根據(jù)《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》《河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的意見(jiàn)》(豫依法行政領(lǐng)辦〔2016〕17號(hào))《南陽(yáng)市城市管理局關(guān)于印發(fā)〈行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度〉的通知》(宛城管〔2023〕111號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將涉及我局職能的行政調(diào)解事項(xiàng)及行政調(diào)解所依據(jù)的法律、法規(guī)等內(nèi)容梳理如下:
序號(hào) | 行政調(diào)解事項(xiàng) | 依據(jù) | 行政調(diào)解程序 | 不適用行政調(diào)解情形 | 終止調(diào)解情形 |
1 | 方城縣城市管理局在行使管理、執(zhí)法職權(quán)過(guò)程中,與行政管理相對(duì)人發(fā)生的行政爭(zhēng)議 | 1.《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》第二十條“當(dāng)事人可以依法自主選擇下列化解矛盾糾紛途徑:(二)調(diào)解;”《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》第二十一條第一款“鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇和解、調(diào)解化解矛盾糾紛。” 2.《南陽(yáng)市城市管理局印發(fā)〈行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度〉》第七條“行政調(diào)解的范圍(一)行政機(jī)關(guān)在行使管理、執(zhí)法職權(quán)過(guò)程中,與行政管理相對(duì)人發(fā)生的行政爭(zhēng)議。” | 1.申請(qǐng) 2.受理 3.調(diào)查 4.調(diào)解 5.制作調(diào)解書(shū) 6.履行 7.回訪 8.歸檔 | 1.已經(jīng)被仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)受理,或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政裁決機(jī)關(guān)、人民法院等依法作出處理的; 2.已經(jīng)經(jīng)過(guò)信訪復(fù)查、復(fù)核的; 3.行政調(diào)解終止或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,就同一事實(shí)以相似理由再次申請(qǐng)行政調(diào)解的; 4.超過(guò)起訴期限的; 5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。 | 1.一方或雙方在調(diào)解確定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的; 2.一方或者雙方在調(diào)解過(guò)程中要求終止調(diào)解的。 |
2 | 方城縣城市管理局在日常監(jiān)管和行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與履行職責(zé)相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛 | 1.《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》第二十條“當(dāng)事人可以依法自主選擇下列化解矛盾糾紛途徑:(二)調(diào)解;”《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》第二十一條第一款“鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇和解、調(diào)解化解矛盾糾紛。” 2.《南陽(yáng)市城市管理局印發(fā)〈行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度〉》第七條“行政調(diào)解的范圍(二)行政機(jī)關(guān)在日常監(jiān)管和行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)與履行職責(zé)相關(guān)的爭(zhēng)議糾紛時(shí),主動(dòng)向當(dāng)事人發(fā)送行政調(diào)解告知引導(dǎo)書(shū),在征得各方當(dāng)事人同意后,啟動(dòng)行政調(diào)解程序,并將相關(guān)情況記錄在案?!?/span> | 1.申請(qǐng) 2.受理 3.調(diào)查 4.調(diào)解 5.制作調(diào)解書(shū) 6.履行 7.回訪 8.歸檔 | 1.已經(jīng)被仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)受理,或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政裁決機(jī)關(guān)、人民法院等依法作出處理的; 2.已經(jīng)經(jīng)過(guò)信訪復(fù)查、復(fù)核的; 3.行政調(diào)解終止或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,就同一事實(shí)以相似理由再次申請(qǐng)行政調(diào)解的; 4.超過(guò)起訴期限的; 5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。 | 1.一方或雙方在調(diào)解確定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的; 2.一方或者雙方在調(diào)解過(guò)程中要求終止調(diào)解的。 |
3 | 方城縣城市管理局職權(quán)范圍內(nèi)受理公民、法人和其他組織的舉報(bào)、投訴屬于行政調(diào)解范圍的行政爭(zhēng)議和民事糾紛 | 1.《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》第二十條“當(dāng)事人可以依法自主選擇下列化解矛盾糾紛途徑:(二)調(diào)解;”《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》第二十一條第一款“鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇和解、調(diào)解化解矛盾糾紛?!?/span> 2.《南陽(yáng)市城市管理局印發(fā)〈行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度〉》第九條“行政管理人員、行政執(zhí)法人員在行政管理和行政執(zhí)法過(guò)程中,發(fā)生與本機(jī)關(guān)行政職權(quán)有關(guān)的糾紛時(shí),有下列情形的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)告知引導(dǎo)當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政調(diào)解:(三)行政機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織的舉報(bào)、投訴,在立案時(shí),對(duì)屬于行政調(diào)解范圍的行政爭(zhēng)議和民事糾紛,主動(dòng)告知當(dāng)事人有申請(qǐng)行政調(diào)解的權(quán)利和途徑。行政機(jī)關(guān)在履行告知引導(dǎo)的義務(wù)后,對(duì)于當(dāng)事人不愿意調(diào)解或者調(diào)解不成的,及時(shí)引導(dǎo)其通過(guò)訴訟、行政復(fù)議等途徑解決?!?/span> | 1.申請(qǐng) 2.受理 3.調(diào)查 4.調(diào)解 5.制作調(diào)解書(shū) 6.履行 7.回訪 8.歸檔 | 1.已經(jīng)被仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)受理,或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政裁決機(jī)關(guān)、人民法院等依法作出處理的; 2.已經(jīng)經(jīng)過(guò)信訪復(fù)查、復(fù)核的; 3.行政調(diào)解終止或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,就同一事實(shí)以相似理由再次申請(qǐng)行政調(diào)解的; 4.超過(guò)起訴期限的; 5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。 | 1.一方或雙方在調(diào)解確定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的; 2.一方或者雙方在調(diào)解過(guò)程中要求終止調(diào)解的。 |
4 | 法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的糾紛。 | 1.《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》第二十條“當(dāng)事人可以依法自主選擇下列化解矛盾糾紛途徑:(二)調(diào)解;”《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》第二十一條第一款“鼓勵(lì)和引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇和解、調(diào)解化解矛盾糾紛。” 2.《南陽(yáng)市城市管理局印發(fā)〈行政調(diào)解告知引導(dǎo)制度〉》第七條“行政調(diào)解的范圍(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的糾紛。” | 1.申請(qǐng) 2.受理 3.調(diào)查 4.調(diào)解 5.制作調(diào)解書(shū) 6.履行 7.回訪 8.歸檔 | 1.已經(jīng)被仲裁機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解委員會(huì)受理,或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議機(jī)關(guān)、行政裁決機(jī)關(guān)、人民法院等依法作出處理的; 2.已經(jīng)經(jīng)過(guò)信訪復(fù)查、復(fù)核的; 3.行政調(diào)解終止或者已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議,就同一事實(shí)以相似理由再次申請(qǐng)行政調(diào)解的; 4.超過(guò)起訴期限的; 5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不適用行政調(diào)解的其他情形。 | 1.一方或雙方在調(diào)解確定的時(shí)間內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由拒不到場(chǎng)的; 2.一方或者雙方在調(diào)解過(guò)程中要求終止調(diào)解的。 |