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2017年11月1日方城縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作情況新聞發(fā)布會(huì)（答記者問）
發(fā)布時(shí)間：2017-11-03
方城縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作情況新聞發(fā)布會(huì)（答記者問）
1．記者：方城通過近幾年的努力，“創(chuàng)衛(wèi)”工作已經(jīng)取得了階段性成果，我想請(qǐng)問一下，縣委、縣政府“創(chuàng)衛(wèi)”工作的指導(dǎo)思想和最終目的是什么？謝謝！
方城縣衛(wèi)計(jì)委副主任科員任禮飛回答：創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城是縣委、縣政府落實(shí)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，是進(jìn)一步提升城市品位、改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，是改善人民群眾生活的重要載體。為此確定了“創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建為民、創(chuàng)建育民、創(chuàng)建惠民”的指導(dǎo)思想。創(chuàng)建的最終目的，使我縣城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到快速發(fā)展，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得到顯著改善，生態(tài)與居住環(huán)境得到不斷優(yōu)化，城市管理與服務(wù)能力得到整體提升，居民健康衛(wèi)生水平得到明顯提高，徹底改變城市臟、亂、差的面貌，使方城縣成為水碧、天藍(lán)、地綠、干凈、整潔、有序、人與自然和諧統(tǒng)一，社會(huì)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的美麗縣城，可以讓老百姓生活的更加安逸、舒心。謝謝！
2．記者：“創(chuàng)衛(wèi)”工作永遠(yuǎn)在路上，我想請(qǐng)問，方城今后如何把這一創(chuàng)建成果常態(tài)化保持下去？謝謝！
方城縣衛(wèi)計(jì)委副主任科員任禮飛回答：您說的很對(duì)，創(chuàng)衛(wèi)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。國家衛(wèi)生縣城不是終身制，創(chuàng)建成功只是一個(gè)階段性的成果。鞏固提升常并態(tài)化保持這一成果，既是各級(jí)愛衛(wèi)辦對(duì)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建的工作要求，也是市民群眾的愿望。五鄉(xiāng)辦要建立衛(wèi)生保潔的常態(tài)機(jī)制，維護(hù)好來之不易的潔凈環(huán)境，縣直各單位要做好機(jī)關(guān)、家屬樓院的衛(wèi)生，不讓一個(gè)地方成為藏污納垢的死角。加大力度推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遺留工作，如農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、夜市改造，各主管單位要繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，督導(dǎo)力度，爭取項(xiàng)目建設(shè)早日完工。餐飲等五小行業(yè)的管理，規(guī)范落實(shí)到各個(gè)館所，為群眾的生產(chǎn)、生活、生命提供安全、便捷的保障。我們?nèi)锹?lián)創(chuàng)辦公室也將持續(xù)地推進(jìn)各項(xiàng)督查工作的落實(shí)，確保督查常態(tài)化、工作制度化。用常態(tài)化的督查督辦，保證常態(tài)化的鞏固提升，確保創(chuàng)衛(wèi)工作的持續(xù)深入推進(jìn)。謝謝！
3.記者：我想請(qǐng)問一下，在“創(chuàng)衛(wèi)工作”中，你們?cè)谑称匪幤繁O(jiān)管、工商管理方面主要取得了哪些階段性成效？另外，你們是怎樣確保食品、餐飲等的安全的？謝謝！
方城縣食藥監(jiān)（工商）局黨組成員、副局長范迪明回答：總體上說，創(chuàng)建衛(wèi)生縣城以來，主要以縣食藥監(jiān)（工商）局為主，共檢查食品、餐飲、藥品經(jīng)營戶3120戶次，對(duì)綜合市場、廢品收購、食品、餐飲、藥品等重點(diǎn)行業(yè)召開座談會(huì)、約談會(huì)16次，立案查處1200多起違法、違規(guī)行為，移送公安機(jī)關(guān)125起，依法曝光144家違規(guī)餐飲服務(wù)單位，創(chuàng)建成果明顯。階段性成效主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
（1）綜合市場實(shí)現(xiàn)整體性改造提升。綜合市場完成新建零售棚區(qū)1092平方米，改造污水管道800米，蔬菜自由銷售區(qū)建造不銹鋼移動(dòng)貨架210平方米，設(shè)置分區(qū)指示牌17個(gè)，門頭改造2250平方米，在蔬菜銷售區(qū)設(shè)高桿燈一個(gè)，人行道美化綠化木池80個(gè)，鮮活雞魚宰殺店全部實(shí)現(xiàn)三分離，三防設(shè)施安裝到位。市場在顯著位置設(shè)立有公益廣告、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、禁煙標(biāo)識(shí)等宣傳標(biāo)語，建立有志愿服務(wù)站點(diǎn)，積極開展公共文明引導(dǎo)、便民利民服務(wù)。綜合市場實(shí)現(xiàn)整體性改造提升、規(guī)范運(yùn)行。
（2）標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)取得成效。西關(guān)康苑標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場已建成，商業(yè)用面積8000平米，可容納商戶100戶左右，市場內(nèi)行業(yè)和部局已劃行分類，現(xiàn)已入駐商戶11家；裕州農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)有一處由于產(chǎn)權(quán)歸屬問題產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致施工工作無法進(jìn)行，目前各有關(guān)單位正在進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，待糾紛解決后，我局將立即開展施工建設(shè)，以確保裕州農(nóng)貿(mào)市場早日建成并投入使用。才外，我縣還計(jì)劃在原名門世家售房部原址建設(shè)“方城縣名門果蔬市場”及在西關(guān)縣醫(yī)院對(duì)門老城關(guān)糧庫建設(shè)一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場，目前相關(guān)工作正在籌劃之中。
（3）夜市建設(shè)取得成效。為了解決我縣夜市攤點(diǎn)臟亂差的現(xiàn)象，縣委、縣政府決定對(duì)裕州南路與廣安路交叉口的天方大排擋夜市進(jìn)行升級(jí)改造。天方大排擋改造工作于2016年8月份開始，17年3月份基本完成，3月25日開始試營業(yè)至今，并正式更名為裕州美食城。裕州美食城實(shí)際建筑面積6125㎡ ，總投資896.1871萬元，設(shè)夜市門店30個(gè)，夜市攤位95個(gè)，可同時(shí)容納就餐人數(shù)1800余人，提供就業(yè)崗位385個(gè)。裕州美食城夜市已經(jīng)以其干凈的環(huán)境、豐富的美食、文明的服務(wù)成為吸引我縣廣大市民休閑、消費(fèi)的新亮點(diǎn)。
（4）中心城區(qū)廢品收購站點(diǎn)得到依法取締。去年，我局對(duì)在縣城區(qū)的15家廢品收購站點(diǎn)經(jīng)營者進(jìn)行了大量耐心的宣傳動(dòng)員、開展行政約談，動(dòng)員經(jīng)營者主動(dòng)搬離；對(duì)于不按照規(guī)定時(shí)間搬遷徹底的站點(diǎn)，我局在縣委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，聯(lián)合縣住建局進(jìn)行強(qiáng)制搬遷；同時(shí)，為了激勵(lì)先進(jìn)，對(duì)愿意配合工作、按期搬離的廢品收購站點(diǎn)予以現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過大量工作，對(duì)我縣中心城區(qū)的廢品收購站點(diǎn)全部進(jìn)行了依法取締。但今年廢品收購點(diǎn)有所反彈，下一步將繼續(xù)加大整治力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，徹底取締廢品收購點(diǎn)，防止死灰復(fù)燃。
（5）食品、餐飲安全得到保障。這也是我要回答的第二個(gè)問題：在確保食品、餐飲等的安全上，縣食藥監(jiān)（工商）局將城區(qū)劃分為8個(gè)片區(qū)，全面覆蓋監(jiān)管領(lǐng)域，由領(lǐng)導(dǎo)掛線、股室隊(duì)包片、城關(guān)所包戶到人，全員上陣，對(duì)城區(qū)食品、餐飲經(jīng)營戶進(jìn)行逐家逐戶的排查治理，確保食品、餐飲經(jīng)營戶做到證照齊全、制度上墻，衛(wèi)生達(dá)標(biāo)、操作規(guī)范。在具體抓法上，主要采取以下四方面的措施：
一是摸清底數(shù)，明確范圍。將轄區(qū)內(nèi)所有食品、餐飲經(jīng)營單位進(jìn)行排查，并列出問題清單，做到情況明、底子清，改造有的放矢。二是分解任務(wù)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，實(shí)行“定區(qū)域、定人員、定責(zé)任、定任務(wù)”的網(wǎng)格化管理，將城區(qū)劃分為8個(gè)片區(qū)，全面覆蓋監(jiān)管領(lǐng)域，由領(lǐng)導(dǎo)掛線、股室隊(duì)包片、城關(guān)所包戶到人，全員上陣，對(duì)城區(qū)食品、餐飲經(jīng)營戶嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐家逐戶的排查治理。三是示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面。從創(chuàng)建示范店、示范街入手，通過以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)全縣食品、餐飲經(jīng)營者依法依規(guī)經(jīng)營，爭做行業(yè)模范。
四是加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。通過網(wǎng)絡(luò)、電視、微信公眾平臺(tái)等多種渠道，廣泛開展食品安全整治宣傳。制作張貼宣傳標(biāo)語，營造人人關(guān)心、戶戶參與的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，還加強(qiáng)文明創(chuàng)建氛圍營造，對(duì)食品、餐飲戶發(fā)放張貼禁煙標(biāo)志、文明用餐標(biāo)語5000余份，桌牌4000個(gè)，創(chuàng)建文明城市知識(shí)手冊(cè)3000本，引導(dǎo)他們文明服務(wù)、禮貌用語，提升全縣食品餐飲行業(yè)文明程度。
創(chuàng)衛(wèi)工作開展以來，方城縣食藥監(jiān)（工商）局共開展了20多次食品、餐飲專項(xiàng)檢查、10多個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，共出動(dòng)執(zhí)法人員4600多人次，檢查食品、餐飲、藥品經(jīng)營戶3120戶次，印制食品餐飲衛(wèi)生制度、宣傳標(biāo)語3萬多份，目前全縣餐飲戶已實(shí)現(xiàn)60%以上達(dá)標(biāo)經(jīng)營，全縣未發(fā)生重大食品安全事故。謝謝！
4、記者：城市環(huán)境衛(wèi)生以及內(nèi)河治理這兩項(xiàng)工作，在“創(chuàng)衛(wèi)工作”中十分重要，我想請(qǐng)問一下，方城城市環(huán)境衛(wèi)生和內(nèi)河治理工作是如何進(jìn)行的？下步有何打算？謝謝！
方城縣住建局黨組成員、副局長張延武回答：先說說環(huán)境衛(wèi)生工作。城市環(huán)境衛(wèi)生是“創(chuàng)衛(wèi)工作”的基礎(chǔ)，是人民群眾享受潔凈生活的根本。按照“創(chuàng)衛(wèi)”要求，主要街道保潔不低于12小時(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不低于8小時(shí)。建成區(qū)內(nèi)垃圾容器化覆蓋率80%以上，垃圾日產(chǎn)日清，密閉清運(yùn)率達(dá)100%。目前我們的具體工作進(jìn)展是：主要街道保潔達(dá)18個(gè)小時(shí)（凌晨3點(diǎn)到晚上9點(diǎn)半），日清運(yùn)垃圾240噸，基本做到了全天保潔，城區(qū)垃圾日產(chǎn)日清，并實(shí)現(xiàn)了垃圾密閉儲(chǔ)存清運(yùn)。城區(qū)現(xiàn)有52座公廁，每座公廁都安排專人進(jìn)行全天候保潔，并安排人員適時(shí)進(jìn)行病媒生物防治；完善垃圾中轉(zhuǎn)站各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)病媒消殺管理，降低對(duì)周邊環(huán)境的影響；每天對(duì)城區(qū)果皮箱進(jìn)行隨臟隨擦，定期對(duì)垃圾投放箱體、收運(yùn)車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛設(shè)備外觀整潔，避免清運(yùn)過程中造成二次污染，提升環(huán)衛(wèi)行業(yè)形象。下一步的環(huán)境衛(wèi)生工作，我們將進(jìn)一步完善落實(shí)“管理人員包路、清掃保潔人員包段、清運(yùn)車輛分片包點(diǎn)”責(zé)任制和“評(píng)查獎(jiǎng)懲”制度，繼續(xù)堅(jiān)持路長負(fù)責(zé)制、兩清掃、全天保潔等制度，進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)工作水平。同時(shí)，針對(duì)機(jī)械清掃率低的問題，積極向上級(jí)匯報(bào)，爭取新購置清掃保潔車，使城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到60%，全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平。做好城區(qū)衛(wèi)生保潔的同時(shí)與五鄉(xiāng)辦的搞好對(duì)接，劃清職責(zé)，明確各自責(zé)任，實(shí)施垃圾即時(shí)清運(yùn)制度，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)垃圾即時(shí)清運(yùn)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)衛(wèi)生保潔全覆蓋。
現(xiàn)在說說城市內(nèi)河治理工作：根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建的總體工作部署，內(nèi)河治理工作卓有成效，我們制定并落實(shí)了內(nèi)河治理方案，分別對(duì)南北城壕溝、江淮河、兩個(gè)河段水系區(qū)域內(nèi)的垃圾、雜物進(jìn)行了清除。其中對(duì)南北城壕溝河底進(jìn)行清淤，鋪設(shè)污水管網(wǎng)4200余米，解決了污水亂流現(xiàn)象，從而凈化潘河水質(zhì)，對(duì)潘河城區(qū)段進(jìn)行全面排查，消除跑冒滴漏現(xiàn)象；江淮河全長1340米進(jìn)行了綜合治理，完成清淤、鋪設(shè)污水管網(wǎng)收集周邊污水，河底進(jìn)行硬化、毛石砌筑河堤，安裝護(hù)欄等建設(shè)工程。下一步，為保障清除攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，確保城區(qū)內(nèi)河治理工作的長治久安，我們重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是建立城區(qū)水體保潔長效機(jī)制。按照創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)河實(shí)行定期清理，確保3條內(nèi)河清潔無垃圾。二是加強(qiáng)內(nèi)河環(huán)境監(jiān)督管理。定人、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)河巡查監(jiān)管，實(shí)行監(jiān)督考核責(zé)任制，明確分工、落實(shí)責(zé)任，確保內(nèi)河清潔工作長期有效，改善城市內(nèi)河水質(zhì)，營造方城良好水環(huán)境。謝謝！
5.記者：我想請(qǐng)問一下，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)主要包括哪些內(nèi)容？方城主要做了哪些健康教育工作？謝謝！
方城縣衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任宋金棟回答：先回答第一個(gè)問題：按照國務(wù)院2015年印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛國衛(wèi)生工作的意見》，愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)主要包括以下4個(gè)方面的內(nèi)容：一是努力創(chuàng)造促進(jìn)健康的良好環(huán)境。深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題；切實(shí)保障飲用水安全，建立從水源地保護(hù)、自來水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系；加快農(nóng)村改廁步伐，力爭到2020年東部地區(qū)和有條件的中西部地區(qū)基本完成農(nóng)村戶廁無害化建設(shè)改造，中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、集貿(mào)市場等公共場所和旅游景點(diǎn)、鐵路公路沿線要建設(shè)無害化衛(wèi)生公廁；科學(xué)預(yù)防控制病媒生物，建立健全病媒生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期開展監(jiān)測調(diào)查，有針對(duì)性地組織開展“除四害”活動(dòng)。二是全面提高群眾文明衛(wèi)生素質(zhì)。加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)；推進(jìn)全民健身活動(dòng)；落實(shí)控?zé)煾黜?xiàng)措施，全面推行公共場所禁煙。
三是積極推進(jìn)社會(huì)衛(wèi)生綜合治理。深入推進(jìn)衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建，爭取到2020年，國家衛(wèi)生城市數(shù)量提高到全國城市總數(shù)的40%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）數(shù)量提高到全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）總數(shù)的5%；探索開展健康城市建設(shè)，結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。四是提高愛國衛(wèi)生工作水平。積極發(fā)揮愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)在疾病防控中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用；提高愛國衛(wèi)生工作依法科學(xué)治理水平；改革創(chuàng)新動(dòng)員群眾的方式方法；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全愛國衛(wèi)生組織體系。
現(xiàn)在回答第二個(gè)問題：近年來，在縣委、縣政府的高度重視下，方城健康教育工作堅(jiān)持把增強(qiáng)人民群眾衛(wèi)生觀念和健康意識(shí)作為一項(xiàng)根本任務(wù)常抓不懈。主要從三個(gè)方面做好健康教育工作：一是制定健康教育工作規(guī)劃，落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配置了辦公設(shè)備。完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)健康教育網(wǎng)絡(luò)，縣電視臺(tái)、消息報(bào)社開設(shè)了“衛(wèi)生與健康”專題欄目，在城區(qū)主要街道、公共場所設(shè)置大型固定健康教育宣傳專欄。二是深入實(shí)施健康教育進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)餐廳的“六進(jìn)”工程，開展義診、講座、咨詢等多種形式的宣傳活動(dòng)，總覆蓋人群達(dá)數(shù)萬人次。同時(shí)，大力開展創(chuàng)建健康公園、健康長廊、健康步道、健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康食堂、餐廳活動(dòng)，動(dòng)員機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和團(tuán)體參與健康生活方式行動(dòng)，形成全社會(huì)支持、參與健康生活方式行動(dòng)的環(huán)境和氛圍。全民健康意識(shí)不斷提高，深受廣大人民群眾的好評(píng)。三是深入開展無煙學(xué)校、無煙機(jī)關(guān)、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等無煙場所建設(shè)活動(dòng)，在室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具設(shè)置禁止吸煙警示標(biāo)語，設(shè)立控?zé)焺褡鑶T，并組織專業(yè)人員嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行常態(tài)化督查。廣大居民充分認(rèn)識(shí)到吸煙的危害，自覺踐行禁煙控?zé)煶兄Z，城區(qū)內(nèi)無煙草廣告。
健康教育工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作，在今后的工作中，我們將進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，加大宣傳力度、營造良好氛圍，建立長效的宣教、評(píng)估、考評(píng)機(jī)制，定期開展督導(dǎo)檢查和考評(píng)，使健康教育工作走上經(jīng)常化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道，為實(shí)現(xiàn)“健康中國”目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。謝謝！
6.記者：方城縣在傳染病防治工作中做了哪些工作？取得的成效有哪些？謝謝！
方城縣衛(wèi)計(jì)委黨組成員、副主任宋金棟回答：傳染病防治工作事關(guān)人民群眾的生命安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在傳染病防治工作方面我們做了以下的工作：一是縣政府成立了以馬偉縣長為組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的傳染病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了傳染病防治工作中長期規(guī)劃，并組織實(shí)施。二是建立健全了以縣疾控中心為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生所為重點(diǎn)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)傳染病防治網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，成立了應(yīng)急隊(duì)伍、制定了傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案。三是建立健全了傳染病疫情信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，全縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。四是廣泛開展健康教育工作。在“3.24”結(jié)核病防治日、 “12.1”艾滋病宣傳日、“4.25”預(yù)防接種日等各類宣傳日，通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單、印發(fā)宣傳手冊(cè)等形式，普及傳染病防治知識(shí)，同時(shí)，縣電視臺(tái)消息報(bào)社開辟“衛(wèi)生與健康”專欄，普及傳染病防治知識(shí)，提高全民防病能力。五是實(shí)行國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃政策，使國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在95%以上的高水平，建立牢固的免疫屏障。六是開展疾病檢測，掌握疾病流行趨勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制傳染病。七是廣泛開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，切斷疾病傳播途徑。
通過采取綜合措施，我縣傳染病防治工作取得了明顯成效，疫苗針對(duì)疾病得到有效控制，我們先后消除了天花、絲蟲病、小兒麻痹癥、瘧疾等傳染病，一些烈性傳染病如麻疹、流腦、乙腦已降至歷史最低水平；多年來，我縣無重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了傳染病發(fā)病率穩(wěn)中有降的目標(biāo)。謝謝！
7. 記者：城市管理是“創(chuàng)衛(wèi)”工作中的重要組成部分，也是比較難做的一項(xiàng)工作，請(qǐng)問你們?cè)诔鞘泄芾砩鲜窃趺醋龅模咳〉昧四男╇A段性成效？另外，你們對(duì)占道經(jīng)營又是如何管理的？謝謝！
方城縣城管局副局長王燦回答：“創(chuàng)衛(wèi)”工作開展以來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和“三城聯(lián)創(chuàng)”指揮部的統(tǒng)一指揮下，方城縣城市管理局秉承“為人民管好城市、為發(fā)展創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的理念，勇挑重?fù)?dān)，克難攻堅(jiān)，充分發(fā)揮市容環(huán)境提升的主力軍和排頭兵作用，從領(lǐng)導(dǎo)到職工奮戰(zhàn)在一線，盡職盡責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)踐行“５＋２”、“白＋黑”工作法，從凌晨早餐點(diǎn)清理，到白天常態(tài)化管理，再到夜市規(guī)范，不怕苦，不言累，任勞任怨，一路風(fēng)雨兼程，出色的完成了承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，使街道更加整潔有序，城市面貌煥然一新。
如果要說成效，我感到主要在以下三個(gè)方面取得了一些初步的、階段性的管理成效：
一是城市“顏值”有了明顯提升。創(chuàng)建過程中，認(rèn)真研判城市管理規(guī)律，采取集中突擊整治與日常監(jiān)管相結(jié)合的辦法，持續(xù)開展街道立面、門頭匾額、戶外廣告等方面的專項(xiàng)整治，美化城市空間環(huán)境；整頓占道經(jīng)營、馬路市場、亂貼亂畫，整治露天燒烤，規(guī)范早夜市攤點(diǎn)等，進(jìn)一步強(qiáng)化市場秩序。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任管理，做到創(chuàng)建工作任務(wù)、責(zé)任、人員、進(jìn)度、時(shí)限“五落實(shí)”，確保各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)全面達(dá)標(biāo)。二是常態(tài)化管控水平進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化和精細(xì)化管理制度，建立城市管理新機(jī)制，形成“動(dòng)態(tài)化、網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋”的城管工作機(jī)制。我們主要采取三種方法：第一，實(shí)行路長制。確定縣委辦、宣傳部等7個(gè)縣直口長單位為路長單位。物價(jià)辦、林業(yè)局等48個(gè)臨街縣屬單位為責(zé)任單位。由路長單位負(fù)責(zé)督辦責(zé)任單位門店“五包”責(zé)任制的落實(shí)（包綠化、包潔化、包序化、包亮化、包美化）。第二，實(shí)行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格內(nèi)實(shí)行“五位一體”的責(zé)任捆綁制：定內(nèi)容、定標(biāo)準(zhǔn)、定主體、定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、定獎(jiǎng)懲。將管理任務(wù)細(xì)化、量化到中隊(duì)、具體到隊(duì)員。第三，實(shí)行真督實(shí)查。采取監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部檢查、法制股督查，局領(lǐng)導(dǎo)班子抽查的方法，實(shí)行“日檢查、周排名、月通報(bào)、季評(píng)比”的制度。三是為民服務(wù)的意識(shí)顯著增強(qiáng)。城市三分在建設(shè)，七分靠管理。城市管理雖然點(diǎn)多、線長、面廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、民生工程。我們認(rèn)為核心在人，關(guān)鍵是制度，金鑰匙是服務(wù)。實(shí)行 “721工作法”，即70%的問題用服務(wù)手段解決、20%的問題用管理手段解決、10%的問題用執(zhí)法手段解決，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù)，變末端執(zhí)法為源頭治理。將自身的職能從“管理者”定位為“服務(wù)者”，融服務(wù)于管理。比如我們探索實(shí)行的“首違免罰制”就收到了良好的效果。“首違免罰制”是指對(duì)轄區(qū)內(nèi)輕微違章且屬首次違規(guī)的商戶建立《違章商戶檔案》，由違章商戶簽訂《不再違章保證書》，并免于處罰的制度。對(duì)于老、弱、病、殘的商戶只糾章不罰款。
現(xiàn)在說說占道經(jīng)營的管理問題：
占道經(jīng)營的“道”，一是城市道路；二是人行道。“創(chuàng)衛(wèi)”前，這兩條街“道”上的個(gè)別路段，不僅衛(wèi)生條件差，而且秩序亂，睜不開眼，邁不開腳。但今天街道上的市容秩序：暢亮潔綠美，市場、經(jīng)營井然有序。
我們采取的管控措施：一是取締馬路市場。城市管理四大難：馬路市場、店外經(jīng)營、流動(dòng)攤販和牛皮癬。城邊，舉豫01線三里岔口馬路市場；魯姚路龍城段臨時(shí)蔬菜批發(fā)市場。這里的梗阻帶指的就是馬路市場。城里 ：人民路的中醫(yī)院口。我們先后取締了魯姚路臨時(shí)蔬菜批發(fā)市場，人民路的中醫(yī)院口，釋之路的東小口等7處馬路市場，還路與民。按“就近便民”的原則，規(guī)劃建設(shè)了康苑綜合市場、昝莊農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)貿(mào)路批發(fā)市場等10個(gè)中小型市場，讓商戶劃行歸市，進(jìn)場經(jīng)營。二是凈化人行道。不論是嚴(yán)管街、控管街還是規(guī)范街，有重大的迎檢接待任務(wù)時(shí)，人行道一律牛靜。平時(shí)管理上沒搞一刀切，而是因地制宜地施劃兩類區(qū)：即禁止擺攤區(qū)、規(guī)范擺攤區(qū)。在目前城區(qū)人口密度大、流動(dòng)商販多、市場建設(shè)滯后的情況下，經(jīng)過市場調(diào)研，在不影響交通、不妨礙居民出行，同時(shí)又能方便居民購物的路段設(shè)置22個(gè)臨時(shí)便民點(diǎn)，如公療口北臨時(shí)便民點(diǎn)、牛繩路口臨時(shí)便民點(diǎn)，有效緩解了市場壓力，保障了市容環(huán)境，緩解了管理壓力。三是加強(qiáng)日常管理。落實(shí)網(wǎng)格化和精細(xì)化管理制度，定人、定崗、定責(zé)。不定時(shí)地對(duì)一些馬路市場、店外經(jīng)營、流動(dòng)經(jīng)營等進(jìn)行專項(xiàng)治理。通過網(wǎng)格化管理與巡查工作相結(jié)合、常態(tài)化管理與專項(xiàng)治理相結(jié)合，不留盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了管理工作的全覆蓋、無縫隙。四是加密管理時(shí)段。在節(jié)假日和早、中、晚時(shí)段采取延時(shí)執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、高峰崗執(zhí)法等措施，爭取不留管理空白期。今年以來，我們?cè)谌藛T非常緊張的情況下，專門成立了四個(gè)錯(cuò)時(shí)執(zhí)法中隊(duì)，具體負(fù)責(zé)中午和晚上的城市管理工作。
通過“創(chuàng)衛(wèi)”工作的開展，方城縣城市管理局在決策、管理、服務(wù)等方面都有了較大進(jìn)步。先后被省、市、縣評(píng)為“四星級(jí)”執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍、“兩爭一迎”先進(jìn)集體“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“三城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)單位等等，這些成績的取得，離不開縣委、縣政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門對(duì)方城縣城市管理局的關(guān)心，離不開縣直各部委局的大力支持和配合，更離不開廣大市民的理解和支持。謝謝！
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