方城縣人民政府辦公室 關于印發(fā)方城縣農村垃圾綜合治理實施方案的通知

方政辦〔2018〕19號

方城縣人民政府辦公室

關于印發(fā)方城縣農村垃圾綜合治理實施方案的

通  知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關單位：

《方城縣農村垃圾綜合治理實施方案》已經縣政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好落實。

  2018年6月6日

方城縣農村垃圾綜合治理實施方案

為推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，徹底改變農村人居環(huán)境，提高居民生活質量，提升群眾幸福指數，助力脫貧攻堅，順利實現脫貧摘帽，經縣政府研究,決定對農村垃圾進行綜合治理。現制定方案如下：

一、總體要求及指導思想

我縣農村垃圾綜合治理的總體要求是：采取政府主導，縣鄉(xiāng)政府共同投資建設并負責運行，通過層層明確責任，建立健全農村環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾運輸長效機制，實現分級負責管理，確保垃圾處理規(guī)范化運作，杜絕亂堆亂倒，達到“三無一眼凈”，促進農村環(huán)境整體提升。

二、基礎設施建設和車輛、設備購置的數量及補助標準

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照每座中轉站輻射2萬人口左右，服務半徑10公里以內，占地600平方米，其中建筑面積160平方米，達到路通、電通、水通的標準（具體建筑方案見圖紙），負責轄區(qū)內垃圾中轉站和公廁一體化建設（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道垃圾中轉站建設數量詳見附表），每座垃圾中轉站縣財政補助65萬元，其中土地補償款5萬元，主體建筑、水電、綠化、道路硬化等60萬元。經縣質監(jiān)站會同縣環(huán)衛(wèi)局進行竣工驗收合格后，移交縣住建局（環(huán)衛(wèi)局）負責管理使用。

2.由縣住建局（環(huán)衛(wèi)局）負責購置大型車廂可卸式垃圾壓縮車30輛，每輛約50萬元；可卸式垃圾壓縮箱86個，每個約25萬元。采取政府采購形式購置。

3.由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責購置小型車廂可卸式垃圾車（平均每4個行政村配備1輛，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體購置數量詳見附表），縣財政每輛補助7.6萬元；購置3立方垃圾箱（按照每個自然村1個，1000-2000人配2個垃圾箱，2000人以上配3個垃圾箱的標準，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體購置數量詳見附表），縣財政每個補助0.6萬元。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責購置并配齊保潔員所用保潔車和保潔工具。

三、運行費用分配辦法

1.垃圾中轉站管理人員工資及水電費用、大型垃圾運輸車司機工資、車輛設備維修及燃油費用、車輛及司機保險費用由縣財政承擔。

2.保潔員工資、小型垃圾轉運車及設備維修費用、小型垃圾轉運車司機工資和車輛燃油費用，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責。縣財政按一定數量每年給予補助，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自籌，可以采取“一事一議”的辦法籌集資金，用以彌補運行費用的不足（縣財政補助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道金額及自籌金額詳見附表）。

四、職責分工及工作任務

1.垃圾中轉站至縣垃圾填埋場環(huán)節(jié)由縣住建局（環(huán)衛(wèi)局）負責管理和運輸；

2.農村垃圾清掃、收集、保潔、運輸至中轉站由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施；

3.干線公路兩側邊溝以內垃圾由縣公路局負責清掃，并就近運送至垃圾中轉站；

4.縣鄉(xiāng)公路兩側邊溝以內垃圾由縣交通局負責清掃，并就近運送至垃圾中轉站；

5.村道保潔由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）具體負責；

6.國道、省道、縣鄉(xiāng)道邊溝以外由轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責清掃保潔。

五、工作時間節(jié)點及相關要求

1.按照“近村不進村、臨路不占路”和“方便收集、利于運輸、節(jié)約高效”的原則，統(tǒng)籌考慮輻射半徑、垃圾日產生量、道路、水電、跨界服務等因素，選擇交通便利，道路暢通，適合大型運輸車輛通行，有充足水源和三相高壓電源的位置進行垃圾中轉站選址，具體位置由縣住建局（環(huán)衛(wèi)局）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）共同確定，6月15日前完成選址。垃圾中轉站建設由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責，6月底前必須開工建設，9月1日前正式投用；

2.各類車輛和設備8月15日前購置到位，并完成掛牌、檢測和調試，確保9月1日正式使用；

3.所需司機和中轉站管理人員7月底前選配結束。其中，大型運輸車輛司機由縣住建局（環(huán)衛(wèi)局）負責選配并進行崗前培訓，小型運輸車輛司機由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責選配并進行崗前培訓；農村保潔員與公益崗位相結合，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同縣人社局盡早定人、定崗、定責到位；

4.陳年垃圾由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責在6月20日前全部清理完畢，在垃圾中轉站投入運行前農村垃圾運輸仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，不允許亂倒亂埋，此項工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作考評內容。

六、加強組織領導，嚴格督查考評

農村垃圾綜合治理是當前重中之重的工作，時間緊，任務重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和相關部門一定要高度重視，切實提上重要日程，抓緊、抓實。一是組建專門班子。挑選精兵強將，組織專業(yè)隊伍，專職專責、組織落實，主要領導親自抓，親自安排部署，協(xié)調解決問題，推進工作落實。二是加快工作進度。明確工作任務，強化工作職責，突出工作重點，倒排工期，搶時間、趕進度，確保順利推進完成。三是嚴把質量關。農村垃圾中轉站建設由縣住建局提供圖紙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）嚴格按圖紙施工，不得隨意降低標準，縣住建局負責派技術人員嚴格監(jiān)理，保證不出現質量問題。出現質量問題將嚴肅追究相關人員責任。四是嚴格采購程序。車輛和設備采購要嚴格按程序進行，保證采購的車輛和設備質優(yōu)價廉實用。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行采購的小型垃圾轉運車、垃圾箱及小型保潔車需經縣住建局（環(huán)衛(wèi)局）指導、把關。五是嚴格督查考評。縣農村垃圾治理領導小組負責全縣農村垃圾綜合治理工作的督查考評，要不間斷到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）巡回督查，對工作進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和單位進行通報表揚，對工作措施不力、效果差的進行通報批評。市場中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場所人員要全部參與到農村垃圾綜合治理工作中，負責督查考核所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村垃圾治理工作，縣政府將成立四個督查組，由副縣級領導帶隊到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、考評，考評的結果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行費補貼相掛鉤。同時，縣財政每年拿出200萬元補助先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對工作效果差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扣減財政補貼。

抄送：縣委辦，縣人大辦，縣政協(xié)辦。

 方城縣人民政府辦公室               2018年6月6日印發(fā)

（共印100份）