。在扶貧項目實施過程中，圍繞資金使用精準，切實加強扶貧資金和項目管理。資金的籌集除上級撥付扶貧專項資金外，在道路建設、人居環(huán)境整治、戶容戶貌改善方面鎮(zhèn)財政進行資金配套。資金的使用嚴格落實資金使用程序和項目審批程序，首先對項目進行民主評議、公示公告、報縣備案，納入項目庫管理。項目批復后先公示、后實施，主動接受社會監(jiān)督，確保資金使用使用零差錯。

    四是打造高效隊伍。扎實組織開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育和各類培訓活動。以“觀念能力作風建設年”活動為契機，扎實開展作風建設。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，不斷提升綜合業(yè)務能力，把財政文化建設與政治理論學習、財政業(yè)務學習和財政作風建設同部署、同推進，為群眾提供便捷、高效、溫馨、優(yōu)質的服務。嚴格工作紀律，簡化辦事流程，提高服務效率，對可以一次性辦結的事項堅決做到一次辦結，不讓農(nóng)戶多跑一趟路，對于按規(guī)定不能辦理的事項，耐心解釋原因，真正做到便民服務。同時，加強各項惠民惠農(nóng)政策宣傳，做好資金的公示，監(jiān)督好資金發(fā)放“最后一公里”。

    五是切實加強項目建設監(jiān)管。為了確保項目建設工程順利進行，促進惠民工程健康發(fā)展，券橋財政所根據(jù)相關規(guī)定和政策，積極主動地做好項目建設服務和監(jiān)管工作。嚴格項目計劃安排。從項目計劃申報入手進行認真審核，嚴格執(zhí)行下達的項目計劃，監(jiān)督實施單位不得擅自調(diào)整、變更項目，確保上級下達的項目有效落實到位。加強項目實施管理。在項目實施過程中，嚴格按有關規(guī)定執(zhí)行，同時在項目實施前中后進行拍照監(jiān)督，確保項目建設質量。強化資金過程監(jiān)管。加強項目資金的決算審計制，嚴格財務管理，嚴守財經(jīng)紀律。對上級項目資金撥付實行全過程監(jiān)管，嚴禁截留、挪用，確保專款專用。加快項目推進實施。所有項目建設都按實施方案實施，并確保按時完成項目計劃，確保項目發(fā)揮其應有的社會和經(jīng)濟效益。比如投資48萬余元，建成了券橋鎮(zhèn)沈營村小東河橋梁一座，橋梁長24米、寬6.5米，有效改善了沈營村沈營自然村2000余名群眾生產(chǎn)生活條件，保障了群眾跨河出行交通安全。投資400萬元，實施扶貧開發(fā)項目，進一步做大做強小辣椒扶貧主導產(chǎn)業(yè)。投資220余萬元，實施扶貧開發(fā)項目，持續(xù)改善了已脫貧村和薄弱村環(huán)境面貌，進一步鞏固了脫貧成效。

    六是“村財鎮(zhèn)管”管出“明白賬”。針對近年來村級財務資金來源多元因素，涉及到村干部工資調(diào)標，辦公經(jīng)費調(diào)整，產(chǎn)業(yè)扶貧、民生項目資金10余項。于是，村里有多少“家底”？錢是怎么花的？花在哪些地方？資產(chǎn)、資源如何處置？……這些都涉及農(nóng)民的切身利益，是群眾普遍關注的熱點、焦點、難點問題。管就要管明白，管出成效。券橋財政所積極配合黨委、政府，以民主監(jiān)督管理為重點，進一步明確財務公開時間、程序和內(nèi)容，遏制集體資產(chǎn)流失，使農(nóng)村財務管理逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。按照要求，在全鎮(zhèn)26個村村村建立了村務監(jiān)督委員會，既審核村里每筆報銷單據(jù)，報銷數(shù)額，報銷程序是否合規(guī)合法，同時，監(jiān)督村務、財務公開，監(jiān)督工程質量……券橋財政所不斷完善和建立農(nóng)村財務制度，出臺現(xiàn)金管理、開支審批、民主理財?shù)纫?guī)章制度。每村確定一名兼職報賬員，每一筆支出和收入按月公示，讓村民心中有數(shù)，同時遏制村干部鋪張浪費、亂開支行為。同時加大對村財務事前審核、事中監(jiān)督、事后審議，加強對村干部離任審計，集體財務審計，避免農(nóng)村財務制度形同虛設。今年以來，全鎮(zhèn)共查處清退各類“糊涂賬”9余筆1萬余元。