2016年方城縣人社局社會關(guān)于保險工作情況召開新聞發(fā)布會發(fā)布詞（人社局黨委書記、局長李小剛）

發(fā)布時間：2017-10-10

方城縣社會保險工作新聞發(fā)布會

發(fā)布詞

方城縣人社局黨委書記、局長李小剛

（2016年6月23日）

尊敬的各位來賓，新聞界的朋友們：
大家上午好！

今天，我們在這里召開新聞發(fā)布會，主要是向社會通報我縣2016年上半年社會保險工作情況。在此，我謹(jǐn)代表方城縣人社局，向蒞臨發(fā)布會的各位來賓、各位朋友，表示熱烈的歡迎！向長期以來關(guān)心支持社會保險工作的各界人士，表示衷心的感謝！

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，縣人社局認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為動力，全面貫徹落實社會保險法，通過進一步完善社會保障政策，健全社會保險體系，大力推進社會保險擴面征繳，在鞏固各類社會保險健康發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革和社會保障卡的發(fā)放與應(yīng)用，全面啟動實施“全民參保登記計劃”，社會保險工作呈現(xiàn)出健康持續(xù)發(fā)展的良好局面，為全面落實“十三五”規(guī)劃，全面建成小康社會，全面推進扶貧攻堅戰(zhàn)略，發(fā)揮了社會保險職能的積極作用。下面，我就我縣2016年上半年社會保險工作情況作以簡要通報。

一、2016年上半年社會保險工作開展情況

（一）社會保險工作目標(biāo)任務(wù)完成情況

緊緊圍繞“全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的方針，全力推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)全覆蓋，社會保險待遇水平逐步提高，社會保險經(jīng)辦管理能力明顯增強，基金管理和監(jiān)督機制不斷健全，縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步建立。今年上半年，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保45895人，參保率48%；征繳城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險基金5150萬元，支出4454萬元，基金結(jié)余4778萬元，其中統(tǒng)籌部分累計結(jié)余1047萬元，個人賬戶累計結(jié)余3731萬元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險自9月份開始征繳，截至目前，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險支出685萬元，基金結(jié)余3325萬元。失業(yè)保險參保人數(shù)29780人，完成年度目標(biāo)任務(wù)26420人的113.7%；失業(yè)保險基金征繳270.6萬元，完成年度目標(biāo)任務(wù)390的69.4%；失業(yè)保險為市級統(tǒng)籌，縣級部門只是代為發(fā)放失業(yè)保險金，因此沒有基金結(jié)余。今年上半年工傷保險參保職工18098人，占目標(biāo)任務(wù)28800人的63%；征繳基金224.29萬元，占目標(biāo)任務(wù)310萬元的72.3%;共為42人支付待遇211.55萬元。生育保險參保職工10840人，占目標(biāo)任務(wù)17856人的61%；征繳基金127.64萬元，占目標(biāo)任務(wù)217萬元的59%；共為122人支付待遇89.75萬元。全縣共168個機關(guān)事業(yè)單位參保，參保27212人（其中在職17892人，離退休9320人）；征繳養(yǎng)老保險費12754萬元，養(yǎng)老保險基金總支出12849萬元，支付率達100%；今年截至目前，基金池結(jié)余幾乎為零。全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保繳費302700人，完成市定目標(biāo)任務(wù)的70.68%，征繳養(yǎng)老保險費3374.25萬元；為符合待遇領(lǐng)取條件的152100人發(fā)放養(yǎng)老金7371.39萬元，發(fā)放率100%；為原民辦教師3735人發(fā)放養(yǎng)老補貼248.89萬元；為符合領(lǐng)取待遇條件的被征地農(nóng)民1322人發(fā)放基本生活保障95.49萬元。

（二）社會保障卡發(fā)放和應(yīng)用工作進展情況

社會保障卡的發(fā)行與應(yīng)用是轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府，創(chuàng)新公共管理服務(wù)模式的重要手段，是涉及廣大人民群眾切身利益的民生工程，是人人享有社會保障權(quán)益的重要標(biāo)志，是黨中央國務(wù)院做出的一項重大戰(zhàn)略決策，也是新時期各級黨委政府的一項重要任務(wù)。社會保障卡全稱為“中華人民共和國社會保障卡”，作為第二張國字頭的卡片，社會保障卡較身份證的功能更加完備。社會保障卡記錄持卡人27項個人基本信息，具有電子憑證、信息記錄、自助查詢、就醫(yī)結(jié)算、繳費和待遇領(lǐng)取、金融支付等6項基本功能，提供就業(yè)、社會保險等9大類服務(wù)和105個應(yīng)用項目，并將逐步擴展到民政、衛(wèi)生、財政等其它政府公共服務(wù)領(lǐng)域，實現(xiàn)“一卡多用，全省通用”，是國家實現(xiàn)對公眾“記錄一生、服務(wù)一生、保障一生”的重要載體。按照黨中央、國務(wù)院的決策要求，“十二五”期末全國發(fā)卡8億張。省政府高度重視，出臺了《河南省人民政府關(guān)于加快社會保障一卡通工作的意見》(豫政[2012]45號), 南陽市政府成立了以常務(wù)副市長為組長的社會保障一卡通工作領(lǐng)導(dǎo)小組, 將社會保障卡發(fā)放工作作為2016年全市重大民生工程之一，納入對各縣區(qū)綜合目標(biāo)考核。根據(jù)市定目標(biāo)任務(wù)，我縣2016年年底前要完成60萬張社會保障卡的發(fā)放和應(yīng)用目標(biāo)，其中城鄉(xiāng)居民56萬余張，城鎮(zhèn)職工3萬余張。范圍涉及全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），569個行政村、486個參保單位。我縣社保一卡通工作于2013年10月啟動，從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險先行試點，已完成了前期的數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用軟件上線、數(shù)據(jù)合庫、卡服務(wù)窗口建設(shè)等工作，目前正在進行社保卡發(fā)放，預(yù)計到六月底完成全年發(fā)卡任務(wù)的90%以上。

（三）城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)保工作進展情況

為了有效化解“因病致貧、因病返貧”問題，2015年我省出臺城鎮(zhèn)居民大病制度。截止目前，我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和居民大病醫(yī)保已經(jīng)銜接，居民在享受完基本醫(yī)療保險報銷后，當(dāng)個人的自付部分超過起付金額1.8萬元即可進入大病醫(yī)保，由保險公司進行報銷。在已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的定點醫(yī)院住院治療時，大病報銷已經(jīng)實現(xiàn)即時結(jié)算。

（四）機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革進展情況

今年5月，全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革全面啟動以來，縣人社局按照省、市的統(tǒng)一要求和安排，采取得力措施，積極推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作，取得了階段性成效。截至目前，已采集73個單位，完成信息采集9173人（其中在職6221人，退休2952人），并順利通過省級主管部門審核，全部納入省庫，為全縣機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、具體方法舉措

一是全面提升經(jīng)辦水平。以科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、信息化管理為切入點，對全縣各類參保人員檔案信息進行了認(rèn)真整理完善，建成了業(yè)務(wù)電子信息臺賬和信息查詢系統(tǒng)，使參保群眾隨時隨地了解參保動態(tài)，實現(xiàn)了經(jīng)辦管理信息化、便捷化和科學(xué)化。

二是全面提升服務(wù)能力。積極推進社會保障一卡通工作，通過開通養(yǎng)老金自動支付系統(tǒng)、安裝惠農(nóng)取款POS機等措施，實現(xiàn)了參保繳費、養(yǎng)老金領(lǐng)取和待遇查詢不出村的目標(biāo)，提高了業(yè)務(wù)辦理效率，方便了參保群眾。同時，縣人力資源和社會保障便民服務(wù)大廳全面實現(xiàn)了就業(yè)培訓(xùn)與服務(wù)、社保咨詢與辦理的“一站式”辦公，進一步提升了社會保障公共服務(wù)經(jīng)辦能力。

三是全面規(guī)范服務(wù)程序。社保各經(jīng)辦機構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行社保政策，嚴(yán)格審查參保資格，強化日常業(yè)務(wù)管理，采用上門走訪、遠程視頻等方式進行生存認(rèn)證，杜絕了基金流失。

四是全面落實社保待遇。各經(jīng)辦機構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，及時結(jié)算兌付參保對象待遇，各項待遇發(fā)放率均達100%，有效保障了參保群眾的生活。

三、下一步工作安排

一是要強化各項社會保險擴面征繳和待遇落實。以非公有制企業(yè)、各類股份制或股份合作制企業(yè)以及各類企業(yè)從業(yè)人員、個體工商戶、自由職業(yè)者為重點，進一步強化社保擴面征繳工作。加強基金征繳和清欠工作，努力做到應(yīng)收盡收。落實各項社會保險政策，提高社會保險待遇水平，確保各項社會保險待遇按時足額支付。

二是要提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。加快發(fā)行社會保障卡及推廣應(yīng)用，配合頂層設(shè)計同步研究基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌經(jīng)辦規(guī)程，繼續(xù)推進異地就醫(yī)、大病保險、付費方式改革和醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控等工作。

三是要加強基金內(nèi)控管理。建立健全社保基金支付的經(jīng)辦、復(fù)審、審核、審批等環(huán)節(jié)制衡機制，大力推進社保基金監(jiān)管軟件的聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，全面實現(xiàn)信息技術(shù)對社保基金的全程監(jiān)管。定期對基金征繳、使用、管理、運營等情況進行自查自糾，嚴(yán)格基金日常審計與監(jiān)管，確保基金安全和人員安全。

四是要全面推進我縣基層公共服務(wù)平臺建設(shè)工作。推動數(shù)據(jù)中心與各類經(jīng)辦服務(wù)機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，并向街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各類基層服務(wù)網(wǎng)點延伸，建設(shè)統(tǒng)一的社會保險管理信息系統(tǒng)；完善基金監(jiān)督應(yīng)用系統(tǒng)和宏觀決策支持系統(tǒng)；加強各業(yè)務(wù)領(lǐng)域間數(shù)據(jù)共享和系統(tǒng)整合，推進與相關(guān)部門的信息交換與共享；社會保障卡信息服務(wù)延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)，進一步加強“金保工程”建設(shè)，實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級人社公共服務(wù)機構(gòu)的業(yè)務(wù)聯(lián)網(wǎng)，信息資源共享，提供社會保險業(yè)務(wù)辦理、社會保險關(guān)系接續(xù)、異地就醫(yī)等統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，構(gòu)建方便高效、安全可靠的人社公共服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)。

五是要加快推進社會保障卡“一卡通”應(yīng)用工作。全面運用加載金融功能的社會保障卡，實現(xiàn)社會保障卡在養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險的應(yīng)用，并與就業(yè)、人事人才服務(wù)、勞動關(guān)系、社會救助等信息共儲。建設(shè)社會保障卡支持系統(tǒng)，完成發(fā)放60萬張，覆蓋60%以上戶籍人口，充分發(fā)揮社會保障卡在公共服務(wù)中的重要作用。

以上是關(guān)于方城縣人社局2016年上半年社會保險工作情況的通報和下一步的工作安排。

　尊敬的新聞媒體界的各位朋友、各位來賓，我們真心期盼通過你們積極宣傳我縣社會保障工作的發(fā)展和亮點。同時，也歡迎各位對我們的工作給予監(jiān)督并多提寶貴意見和建議。

最后，祝大家工作順利！身體健康！萬事如意！

謝謝大家！

社會保險新聞發(fā)布會記者提問的幾個重點問題

2016.06.23

一、問：社會保障卡作為第二張國字頭的卡片，具有較身份證更加完備的功能，其發(fā)行與應(yīng)用更是意義重大。請問我縣的社保一卡通工作是如何進行的？

答：社會保障卡的發(fā)行與應(yīng)用是轉(zhuǎn)變政府職能，建立服務(wù)型政府，創(chuàng)新公共管理服務(wù)模式的重要手段，我縣作為全市首批試點發(fā)卡縣份之一，自2013年10月啟動社保一卡通建設(shè)以來，縣政府將社保一卡通工作作為工作的重中之重，成立了社保一卡通工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)這項工作。縣人社局作為社保一卡通工作的實施主體單位，嚴(yán)格按照全省統(tǒng)一要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用規(guī)范開展社會保障一卡通工程建設(shè)和應(yīng)用，并建立了工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)解決重大問題。止目前，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)單位、各銀行的支持配合下，我縣已經(jīng)完成了前期的數(shù)據(jù)采集、應(yīng)用軟件上線、數(shù)據(jù)合庫、卡服務(wù)窗口建設(shè)等工作，目前發(fā)卡工作已全面鋪開，預(yù)計于6月底完成全年發(fā)卡任務(wù)60萬張的90%以上。

二、問：大病醫(yī)保制度的實施給許多因病致貧、因病返貧的家庭帶來了福音，請問我縣大病醫(yī)保是如何實施的？

答：為了有效化解“因病致貧、因病返貧”問題，2015年我省出臺城鎮(zhèn)居民大病制度。縣人社局主要采取了以下三項措施，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)：一是在社會保險服務(wù)大廳設(shè)立城鎮(zhèn)居民大病服務(wù)窗口，做好政策解答、服務(wù)接待、費用審核等工作。二是與人壽保險公司建立大病信息通報制度，及時掌握大病患者醫(yī)療費用和基本醫(yī)保支付情況，加強與居民基本醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)的銜接，提供“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，確保群眾方便、及時享受大病保險待遇。三是建立居民大病回訪制度。對居民大病患者進行回訪，及時掌握居民大病患者的治療恢復(fù)及大病報銷情況。同時了解參保居民對醫(yī)療機構(gòu)、保險公司及社保經(jīng)辦機構(gòu)的政策執(zhí)行情況及辦事服務(wù)滿意情況。截止目前，我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和居民大病醫(yī)保已經(jīng)銜接，居民在享受完基本醫(yī)療保險報銷后，當(dāng)個人的自付部分超過起付金額1.8萬元即可進入大病醫(yī)保，由保險公司進行報銷。在已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)的定點醫(yī)院住院治療時，大病報銷已經(jīng)實現(xiàn)即時結(jié)算。

三、問：隨著我國城鎮(zhèn)化的加快發(fā)展，跨地區(qū)流動就業(yè)、往返城鄉(xiāng)就業(yè)已成為常態(tài)。為此，國家出臺了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險相互轉(zhuǎn)換的暫行辦法，請問城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險如何相互銜接？

答：參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員，達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險法定退休年齡后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的，可以申請從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，按照城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇；城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限不足15年的，可以申請從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，待達到城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險規(guī)定的領(lǐng)取條件時，按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險辦法計發(fā)相應(yīng)待遇。

四、問：二胎新政策已于今年正式實施，請問“二胎”可以享受生育保險嗎？應(yīng)該如何報銷？

答：凡符合國家計生部門二胎生育政策的職工，且參加生育保險后均可享受生育保險待遇。申報生育保險待遇應(yīng)提供以下材料：一、生育前一周內(nèi)，職工本人或其親屬攜帶生育者本人身份證到縣人社局社會保險服務(wù)大廳生育保險窗口進行備案登記，開具住院介紹信。二、出院后180日內(nèi)，攜帶以下材料到生育保險服務(wù)窗口申報醫(yī)療費用和相關(guān)待遇：1、加蓋單位公章的生育保險待遇審批表；2、工傷生育保險中心開出的生育保險住院介紹信；3、住院發(fā)票原件，費用總清單，診斷證明，出、入院證，病歷、剖宮產(chǎn)手術(shù)記錄；4、雙方的身份證，結(jié)婚證，準(zhǔn)生證（正反兩面）原件及復(fù)印件；5、嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明原件及復(fù)印件或嬰兒死亡證明復(fù)印件；6、農(nóng)業(yè)銀行卡復(fù)印件。

五、問：請問申領(lǐng)失業(yè)保險金有哪些條件？

答：一是所在單位和本人按照規(guī)定參加失業(yè)保險，繳納失業(yè)保險費滿一年的；二是非因本人意愿中斷就業(yè)的；三是按照規(guī)定辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。非因本人意愿中斷就業(yè)，指失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè)，但因本人無法控制的原因而是被迫中斷就業(yè)。《失業(yè)保險金申領(lǐng)發(fā)放辦法》規(guī)定，主要包括：終止勞動合同，職工被用人單位解除勞動合同，職工被用人單位開除、除名和辭退的，用人單位違法和違反勞動合同導(dǎo)致職工辭職的等。出現(xiàn)上述情形造成職工失業(yè)的，職工有權(quán)申領(lǐng)失業(yè)保險。