2021年方城縣應(yīng)急管理局部門預(yù)算公開

2021年方城縣應(yīng)急管理局部門預(yù)算公開

目 錄

第一部分 方城縣應(yīng)急管理局概況

一、主要職能

二、機構(gòu)設(shè)置

三、部門預(yù)算單位構(gòu)成

第二部分 方城縣應(yīng)急管理局2021 年度部門預(yù)算情況說明

第三部分 名詞解釋

附件： 方城縣應(yīng)急管理局2021 年度部門預(yù)算表

一、部門收支總體情況表

二、部門收入總體情況表

三、部門支出總體情況表

四、財政撥款收支總體情況表

五、一般公共預(yù)算支出情況表

六、支出經(jīng)濟分類匯總表

七、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況表

八、政府性基金預(yù)算支出情況表

第一部分

方城縣應(yīng)急管理局概況

一、方城縣應(yīng)急管理局主要職責

（一）負責全縣應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)各級各部門應(yīng)對安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負責全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（二）貫徹落實應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)和政策性規(guī)定，組織編制縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃。

（三）指導(dǎo)全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案，綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作，組織開展預(yù)案演練，推動應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。

（四）牽頭建立統(tǒng)一的全縣應(yīng)急管理信息系統(tǒng)，負責信息傳輸和共享，建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報告制度，健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機制，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。

（五）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援，承擔縣應(yīng)對較大以下事故災(zāi)害指揮部工作，綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助縣委、縣政府指定的負責同志組織較大以下事故災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（六）統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進指揮平臺對接，銜接武警中隊和民兵預(yù)備役部隊參與應(yīng)急救援工作。

（七）統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè)，負責地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)，指導(dǎo)縣綜合性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（八）組織指導(dǎo)消防工作，指導(dǎo)消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。

（九）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣森林火災(zāi)、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作，負責自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，指導(dǎo)開展自然災(zāi)害綜合風險評估工作。

（十）組織協(xié)調(diào)全縣災(zāi)害救助工作，組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。

（十一）依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作，督促、指導(dǎo)安全生產(chǎn)責任落實。組織開展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會日常工作。

（十二）按照分級、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十三）依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。協(xié)助上級部門調(diào)查處理較大以上事故。綜合管理全縣生產(chǎn)安全傷亡事故、事故隱患排查治理、安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作。

（十四）制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，會同縣糧食和物資儲備局等部門建立健全應(yīng)急物資信息平臺和調(diào)撥制度，在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度。

（十五）負責應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。協(xié)助上級部門開展特種作業(yè)人員操作資格考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。

（十六）負責監(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

（十七）貫徹執(zhí)行國家、省、市防震減災(zāi)工作的方針、政策及有關(guān)法律、法規(guī)，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。負責縣政府防震抗震指揮部日常工作，負責本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價的管理和監(jiān)督；指導(dǎo)和監(jiān)督重大工程及重要設(shè)施的抗震設(shè)防工作。

（十八）開展應(yīng)急管理方面的交流與合作，組織參與安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。

（十九）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

二、機構(gòu)設(shè)置

根據(jù)《中共方城縣委辦公室方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈方城縣應(yīng)急管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定〉的通知》的規(guī)定，方城縣應(yīng)急管理局設(shè)11個科室，包括：

(一)辦公室(應(yīng)急辦公室)。負責機關(guān)日常運轉(zhuǎn)，承擔信息、安全、保密、綜治、維穩(wěn)、信訪、重要文稿起草等工作；組織開展應(yīng)急管理對外交流與合作。承擔應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)新聞宣傳、輿情應(yīng)對等工作；承擔應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設(shè)工作，規(guī)劃信息傳輸渠道，健全信息資源獲取和共享機制；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用工作；承擔應(yīng)急值守、機關(guān)政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息；負責做好解放軍和武警部隊參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。

（二）政工室。負責機關(guān)和直屬單位干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資等工作，負責機關(guān)退休干部工作，指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)思想政治建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、退休干部和文化建設(shè)等工作。開展公眾知識普及工作，負責全縣應(yīng)急和安全生產(chǎn)相關(guān)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)應(yīng)急救援隊伍教育訓(xùn)練，指導(dǎo)培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作，組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會動員工作。

（三）規(guī)劃財務(wù)股。編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃并組織實施，推動應(yīng)急重點工程和避難設(shè)施建設(shè)，負責部門預(yù)決算、財務(wù)、裝備和資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計工作。

（四）政策法規(guī)股（行政審批服務(wù)股）。組織行政審批制度改革有關(guān)工作，負責相關(guān)行政審批及行政審批事項的標準化建設(shè)等工作，負責行政許可窗口的管理工作。組織擬訂相關(guān)政策、規(guī)程和標準，承擔重大政策研究工作，承擔規(guī)范性文件的合法性審查和行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作，依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督施安全生產(chǎn)準入制度，負責執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作。

（五）風險監(jiān)測和綜合減災(zāi)股（救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理股）。承擔自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，組織開展自然災(zāi)害綜合風險與減災(zāi)能力調(diào)查評估。組織開展自然災(zāi)害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作，負責應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作。統(tǒng)籌全縣應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，組織編制全縣總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類專項預(yù)案并負責各類應(yīng)急預(yù)案銜接協(xié)調(diào)，承擔預(yù)案演練的組織實施和指導(dǎo)監(jiān)督工作，承擔縣應(yīng)對較大災(zāi)害指揮部的現(xiàn)場協(xié)調(diào)保障工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會應(yīng)急救援力量建設(shè)。承擔縣減災(zāi)委員會辦公室日常工作。

（六）火災(zāi)防治管理股。監(jiān)督相關(guān)部門落實消防安全的法律、法規(guī)；指導(dǎo)城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實；協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救工作。承擔縣森林防火指揮部辦公室日常工作。

（七）防汛抗旱股。組織協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)重要江河湖泊和重要水工程實施防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度工作；組織協(xié)調(diào)臺風防御工作。承擔縣防汛抗旱指揮部辦公室日常工作。

（八）救災(zāi)和物資保障股（地震和地質(zhì)災(zāi)害救援股）。承擔災(zāi)情核查、損失評估、災(zāi)情報告、救災(zāi)捐贈等災(zāi)害救助工作，擬訂應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和需求計劃，組織建立應(yīng)急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制。組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資的儲備、調(diào)撥和緊急配送，按權(quán)限管理、分配中央、省、市下達和縣級救災(zāi)款物并監(jiān)督使用，會同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾、因災(zāi)毀損房屋恢復(fù)重建補助和受災(zāi)群眾生活救助。指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)和管理工作，推動應(yīng)急重點工程建設(shè)。組織協(xié)調(diào)地震應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)工作，組織開展并指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援。承擔縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室日常工作。

（九）礦山和工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理股。負責煤礦、非煤礦山（含地質(zhì)勘探）、石油（煉化、成品油管道除外）、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（十）危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理股（煙花爆竹安全監(jiān)督管理股）。負責化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況，承擔危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織指導(dǎo)縣內(nèi)危險化學(xué)品登記，指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督相關(guān)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、安全預(yù)防控制體系建設(shè)等工作。

（十一）安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股。依法依規(guī)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織協(xié)調(diào)全縣性安全生產(chǎn)檢查以及專項督查、專項整治等工作，組織實施安全生產(chǎn)巡查、考核工作。承擔縣安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作。

三、方城縣應(yīng)急管理局預(yù)算單位構(gòu)成

方城縣應(yīng)急管理局部門預(yù)算包括局機關(guān)本級預(yù)算和0個局屬單位預(yù)算。

1. 方城縣應(yīng)急管理局機關(guān)本級

第二部分

方城縣應(yīng)急管理局2021年度部門預(yù)算情況說明

一、收入支出預(yù)算總體情況說明

方城縣應(yīng)急管理局2021年收入總計330.88萬元，支出總計330.88萬元，與2020年相比，收、支總計各增加8.67萬元，上漲2.69%。主要原因：一般性支出增加。

二、收入預(yù)算總體情況說明

方城縣應(yīng)急管理局2021年收入合計330.88萬元，其中：一般公共預(yù)算330.88萬元; 政府性基金收入0萬元；其他收入0萬元;部門財政性資金結(jié)轉(zhuǎn)0萬元。

三、支出預(yù)算總體情況說明

方城縣應(yīng)急管理局2021年支出合計330.88萬元，其中：基本支出230.88萬元，占69.78%；項目支出100.00萬元，占30.22%。

四、財政撥款收入支出預(yù)算總體情況說明

方城縣應(yīng)急管理局2021年財政撥款收支預(yù)算230.88萬元。與 2020 年相比減少，財政撥款收支預(yù)算減少11.02萬元，減少4.55%，主要原因：貫徹落實政府過緊日子，壓減一般性支出。

五、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況說明

方城縣應(yīng)急管理局2021 年一般公共預(yù)算支出年初預(yù)算為330.88萬元。主要用于以下方面：其他一般公共服務(wù)支出330.88萬元，占100%。

六、支出預(yù)算經(jīng)濟分類情況說明

按照財政部關(guān)于印發(fā)《支出經(jīng)濟分類科目改革方案的通知》（財預(yù)〔2017〕98號）要求，從2018年起全面實施支出經(jīng)濟分類科目改革，根據(jù)政府預(yù)算管理和部門預(yù)算管理的不同特點，分設(shè)部門預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目和政府預(yù)算支出經(jīng)濟分類科目，兩套科目之間保持對應(yīng)關(guān)系。為適應(yīng)改革要求，我局《支出經(jīng)濟分類匯總表》由上年僅反映一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟分類科目預(yù)算，調(diào)整為按兩套經(jīng)濟分類科目分別反映不同資金來源的全部預(yù)算支出。

七、政府性基金預(yù)算支出情況說明

我局2021年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。

八、 “三公”經(jīng)費支出預(yù)算情況說明

我局2021 年“三公”經(jīng)費預(yù)算為5萬元。2021年“三公”經(jīng)費支出預(yù)算數(shù)比 2020 年持平。

具體支出情況如下：

（一）因公出國（境）費0萬元，主要用于單位工作人員公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出。預(yù)算數(shù)與 2020 年持平。

（二）公務(wù)用車購置及運行費3萬元，其中，公務(wù)用車購置費0萬元；公務(wù)用車運行維護費3萬元，主要用于開展工作所需公務(wù)用車的燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出。我局2021年沒有公務(wù)用車購置費預(yù)算。公務(wù)用車運行維護費預(yù)算數(shù)比 2020 年持平，主要原因：加強車輛管理，減少車輛運行維護費。

（三）公務(wù)接待費2萬元，主要用于按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。預(yù)算數(shù)比 2020 年減少1萬元。主要原因是：嚴格遵守中央八項規(guī)定精神，勤儉節(jié)約，杜絕浪費。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

方城縣應(yīng)急管理局2021年機關(guān)運行經(jīng)費支出預(yù)算123.95萬元，主要是保障機關(guān)正常運轉(zhuǎn)及正常履職需要的各項支出。

（二）政府采購支出情況

2021年政府采購預(yù)算安排0萬元，其中：政府采購貨物預(yù)算0萬元、政府采購工程預(yù)算0萬元、政府采購服務(wù)預(yù)算0萬元。

（三）績效目標設(shè)置情況

我單位2021年預(yù)算項目均按要求編制了績效目標，從項目產(chǎn)出、項目效益、滿意度等方面設(shè)置了績效指標，綜合反映項目預(yù)期完成的數(shù)量、實效、質(zhì)量，預(yù)期達到的社會經(jīng)濟效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對象滿意度等情況。

（四）國有資產(chǎn)占用情況

2020年期末，我局共有車輛1輛，其中：一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車0輛；單價50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單位價值100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（五）專項轉(zhuǎn)移支付項目情況

我單位負責管理的專項轉(zhuǎn)移支付項目共有0項0萬元。我單位將按照《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，積極做好項目分配前期準備工作，在規(guī)定的時間內(nèi)向財政部門提出資金分配意見，根據(jù)有關(guān)要求做好項目申報公開等相關(guān)工作。

第三部分

名詞解釋

一、財政撥款收入：是指省級財政當年撥付的資金。

二、事業(yè)收入：是指事業(yè)單位開展專業(yè)活動及輔助活動所取 得的收入。

三、其他收入：是指部門取得的除“財政撥款”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。

四、用事業(yè)基金彌補收支差額：是指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”和“其他收入”不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（即事業(yè)單位以前各年度收支相抵后，按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補當年收支缺口的資金。

五、基本支出：是指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支，其內(nèi)容包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費兩部分。

六、項目支出：是指在基本支出之外，為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

七、“三公”經(jīng)費：是指納入省級財政預(yù)算管理，部門使用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

八、機關(guān)運行經(jīng)費：是指為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

附：方城縣應(yīng)急管理局2021 年度部門預(yù)算表