商務(wù)局政府信息公開(kāi)指南

為進(jìn)一步規(guī)范全縣商務(wù)系統(tǒng)信息公開(kāi)工作，方便公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確獲取方城縣商務(wù)局的政務(wù)公開(kāi)信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第711號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)規(guī)定，我們結(jié)合實(shí)際，編制了《方城縣商務(wù)局信息公開(kāi)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》)。

 一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息

 （一）主動(dòng)公開(kāi)范圍

方城縣商務(wù)局辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的本單位掌握的政府信息。除依法免予公開(kāi)的外，凡與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，均予以公開(kāi)或者依公民、法人和其他組織的申請(qǐng)予以提供。

本單位主動(dòng)向社會(huì)免費(fèi)公開(kāi)的信息范圍參見(jiàn)《方城縣商務(wù)局政府信息公開(kāi)目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。公民、法人和其他組織可以在我局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上查閱《目錄》。

 （二）主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容

1.方城縣商務(wù)局辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)方城縣商務(wù)局制作或保存的下列政府信息。主要包括：

（1）商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)人員簡(jiǎn)介、職責(zé)等信息；

（2）商務(wù)局工作機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)；

（3）政府規(guī)章、規(guī)范性文件及相關(guān)政策解讀；

（4）商務(wù)領(lǐng)域、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策；

（5）招商引資項(xiàng)目；

（6）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)方式、采購(gòu)結(jié)果；

（7）本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告；

（8）辦理行政許可和其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果；

（9）實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會(huì)影響的行政處罰決定；

（10）公務(wù)員招考的職位、名額、報(bào)考條件等事項(xiàng)以及錄用結(jié)果；

（11）本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況；

（12）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的其他政府信息。

 （三）公開(kāi)方式

1.“方城縣商務(wù)局”官方網(wǎng)站（網(wǎng)址http://www.newdaypress.com/bmxxgk/fcxswj/zfxxgkml/）

2.縣政府新聞發(fā)布會(huì)；

3.有關(guān)報(bào)刊、廣播、電視等。 

 同時(shí)，公民、法人和其他組織可以到方城縣檔案館、圖書(shū)館、便民服務(wù)大廳查閱政府信息。

  1.方城縣檔案館，聯(lián)系電話(huà)：0377-67232701；地址：方城縣文化路238號(hào)

  2.方城縣圖書(shū)館，聯(lián)系電話(huà)：0377—67235292；地址：方城縣七峰時(shí)代廣場(chǎng)北側(cè)解放路東側(cè)。

  3.方城縣政務(wù)服務(wù)中心，聯(lián)系電話(huà)：0377—67290969；地址：方城縣解放路與康達(dá)路交叉口

（四）公開(kāi)時(shí)限

屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍，以方城縣商務(wù)局名義發(fā)布的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息

（一）受理機(jī)構(gòu)

除受理機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向方城縣商務(wù)局辦公室申請(qǐng)獲取方城縣商務(wù)局辦公室制作或保存的政府信息。方城縣商務(wù)局辦公室向申請(qǐng)人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，方城縣商務(wù)局辦公室受理向方城縣商務(wù)局提出的政府信息申請(qǐng)。向方城縣商務(wù)局提出政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的，可由方城縣商務(wù)局辦公室依法予以公開(kāi)，具體的承辦機(jī)構(gòu)為方城縣商務(wù)局辦公室。

（二）申請(qǐng)方式

公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的，應(yīng)填寫(xiě)《信息公開(kāi)申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》），《申請(qǐng)表》可從方城縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“信息公開(kāi)指南”中下載，也可以到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。填寫(xiě)書(shū)面《申請(qǐng)表》確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫(xiě)。方城縣商務(wù)局不直接受理通過(guò)電話(huà)提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，但申請(qǐng)人可通過(guò)電話(huà)咨詢(xún)申請(qǐng)程序。采取以下方式提出申請(qǐng)：

1.網(wǎng)上申請(qǐng)。申請(qǐng)人可登陸方城縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“依申請(qǐng)公開(kāi)”，在網(wǎng)上通過(guò)信息公開(kāi)系統(tǒng)提出申請(qǐng)。依申請(qǐng)公開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)申請(qǐng)受理網(wǎng)址：http://www.newdaypress.com/。

2.信函申請(qǐng)。申請(qǐng)人可以通過(guò)信函、傳真等方式向方城縣商務(wù)局提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。寄送單位：方城縣商務(wù)局辦公室，寄送地址：方城縣鳳瑞路266號(hào)，郵編：473200，聯(lián)系電話(huà)：0377-67232717，傳真號(hào)碼：0377-67212399。為保障申請(qǐng)人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。

3.現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)。商務(wù)局辦公室負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人申請(qǐng)獲取商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的政府信息的，應(yīng)到持有效身份證件，當(dāng)面向本機(jī)關(guān)提交書(shū)面申請(qǐng)。

（三）受理程序

     1.申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人通過(guò)信函、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)提出申請(qǐng)的，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫(xiě)，真實(shí)載明下列內(nèi)容：

（1）申請(qǐng)人的姓名或者名稱(chēng)、身份證明、聯(lián)系方式；

（2）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的名稱(chēng)、文號(hào)或者便于行政機(jī)關(guān)查詢(xún)的其他特征性描述；

（3）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

 2.申請(qǐng)的處理。本機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

（1）申請(qǐng)人所提申請(qǐng)內(nèi)容不明確或者申請(qǐng)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人作出補(bǔ)正。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請(qǐng)之日起計(jì)算。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。

（2）所申請(qǐng)公開(kāi)信息已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑。

（3）所申請(qǐng)公開(kāi)信息可以公開(kāi)的，向申請(qǐng)人提供該項(xiàng)政府信息，或者告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間。

（4）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)并說(shuō)明理由。

（5）經(jīng)檢索沒(méi)有所申請(qǐng)公開(kāi)信息的，告知申請(qǐng)人該政府信息不存在。

（6）所申請(qǐng)公開(kāi)信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)的，告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開(kāi)該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱(chēng)、聯(lián)系方式。

（7）已就申請(qǐng)人提出的政府信息公開(kāi)申請(qǐng)作出答復(fù)、申請(qǐng)人重復(fù)申請(qǐng)公開(kāi)相同政府信息的，告知申請(qǐng)人不予重復(fù)處理。

（8）所申請(qǐng)公開(kāi)信息屬于市場(chǎng)監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請(qǐng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（9）申請(qǐng)公開(kāi)的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的政府信息內(nèi)容，并對(duì)不予公開(kāi)的內(nèi)容說(shuō)明理由。

（10）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)，但是第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的，可予以公開(kāi)。

（11）申請(qǐng)人以政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報(bào)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不作為政府信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^(guò)相應(yīng)渠道提出。

（12）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍，可以要求申請(qǐng)人說(shuō)明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由不合理的，告知申請(qǐng)人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)理由合理，但是無(wú)法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請(qǐng)人。

 3.申請(qǐng)的答復(fù)。本機(jī)關(guān)自收到申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)20個(gè)工作日。政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的要求及受理機(jī)關(guān)保存政府信息的實(shí)際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請(qǐng)人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開(kāi)成本過(guò)高的，可以通過(guò)電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請(qǐng)人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

（四）收費(fèi)情況

本機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請(qǐng)人申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過(guò)合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開(kāi)信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國(guó)辦函〔2020〕109號(hào)）執(zhí)行。

 三、不予公開(kāi)范圍

 1.依法確定為國(guó)家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息，以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息。

 2.涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。但是，第三方同意公開(kāi)或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的除外。

 3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。

 4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的，從其規(guī)定。

 四、政府信息公開(kāi)主管部門(mén)和工作機(jī)構(gòu)

方城縣商務(wù)局辦公室是政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督商務(wù)領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)工作。

 工作機(jī)構(gòu)名稱(chēng)：方城縣商務(wù)局辦公室

 辦公地址：方城縣鳳瑞路266號(hào)

 辦公時(shí)間：周一至周五，8:00—12:00，14:30—17:30(法定節(jié)假日、公休日除外)  

 咨詢(xún)電話(huà)：0377-67232717

 傳真號(hào)碼：0377-67212399

 郵政編碼：473200

  五、監(jiān)督方式

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向方城縣人民政府投訴和舉報(bào)，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。