統(tǒng)計(jì)局信息公開(kāi)指南

為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào))（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定和要求，制定本指南。

一、政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)

工作機(jī)構(gòu)名稱：方城縣統(tǒng)計(jì)局辦公室

辦公地址：方城縣

辦公時(shí)間：8:00-12:00，14:30-17:30（法定工作日）

咨詢電話：0377-67299973

傳真號(hào)碼：0377-67233417-803

依申請(qǐng)公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://www.newdaypress.com/

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息

(一)主動(dòng)公開(kāi)范圍

方城縣統(tǒng)計(jì)局遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，并按照上級(jí)行政機(jī)關(guān)的部署，結(jié)合實(shí)際不斷增加主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容。

（二）主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容

本機(jī)關(guān)依照《條例》規(guī)定，在職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容，并重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：

1.機(jī)構(gòu)概況。主要包括：縣統(tǒng)計(jì)局機(jī)構(gòu)設(shè)置及聯(lián)系方式；縣統(tǒng)計(jì)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況等。

2.政策文件。主要包括：以縣統(tǒng)計(jì)局或縣統(tǒng)計(jì)局辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件；縣統(tǒng)計(jì)局或縣統(tǒng)計(jì)局辦公室制定的其他非涉密文件；政策解讀等。

3.規(guī)劃計(jì)劃。主要包括：縣統(tǒng)計(jì)局工作報(bào)告、重大發(fā)展規(guī)劃等。

4.工作動(dòng)態(tài)。主要包括：重要報(bào)告、實(shí)事工程、政務(wù)活動(dòng)。

5.人事任免。

6.財(cái)政信息。主要包括：縣統(tǒng)計(jì)局財(cái)政預(yù)決算。

7.政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。

本機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《條例》，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行保密審查。

（三）信息分類(lèi)和編排體系

當(dāng)前政府信息按照組配分類(lèi)，內(nèi)容如下：“機(jī)構(gòu)職能、公示公告、部門(mén)信息、政策法規(guī)、政務(wù)公開(kāi)”等內(nèi)容。

信息公開(kāi)目錄以分類(lèi)導(dǎo)航區(qū)、檢索區(qū)和目錄區(qū)來(lái)展示相關(guān)內(nèi)容。導(dǎo)航區(qū)顯示政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)制度、政府信息公開(kāi)年報(bào)等；檢索區(qū)提供全站搜索標(biāo)題、關(guān)鍵字、正文等；目錄區(qū)顯示標(biāo)題、公開(kāi)日期等內(nèi)容。具體信息編排包含了索引號(hào)、文號(hào)、發(fā)布單位、公開(kāi)方式、公開(kāi)日期、主題分類(lèi)、正文等內(nèi)容。

(四)公開(kāi)形式

對(duì)于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，方城縣統(tǒng)計(jì)局主要采取網(wǎng)上公開(kāi)的形式，網(wǎng)址為http://www.newdaypress.com/bmxxgk/fcxtjj/zfxxgkzn/。此外，本機(jī)關(guān)還采用微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等其它輔助性的公開(kāi)方式。

（五）公開(kāi)時(shí)限

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息

除本機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。方城縣統(tǒng)計(jì)局向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

（一）受理機(jī)構(gòu)

方城縣統(tǒng)計(jì)局依申請(qǐng)公開(kāi)受理機(jī)構(gòu)為方城縣統(tǒng)計(jì)局辦公室。

（二）申請(qǐng)方式

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的應(yīng)填寫(xiě)《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）《申請(qǐng)表》見(jiàn)附件。

（1）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以到方城縣統(tǒng)計(jì)局政府信息公開(kāi)指定地點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)。填寫(xiě)申請(qǐng)表確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由工作人員代為填寫(xiě)。
         （2）網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可在政府門(mén)戶網(wǎng)站信息公開(kāi)平臺(tái)(http://www.newdaypress.com/)依申請(qǐng)公開(kāi)頁(yè)面填寫(xiě)《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》，直接提交即可。
         （3）信函。申請(qǐng)人通過(guò)掛號(hào)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚?quot;政府信息公開(kāi)申請(qǐng)"的字樣。 
     申請(qǐng)人以方式2或方式3提出申請(qǐng)時(shí)，本機(jī)關(guān)認(rèn)為需要當(dāng)面核實(shí)有關(guān)證明的，可以要求申請(qǐng)人到指定的政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)受理點(diǎn)接受核實(shí)。
     本機(jī)關(guān)不直接受理通過(guò)電話方式提出的申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可以通過(guò)電話咨詢相應(yīng)的申請(qǐng)事項(xiàng)。

(三)受理程序

（1）申請(qǐng)的提出

申請(qǐng)人通過(guò)信函提出申請(qǐng)的，應(yīng)填寫(xiě)《申請(qǐng)表》。

申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提出申請(qǐng)的，應(yīng)登錄方城縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站按照提示在線填寫(xiě)《申請(qǐng)表》并提交申請(qǐng)。

申請(qǐng)人在填寫(xiě)書(shū)面《申請(qǐng)表》或網(wǎng)上電子《申請(qǐng)表》時(shí)，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

2）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

（2）申請(qǐng)的處理

本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正，說(shuō)明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)和合理的補(bǔ)正期限。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

2）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

3）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。

5）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

6）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

8）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于工商、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

9）申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。

10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)，但是第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開(kāi)。

11）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

（3）申請(qǐng)的答復(fù)

本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。

政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及本機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（四）收費(fèi)情況

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。

三、不予公開(kāi)范圍

1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。

2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，本機(jī)關(guān)不予公開(kāi)。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，予以公開(kāi)。

3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開(kāi)。

4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

四、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)投訴、舉報(bào)。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以自收到答復(fù)文書(shū)之日起60日內(nèi)依法向方城縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。

方城縣政府依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息流程圖.doc

方城縣政府辦公室政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表.doc