中共方城縣司法局黨組
關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年6月11日至2024年7月31日，市委第十一巡察組對中共方城縣司法局黨組開展了鞏固政法隊伍教育整頓成果專項巡察。2024年9月10日，巡察組向中共方城縣司法局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、黨組及主要負(fù)責(zé)人組織落實情況
（一）擰緊責(zé)任鏈條，壓實整改責(zé)任。局黨組高度重視，把巡察整改作為重大政治任務(wù)來抓，切實承擔(dān)起主體責(zé)任，不斷增強(qiáng)巡察整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺。黨組主要負(fù)責(zé)同志堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，第一時間組織召開會議專題研究市委巡察反饋意見，迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究落實巡察整改任務(wù)。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，結(jié)合分管工作推進(jìn)整改任務(wù)落實，形成“一把手”牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，責(zé)任股（室）負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)、上下同頻共振的整改體系。
（二）深入全面整改，細(xì)化措施標(biāo)準(zhǔn)。司法局黨組堅持問題導(dǎo)向，制定《中共方城縣司法局黨組關(guān)于印發(fā)市委巡察反饋意見整改落實工作方案的通知》,針對巡察反饋的四個方面39項整改任務(wù)，研究制定整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和整改期限，確保反饋意見條條有整改、件件有著落。
（三）強(qiáng)化督促檢查，確保整改成效。局黨組召開6次專題會議研究巡察整改工作，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員及整改責(zé)任人整改落實情況匯報，緊盯整改工作進(jìn)度，全面掌握整改工作情況。建立動態(tài)整改臺賬，班子成員嚴(yán)格對照問題清單及整改方案，緊抓自身與分管工作整改，逐一對賬銷號，確保整改落實到位。
截止2025年1月14日，針對市委巡察反饋的39項整改任務(wù)，已完成整改37個；制定的119條整改措施，已完成117條。巡察移交的1件信訪事項，已辦結(jié)。
二、集中整改進(jìn)展情況
（一）已完成的整改事項及整改結(jié)果
1.關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想不全面不深入”問題
整改情況：一是研究制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí)制度的通知》，將學(xué)習(xí)黨的二十大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，作為黨組織各類會議的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容。9月份以來，局黨組共開展“第一議題”學(xué)習(xí)10次，學(xué)習(xí)理論文章8篇；各黨支部共開展“第一議題”學(xué)習(xí)20次，學(xué)習(xí)理論文章10篇。二是制定黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃，將習(xí)近平法治思想作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，確定每季度至少開展1次研討交流。9月份以來，黨組中心組共開展集中學(xué)習(xí)4次，研討交流2次，撰寫研討發(fā)言和心得體會8篇。三是通過政治輪訓(xùn)、主題黨課等形式，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。9月份以來，組織全體工作人員參加政治輪訓(xùn)1次，并利用學(xué)法考法平臺日學(xué)習(xí)、月測評，常態(tài)化開展理論學(xué)習(xí)；組織中層以上干部參加政法聯(lián)學(xué)班2次、黨的二十屆三中全會精神學(xué)習(xí)班1次。
2. 關(guān)于“對政治輪訓(xùn)工作不重視”問題
整改情況：一是局黨組把政治輪訓(xùn)作為重要政治任務(wù)，認(rèn)真研究部署政治輪訓(xùn)工作。9月份以來，局黨組共研究政治輪訓(xùn)工作2次，制定了《方城縣司法局政治輪訓(xùn)制度》。二是每年在工作經(jīng)費(fèi)中設(shè)立政治輪訓(xùn)專項資金。三是印發(fā)《關(guān)于開展2024年司法行政系統(tǒng)政治輪訓(xùn)的實施方案》，并于2024年11月18日至22日在縣委黨校分2批次開展政治輪訓(xùn)，全體干警和部分聘用人員骨干共計86人參加。
3. 關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不緊密”問題
整改情況：一是堅持將理論學(xué)習(xí)與深入基層相結(jié)合，與工作檢查、督促相配合，將理論學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。9月份以來，科級干部深入各司法所調(diào)研、督導(dǎo)50余次。二是針對學(xué)用結(jié)合不緊密、市場主體滿意度低的問題，局黨組召開擴(kuò)大會議專題研究，認(rèn)真領(lǐng)會黨的二十大報告中關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)精神，成立以局黨組書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《方城縣營商環(huán)境綜合配套改革（法治化）專項方案》，多措并舉優(yōu)化法治化營商環(huán)境。三是充分發(fā)揮司法行政職能，不斷提升社會滿意度。九月份以來，共開展“一村一堂普法課”、敬老月等普法活動600余場次；整合律師、法律服務(wù)、公證、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，辦理公證312件，為群眾提供法律援助和法律幫助594件，化解矛盾糾紛1289件。
（4）關(guān)于“推進(jìn)依法行政工作成效不佳”問題
整改情況：一是針對“行政訴訟敗訴率較高問題”，召開了方城縣府院聯(lián)動第二次聯(lián)席會議，對全縣行政訴訟發(fā)案量及敗訴率情況進(jìn)行了通報；對2023年以來28起敗訴案件涉案單位的法制股長進(jìn)行集體約談，對2024年度行政訴訟發(fā)案量與敗訴率偏高的4個單位進(jìn)行通報批評；召開了涉訴單位負(fù)責(zé)人與法律顧問參加的行政訴訟案件研判會5次，研究化解訴中行政案件29件；充分發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，受理并審結(jié)復(fù)議申請135件，縣聯(lián)席辦參與督促化解行政爭議72件，調(diào)解成功36件。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，持續(xù)提升執(zhí)法人員素養(yǎng)與依法行政能力。9月份以來，開展線上培訓(xùn)3場，邀請業(yè)務(wù)骨干線下授課12場，完成了全縣持證人員公共法律知識輪訓(xùn)及結(jié)業(yè)測試；同時，創(chuàng)建了“小小答題”微信小程序，常態(tài)化開展行政執(zhí)法知識測試。
（5）關(guān)于“執(zhí)法監(jiān)督作用發(fā)揮不夠”問題
整改情況：一是按照《方城縣2024年度行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點》及專項監(jiān)督檢查方案，加強(qiáng)和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督,促進(jìn)公正文明執(zhí)法。二是嚴(yán)格落實資格管理制度，堅持持證上崗。2024年下半年共接收71份新證辦理申請，駁回17份；落實“年審制”，組織全縣44個持證單位的1569名持證人員參加業(yè)務(wù)知識及行政執(zhí)法技能培訓(xùn)測試。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。在縣政府官方網(wǎng)站及微信公眾號公開行政執(zhí)法投訴舉報渠道，拓寬群眾監(jiān)督路徑。目前，接收1條投訴舉報（已解決）。四是夯實內(nèi)部監(jiān)督。督促各行政執(zhí)法單位法治監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行內(nèi)部監(jiān)管職責(zé)，動態(tài)管控持證人員。9月份以來，有12名人員因退休或崗位變動脫離行政執(zhí)法崗位，相應(yīng)證件均已注銷。
（6）關(guān)于“缺乏與紀(jì)委及公檢法單位建立聯(lián)動機(jī)制，對執(zhí)法單位和執(zhí)法人員是否依法行政掌握不清”問題
整改情況：一是依據(jù)市級協(xié)作機(jī)制文件要求，健全行政執(zhí)法監(jiān)督工作體制機(jī)制，實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督與縣紀(jì)委監(jiān)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。二是組建行政執(zhí)法日常監(jiān)督小組，依照《河南省行政執(zhí)法條例》及相關(guān)法規(guī)，定期深入各行政執(zhí)法部門開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格落實行政執(zhí)法過錯追究。9月份以來，已開展9次監(jiān)督行動。三是定期開展證件辦理前資格審驗工作，要求提供申請人無違法違紀(jì)情況證明，對執(zhí)法證件一律實行動態(tài)管理，全年換發(fā)行政執(zhí)法證件170個，清理注銷55個。
（7）關(guān)于“指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革不夠有力”問題
整改情況：一是聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法建設(shè)，深入19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法大隊一線，實地勘查建設(shè)進(jìn)度，圍繞執(zhí)法實操精準(zhǔn)指導(dǎo)，已完成3輪全域覆蓋檢查。二是摸清首批賦權(quán)事項在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實施情況，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化水平。組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法賦權(quán)事項評估工作，定制自評表，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞賦權(quán)運(yùn)行及自身建設(shè)開展自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題3條，均已整改完成。三是完善“行刑銜接”工作機(jī)制。8月20日召開放權(quán)賦能“行刑銜接”工作協(xié)調(diào)會，發(fā)揮綜合執(zhí)法大隊在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理工作中的突出作用。四是針對前期檢查中發(fā)現(xiàn)的陣地建設(shè)不規(guī)范、工作開展不順暢、案卷制作不規(guī)范等突出問題，對二郎廟鎮(zhèn)、清河鎮(zhèn)下發(fā)督辦函，要求限期整改，目前已整改完成。
（8）關(guān)于“公共法律服務(wù)體系建設(shè)有短板”問題
整改情況：一是扎實推進(jìn)兩個省級“楓橋式司法所”創(chuàng)建工作，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，打造公共法律服務(wù)體系建設(shè)新樣板。二是強(qiáng)化人民調(diào)解作用，提升調(diào)解案件質(zhì)量。9月以來開展4次人民調(diào)解案卷評查活動，研討整改問題11條；開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)2次，組織人民調(diào)解經(jīng)驗交流活動1次。三是嚴(yán)格落實司法所月績效點評制度。9月份以來，共開展4期司法所工作績效點評，現(xiàn)場點人點事，壓實責(zé)任促其奮進(jìn)。
（9）關(guān)于“請示報告制度執(zhí)行不到位”問題
整改情況：一是局黨組成員和全體工作人員再次深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》。二是結(jié)合單位實際，進(jìn)一步明確請示報告重大事項的范圍、內(nèi)容和程序等，制定司法局請示報告事項清單16項。三是及時報告。10月—12月，已向縣委政法委報送重大事項3次。
（10）關(guān)于“全面落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”問題
整改情況：一是局黨組召開意識形態(tài)工作專題會，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，建立健全每季度一次工作例會制度，堅持把意識形態(tài)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。二是組織機(jī)關(guān)全體同志再次深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)的重要論述、《政府信息公開條例》等內(nèi)容，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是強(qiáng)化意識形態(tài)陣地建設(shè)與管理，取消“法治方城”公眾號，將“方城普法”更名為“方城司法行政”。2024年7月至12月，公眾號推送新聞131篇，全程落實“三審三?！?/span>制度，未發(fā)生信息描述不準(zhǔn)確等情況。
（11）關(guān)于“對巡察、審計整改工作重視不夠”問題
整改情況：一是局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件精神，學(xué)懂弄通上級關(guān)于巡察整改工作的新部署、新要求。二是針對“黨組專題研究黨建工作次數(shù)較少”問題，明確局黨組每半年專題研究黨建工作不得少于1次，9月份以來，局黨組已專題研究黨建工作1次。三是針對“管理制度不健全，部分工作人員紀(jì)律松弛”問題，組織全體人員再次學(xué)習(xí)《新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”》有關(guān)規(guī)定，修訂完善《方城縣司法局考勤管理制度》，督促全體工作人員嚴(yán)守工作紀(jì)律。四是針對“不合規(guī)發(fā)票入賬報銷”、“超標(biāo)準(zhǔn)列支招待費(fèi)”、“未嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度”等3個問題，修訂了《方城縣司法局財務(wù)管理辦法》，建立了方城縣司法局公務(wù)卡持卡人臺賬，嚴(yán)格執(zhí)行各項財務(wù)管理制度。
（12）關(guān)于“對2023年縣審計報告中提出的‘租車’及‘招待費(fèi)’兩個問題仍未整改”問題
整改情況：一是組織財務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《審計報告》，剖析“下鄉(xiāng)扶貧租車手續(xù)缺乏用車清單和部分招待費(fèi)缺公函”問題產(chǎn)生的原因，并舉一反三，避免類似問題發(fā)生。二是印發(fā)《方城縣司法局財務(wù)管理辦法》，明確實行公務(wù)租車審批制度，嚴(yán)格按照市紀(jì)委印發(fā)的《落實中央八項規(guī)定精神正負(fù)面清單》中關(guān)于招待費(fèi)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。三是嚴(yán)格落實財務(wù)報賬手續(xù)三級審核把關(guān)程序，層層壓實責(zé)任，全面提升財務(wù)管理規(guī)范化水平。
（13）關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任有欠缺”問題
整改情況：一是研究制定全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，健全責(zé)任機(jī)制，明確黨組集體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任。二是確定“每半年至少召開1次全面從嚴(yán)治黨專題會議”制度。11月5日，召開2024年下半年全面從嚴(yán)治黨專題會議。三是修訂年度黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，將“頑瘴痼疾整治”列入目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容。
（14）關(guān)于“對違紀(jì)同志的處理執(zhí)行不堅決、不到位”問題
整改情況：一是局黨組和全體人員再次深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員管理條例》、《關(guān)于公務(wù)員受處分工資待遇處理有關(guān)問題的通知》等相關(guān)法律法規(guī)，全面掌握對違紀(jì)同志的處理規(guī)定。二是針對“影響期內(nèi)仍違規(guī)發(fā)放第13個月獎勵工資”問題，局黨組對當(dāng)時分管人事工作的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，責(zé)令相關(guān)人員退還違規(guī)領(lǐng)取的4834元。三是加強(qiáng)與派駐紀(jì)檢組的溝通，建立違紀(jì)人員臺賬，確保黨政紀(jì)處分執(zhí)行到位。
（15）關(guān)于“請銷假制度執(zhí)行不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是修訂《方城縣司法局考勤管理制度》，明確機(jī)關(guān)簽到制度，嚴(yán)格請假簽批程序，規(guī)定病假必須附診斷證明或病歷，事假必須理由充分。二是政治處嚴(yán)格審查請假手續(xù)，按月匯總、通報當(dāng)月請假情況。目前已公示請假情況5次。三是基層司法所在本所簽到，參照《方城縣司法局考勤管理制度》執(zhí)行；局班子成員不定時到基層司法所抽查工作人員出勤情況，9月份以來，已開展檢查12次。
（16）關(guān)于“班子成員履行‘一崗雙責(zé)’不到位”問題
整改情況：一是局黨組書記定期聽取班子成員對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”。今年下半年已開展專題匯報1次。二是經(jīng)過局黨組集體研究，制定班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，其中涵蓋對分管部門的財務(wù)管理、作風(fēng)紀(jì)律監(jiān)管等10項內(nèi)容。三是班子成員通過談心談話、以案促改等措施，落實“一崗雙責(zé)”責(zé)任。下半年，共開展談心談話10余人次，以案促改1次，財務(wù)報賬人員培訓(xùn)1次，作風(fēng)紀(jì)律常態(tài)化督導(dǎo)檢查12次。
（17）關(guān)于“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責(zé)任不到位”問題
整改情況：一是列席司法局民主生活會以及涉及人事、財務(wù)等重要工作的黨組會。今年9月份以來，共列席會議3次。二是督促開展廉政談話。在中秋、國慶等關(guān)鍵節(jié)點開展廉政談話2次。三是加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。下半年，對縣司法局中層干部違規(guī)飲酒、違規(guī)吃喝等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查1次，開展工作紀(jì)律監(jiān)督檢查1次。四是嚴(yán)格落實婚喪喜慶報備等制度，著力強(qiáng)化工作日“八小時之外”的監(jiān)督。
（18）關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神問題仍然存在”問題
整改情況：一是組織局黨組和全體同志再次深入學(xué)習(xí)市紀(jì)委《落實中央八項規(guī)定精神正負(fù)面清單》。二是針對“在未收取工會會員費(fèi)的情況下違規(guī)發(fā)放福利”和“超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放三八節(jié)福利”問題，已進(jìn)行工會換屆選舉，開設(shè)了工會獨(dú)立賬號，補(bǔ)繳了2021-2023年工會會員費(fèi)49246元，并嚴(yán)格按照工會經(jīng)費(fèi)的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三八節(jié)、春節(jié)等集體福利發(fā)放。三是針對“公證處2人重復(fù)領(lǐng)取局機(jī)關(guān)和公證處福利”問題，對負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話，責(zé)令相關(guān)人員分別退還重復(fù)領(lǐng)取的福利5896元。四是針對“社區(qū)矯正工作人員重復(fù)報銷伙食補(bǔ)助”問題，對重復(fù)報銷伙食費(fèi)的4名工作人員進(jìn)行批評教育，責(zé)令寫出書面檢查，退還重復(fù)報銷的伙食費(fèi)886元。
（19）關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”問題
整改情況：一是修訂《方城縣司法局財務(wù)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范福利費(fèi)等財務(wù)開支報銷審批流程。2024年共支出福利費(fèi)55498元，支出單據(jù)及附件均符合財務(wù)管理規(guī)范。二是加強(qiáng)報賬人員培訓(xùn)，通報巡察反饋的有關(guān)財務(wù)管理的問題，進(jìn)一步規(guī)范報賬手續(xù)，保證財務(wù)工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。下半年，已組織全體報賬人員培訓(xùn)1次。三是加強(qiáng)財務(wù)人員培訓(xùn)，持續(xù)提升財務(wù)人員審核把關(guān)能力。下半年，組織財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次。
（20）關(guān)于“公證處超限額使用現(xiàn)金支出”問題
整改情況：一是局黨組對相關(guān)責(zé)任人予以批評教育，并審核通過公證處制定的《方城縣公證處財務(wù)管理制度》，要求公證處嚴(yán)格按照該財務(wù)管理制度執(zhí)行。二是《方城縣公證處財務(wù)管理制度》明確規(guī)定，大額支出一律通過對公賬戶轉(zhuǎn)賬，萬元以上的支出必須報縣司法局審批。三是組織公證處財務(wù)人員參與局機(jī)關(guān)培訓(xùn)，不斷提升業(yè)務(wù)水平；強(qiáng)化財務(wù)人員審核把關(guān)能力，對不符合規(guī)定的票據(jù)一律不予報銷。
（六）持續(xù)排查整治頑瘴痼疾不到位
（21）關(guān)于“對‘三個規(guī)定’填報不重視”問題
整改情況：一是組織局黨組和全體工作人員集中學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”及《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》等配套制度，提高思想認(rèn)識。二是局黨組對“三個規(guī)定”填報工作進(jìn)行研究，組織全體干警培訓(xùn)“三個規(guī)定”填報要求，明確不填報或不如實填報的責(zé)任。10月份，全體干警再次填寫了“三個規(guī)定”報表，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)情況。三是嚴(yán)格按照要求，向市司法局和縣委政法委及時報送“三個規(guī)定”情況統(tǒng)計表。9月份以來，已報送2次。
（22）關(guān)于“對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)排查整治不到位”問題
整改情況：一是開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項排查整治工作，分別于9月上旬、10月下旬開展了2次違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)全面排查工作，公布監(jiān)督渠道，廣泛收集問題線索。二是針對3名同志未按要求如實填報本人或親屬經(jīng)商辦企業(yè)情況的問題，已責(zé)令3名相關(guān)人員分別寫出情況說明，并對其中1人進(jìn)行了提醒談話。三是開展警示教育，9月份以來，共學(xué)習(xí)通報違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)典型案例2起。
（23）關(guān)于“對公職人員是否存在違規(guī)有償法律服務(wù)問題未排查未關(guān)注，也未開展專項整治”問題
整改情況：一是組織全體人員學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》《中華人民共和國律師法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，重申公職人員嚴(yán)禁違規(guī)從事有償法律服務(wù)的紀(jì)律紅線。二是組織全局57名在職人員填寫《方城縣司法局公職人員違規(guī)有償法律服務(wù)問題自查表》。三是在10月26日全縣律師和基層法律服務(wù)工作者工作會議上，明確要求“嚴(yán)禁律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所為公職人員違規(guī)出具訴訟代理公函”，杜絕公職人員有償代理案件的可能性。
（24）關(guān)于“推動監(jiān)督貫通協(xié)同不到位”問題
整改情況：一是縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局與縣紀(jì)委監(jiān)委搭建溝通橋梁，每季度發(fā)函向紀(jì)委監(jiān)委查詢持證人員違紀(jì)處理狀況。9月份以來，已發(fā)函1次。二是與縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合開展專項行動，對全縣持證人員進(jìn)行審查，查實存在違紀(jì)情況人員3名，其中1人證件已注銷，2人證件暫扣。
（25）關(guān)于“未主動排查社區(qū)矯正執(zhí)法、行政執(zhí)法人員存在的違紀(jì)違法行為，未向紀(jì)委監(jiān)委等單位移交過問題線索”問題
整改情況：一是嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員執(zhí)法問題月收集臺賬制度，止目前，已完成對18個重點執(zhí)法單位的專項檢查，發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格落實亮證執(zhí)法、對法律條款理解不透徹等問題5條，已全部整改完成。二是設(shè)立投訴舉報電話，公開收集人民群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問題，并建立《行政執(zhí)法突出問題整改臺賬》，逐項整改銷號。三是縣行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局對投訴舉報迅速響應(yīng)，及時調(diào)查處理，情節(jié)嚴(yán)重的交縣紀(jì)委監(jiān)察部門處理。
（26）關(guān)于“工作標(biāo)準(zhǔn)不高”問題
整改情況：一是組織全體社區(qū)矯正工作人員深入學(xué)習(xí)社區(qū)矯正法律法規(guī)與檔案管理規(guī)定，對社區(qū)矯正對象嚴(yán)格執(zhí)行“一人一檔”。二是開展檔案評查。目前已完成470余名矯正對象檔案評查且立查立改。邀請檢察院開展案卷抽查，一卷一會審，即時整改問題。三是組織全體社區(qū)矯正工作人員通過自學(xué)、參加省廳組織的“大講堂”等形式加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)；開展指揮平臺與業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作、調(diào)查評估、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，至目前，開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)12次，組織考試4次。
（27）關(guān)于“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題仍有發(fā)生”問題
整改情況：一是局黨組將“群腐”專項整治工作作為重點工作，貫穿司法行政工作全過程。2024年以來，共召開會議3次，查擺涉及矯正、律師等部門問題4條，建章立制4項。二是針對二郎廟司法所一名工作人員紀(jì)律松懈問題，調(diào)整其到局社區(qū)矯正局工作，督促其端正工作態(tài)度，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)范。三是針對法律服務(wù)工作者和村（居）法律顧問提供法律服務(wù)過程中存在的問題，9月以來，開展了方城縣法律服務(wù)市場專項整治工作，下發(fā)整改通知書2份；召開全縣律師和基層法律服務(wù)工作者會議、村（居）法律顧問工作推進(jìn)會議，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)業(yè)紀(jì)律；將村（居）法律顧問工作開展情況納入基層司法所月績效考評，壓實工作責(zé)任；積極報道村（居）法律顧問先進(jìn)工作事跡13篇，發(fā)揮示范帶動作用；依據(jù)1-9月考核結(jié)果，差別化撥付村（居）法律顧問工作經(jīng)費(fèi)461978元。
（28）關(guān)于“使用個人微信碼收取公證服務(wù)費(fèi)存在廉政風(fēng)險”問題
整改情況：一是目前公證處法人、公證處賬戶已變更，已辦理公證處專用收款碼。二是每周對公證卷宗開票信息、受理公證業(yè)務(wù)信息、收款情況、銀行賬戶流水進(jìn)行核對，防止出現(xiàn)廉政風(fēng)險。
（29）關(guān)于“‘頭雁’作用發(fā)揮不夠”問題
整改情況：一是局黨組發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨政治責(zé)任。為扎實做好巡察整改工作，局黨組書記親自研究、親自部署、親自推動、親自督辦，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，形成了一級帶一級、一級抓一級的示范效應(yīng)。二是規(guī)范民主生活會召開程序及相關(guān)內(nèi)容，嚴(yán)格落實請示報告制度。10月9日，我局召開了巡察整改專題民主生活會，會前認(rèn)真制定了方案，并提前邀請了縣委政法委、派駐紀(jì)檢組及縣委組織部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)列席指導(dǎo)。
（30）關(guān)于“有的班子成員理論水平和業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，深入基層調(diào)研不夠”問題
整改情況：一是通過集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等方式，不斷提升班子成員的能力和水平。9月份以來，已進(jìn)行理論中心組學(xué)習(xí)4次，班子成員參與各類培訓(xùn)4 次，撰寫學(xué)習(xí)體會18篇。二是針對“有的班子成員不知道‘第一議題’適用會議范圍”問題，組織班子成員再次學(xué)習(xí)了《河南省黨委（黨組）第一議題制度》，并研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“第一議題”學(xué)習(xí)制度的通知》。三是針對“有的班子成員能力不強(qiáng)，對分管業(yè)務(wù)不熟悉”問題，局黨組對相關(guān)班子成員分工進(jìn)行了調(diào)整；局黨組書記及時談話，督促盡快熟悉新分管業(yè)務(wù)，提升履職能力。9月份以來，已召開2次專題會議，強(qiáng)化對律師的管理。四是針對“有的班子成員深入基層調(diào)研不夠”問題，督促班子成員認(rèn)真落實分包聯(lián)系司法所制度，9月份以來，班子成員已深入各司法所調(diào)研12次，現(xiàn)已為9個司法所及2個股室新裝固定辦公電話。
（31）關(guān)于“‘三重一大’制度落實不到位”問題
整改情況：一是完善《方城縣司法局“三重一大”決策制度》并印發(fā)全局執(zhí)行，進(jìn)一步明確決策議事范疇，確定大額資金支出標(biāo)準(zhǔn)為3萬元及以上。二是規(guī)定“三重一大”專題議題有關(guān)材料，在黨組召開會議前送達(dá)參會黨組成員，確保有充足時間了解、調(diào)研相關(guān)情況，在會上對提交議題發(fā)表意見并說明理由，最后由黨組會研究決定。9月份以來，召開研究 “三重一大”事項的會議2次。
（32）關(guān)于“執(zhí)行黨的組織生活制度不嚴(yán)格”問題
整改情況：一是組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《黨章》等規(guī)定，進(jìn)一步明確黨的組織生活制度要求。二是加強(qiáng)對發(fā)言材料的審核把關(guān)。在10月份召開的巡察整改專題民主生活會前，局黨組書記對黨組成員發(fā)言材料逐一進(jìn)行了審閱。三是加強(qiáng)對支部組織生活的監(jiān)督指導(dǎo)。10月份組織各支部開展“三會一課”互查互評1次。四是針對2021年10月專題民主生活會，3名同志發(fā)言材料雷同問題，由黨組副書記對3名同志進(jìn)行了集體談話。
（33）關(guān)于“黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移不及時”問題
整改情況：一是12名黨組織關(guān)系未隨工作地轉(zhuǎn)移的黨員，其中4人轉(zhuǎn)入司法局公共法律服務(wù)支部，6人轉(zhuǎn)入司法所所屬地基層黨支部，2人分別轉(zhuǎn)入機(jī)關(guān)支部和社區(qū)矯正管理股支部。二是加強(qiáng)黨組織關(guān)系管理，定期開展排查。
（34）關(guān)于“基層司法所力量薄弱”問題
整改情況：一是先后調(diào)配3名政法專編和1名事業(yè)編同志充實到二郎廟司法所、楊集司法所、古莊店司法所、券橋司法所。二是局黨組積極向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，主動爭得組織、編制部門重視支持，爭取最大限度招錄新的公務(wù)員。目前，已列入2025年統(tǒng)一錄用公務(wù)員計劃8名。三是加大司法所年輕干部培養(yǎng)力度，推薦小史店司法所負(fù)責(zé)人參加全縣2024年秋期中青年干部培訓(xùn)。
（35）關(guān)于“落實政法系統(tǒng)干部交流輪崗不到位”問題
整改情況：一是局黨組再次學(xué)習(xí)《方城縣司法局干部交流輪崗工作實施方案》，并重申嚴(yán)格執(zhí)行的要求；二是經(jīng)局黨組研究決定，原公證處主任調(diào)任為方城縣公共法律服務(wù)中心主任，同時免去其公證處主任職務(wù)。
（36）關(guān)于“對政法英模選樹重視不夠”問題
整改情況：一是研究制定英模選樹方案，選樹年度先進(jìn)，激勵廣大干警更好履行新時代職責(zé)使命。12月份下發(fā)了倡議書，挖掘、推薦胡國超同志為本年度先進(jìn)典型，號召全體人員向胡國超同志學(xué)習(xí)。二是組織全體同志開展了學(xué)習(xí)“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”先進(jìn)事跡活動，營造“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)”的濃厚氛圍。
（37）關(guān)于“深化暖警愛警措施不多”問題
整改情況：一是在政策范圍內(nèi)，落實各項工會福利，為工會會員發(fā)放2025年度“生日卡”。二是為四里店司法所改建廚房一間，化解偏遠(yuǎn)司法所用餐難題。三是整合資源，開放社區(qū)矯正區(qū)域的閱覽室、心理咨詢室，擴(kuò)充閱覽室館藏，舉辦了“暖冬閱覽活動”。四是配備多樣運(yùn)動器材，鼓勵大家工作之余投身鍛煉。五是精心籌備退休人員“榮譽(yù)退休儀式”，厚植退休干部的政治榮譽(yù)感、組織歸屬感、職業(yè)自豪感。
（二）正在推進(jìn)整改的問題
1. 關(guān)于“政治處主任缺配，非黨領(lǐng)導(dǎo)干部分管政治處，聯(lián)系紀(jì)檢監(jiān)察、巡察等黨內(nèi)重要工作”問題
整改情況：一是積極向縣委、縣委組織部匯報政治處主任缺配問題，爭取在縣管干部交流工作中統(tǒng)籌考慮解決。二是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子分工。7月19日，局黨組研究對班子成員分工進(jìn)行了調(diào)整，由局黨組副書記分管政治處。
2. 關(guān)于“干警選育管用存在選人用人不規(guī)范”問題。
整改情況：一是主動爭得組織、編制部門重視支持，爭取最大限度招錄政法專編人員。8月26日，局黨組向縣委組織部提交《方城縣司法局關(guān)于申請招錄公務(wù)員的請示報告》。12月份提交了2025年度統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員計劃表，經(jīng)審核，2025年擬招錄政法專編人員8名。二是科學(xué)安排、合理分配現(xiàn)有政法專編人員，新任命3名政法專編人員任3個司法所負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)人崗相適。
（三）信訪事項辦理情況
市委巡察組交辦信訪事項一個，系古莊店鎮(zhèn)村民李**反映法律服務(wù)工作者杜**違規(guī)擔(dān)任古莊店鎮(zhèn)政府法律顧問、涉黑等問題。目前，涉及司法系統(tǒng)的問題已查清并與反映人見面，涉及的其它問題已移交相關(guān)部門處理。
三、下一步工作安排
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，持續(xù)深化整改認(rèn)識。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想，不斷提高政治站位，將巡察整改作為長期政治任務(wù)。強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，扛牢政治責(zé)任，常抓不懈地推進(jìn)巡察整改工作向縱深發(fā)展，以高度的自覺推動巡察整改工作深入開展，全力保障巡察整改任務(wù)取得經(jīng)得起檢驗的顯著成效。
（二）堅持長效機(jī)制，保障整改工作實效。以問題為導(dǎo)向，堅持全面整改與建章立制相結(jié)合方式抓整改落實。定期開展“回頭看”專項活動，緊緊圍繞問題核心，復(fù)查已整改事項，防止問題反彈。強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作，打破信息壁壘，形成整改合力，不斷優(yōu)化整改舉措，讓長效機(jī)制真正成為保障整改成效持久穩(wěn)固的有力支撐。
（三）促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，推動司法行政工作新發(fā)展。聚焦巡察發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，補(bǔ)弱項、強(qiáng)短板、謀發(fā)展，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)同高效的長效管理機(jī)制。以巡察整改為重要契機(jī)，深度融合巡察反饋問題整改與司法行政工作，以改促治、以改促建、以改促效，為司法行政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見和建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0377-67233314；郵政信箱：方城縣鳳瑞路東延方城縣司法局；電子郵箱：sfjzzc369@163.com。
中共方城縣司法局黨組
2025年1月14日