近年來，方城縣城市管理局以“放管服”改革、“萬人助萬企”、“觀念能力作風提升年”活動為契機，以“為人民管理城市，做人民滿意城管”為目標，聚焦群眾的“急難愁盼”問題，在提升群眾滿意度上下足繡花功夫，通過創(chuàng)新推行“網(wǎng)格化管理”機制、常態(tài)化開展城管“五進”活動、開通“方城城管便民通”小程序、推行“行政指導、首違不罰”等工作舉措，實現(xiàn)管理標準細化、管理重心下移、服務效能提升，護航營商環(huán)境健康發(fā)展。

堅持黨建引領，構建城市管理新格局。大力推行“網(wǎng)格化”管理機制，在方城縣中心城區(qū)設立10個大網(wǎng)格、30個中網(wǎng)格、若干個小網(wǎng)格，組建城市網(wǎng)格化管理聯(lián)合委員會，下設12個聯(lián)合黨支部，形成了由城管部門主導，市場監(jiān)管、住建、房管、交通等相關職能部門、社區(qū)工作者、商戶黨員等共同參與、協(xié)同配合、共建共治共享的城市管理體系，實現(xiàn)“問題早發(fā)現(xiàn)、管理無盲區(qū)、服務零距離”；充分發(fā)揮聯(lián)合黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，將商戶參與城市管理情況納入商戶文明誠信評優(yōu)評先管理，調(diào)動商戶參與城市管理的積極性，使城市管理中存在的問題得到有效治理和改善，城市精細化管理水平整體提升；采取“請進來、走出去”的方法，多次邀請黨建理論專家、道德模范走進城管局授課，挑選業(yè)務骨干赴先進縣市區(qū)學習城市管理經(jīng)驗等方式，不斷提升黨員干部政治理論素養(yǎng)，樹牢執(zhí)法為民理念。

開展城管五進，提升市民群眾滿意度。進社區(qū)，組織3個巡回宣講團隊，深入社區(qū)、小區(qū)宣講文明創(chuàng)建、市容環(huán)境、文明養(yǎng)犬、交通安全、燃氣安全等城市管理相關的業(yè)務知識，提升市民群眾對城市管理的知曉率；與市民群眾面對面溝通，零距離接觸同，針對群眾反映的問題，及時到現(xiàn)場核實，并與社區(qū)領導、小區(qū)物業(yè)溝通對接、及時處理，形成“小事不出社區(qū)、難事不出街道、大事三級聯(lián)動”良好局面。進學校，開展“城管進校園”活動，向廣大師生普及宣傳城市管理方面的知識，提高青少年學生的城市文明意識、環(huán)保意識和主人翁意識，增強社會責任感,帶動廣大市民關注、支持城市管理工作的積極性；不斷加強校園周邊專項治理，并在城區(qū)各中小學校常態(tài)化設立“護學崗”，全力保障校園周邊秩序良好、安全暢通；設立“雷鋒基金”，動員城管系統(tǒng)干部職工捐款捐物，幫扶品學兼優(yōu)的貧困學子，厚植城管人愛民為民情懷。進商戶，向沿街商戶發(fā)放《城管服務手冊》《文明經(jīng)營倡議書》，普及文明經(jīng)營常識，規(guī)范治理各類違規(guī)行為，督導沿街門店自覺落實“門前五包”責任制，逐戶簽訂“門前五包”責任書；組織餐飲商戶開展燃氣安全常識、油煙凈化設施安全使用等專題培訓，提高安全生產(chǎn)責任意識，遏制安全事故發(fā)生。進企業(yè)，深入企業(yè)開展面對面、互動式座談交流，宣傳城市管理政策法規(guī)，與企業(yè)結(jié)對共建，為企業(yè)提供“綠色通道”“幫辦代辦”等貼心服務；對城區(qū)在建施工工地強化宣傳引導，嚴格落實工地“十個100%”措施，倡導建筑工地爭創(chuàng)揚塵治理“綠牌”工地。定期組織渣土車司機開展安全環(huán)保培訓，發(fā)放《渣土運輸明白卡》，教育引導渣土車司機安全駕駛、規(guī)范運營。進養(yǎng)老院，經(jīng)常性到縣養(yǎng)老院和老年公寓等福利機構為老年人開展免費理發(fā)、健康體檢、衛(wèi)生清掃等志愿服務活動；利用“雷鋒基金”為城區(qū)愛心粥屋捐贈米、面、油等生活物資，彰顯方城城管人的公益精神和社會擔當。自城管“五進”活動開展以來，方城縣城管局累計組織餐飲油煙、私搭亂建、交通安全等各類宣講活動60余場、聯(lián)合燃氣公司上門加裝燃氣安全裝置3萬多戶、現(xiàn)場受理商戶及群眾各類咨詢、訴求170多件、解決社區(qū)群眾“急難愁盼”問題160余起。

拓展服務途經(jīng)，紓困解難促進發(fā)展。學習貫徹《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印<河南省住房城鄉(xiāng)建設領域市場主體輕微違法行為免于處罰規(guī)定及清單>的通知》，明確清單規(guī)定的適用情形、適用條件等，規(guī)范執(zhí)法行為，避免“一刀切”式執(zhí)法，切實維護企業(yè)群眾的合法權益，將柔性執(zhí)法融入到城管執(zhí)法全過程；在“國慶節(jié)、中秋節(jié)”等節(jié)假日期間，對社會車輛輕微違法行為實行首違不罰；動員城區(qū)所有停車場向市民群眾、外地游客提供免費停車服務；在城區(qū)科學設立臨時便民服務點12處，對流動攤點實行劃線經(jīng)營，規(guī)范管理；開通“方城城管便民通”小程序，將城區(qū)主次干道及沿街單位的公共廁所、停車場、城管驛站、公園廣場、商場超市、早市夜市等與市民群眾生產(chǎn)生活息息相關的設施機構的分布信息實現(xiàn)全覆蓋，同步開設“公共信箱”“辦事指南”專欄，著手將城市管理方面的行政許可及審批事項全部納入“方城城管便民通”小程序，行政許可及審批事項的政策法規(guī)、設立依據(jù)、所需材料、辦事流程、監(jiān)督電話等一覽無余，市民群眾只需拿出手機，動動手指便可知道自己要找的設施在哪里，要辦的事情怎么辦，真正做到方便快捷，省時省心；對燃氣經(jīng)營企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、餐飲商戶等管理對象運用行政提醒、行政告誡、行政約談、簽訂承諾書等柔性措施，指出存在的具體問題和整改意見，以“柔性提示”代替“剛性罰單”，幫助企業(yè)群眾預防并及時糾錯改錯，對輕微過錯給予預先提醒告誡，將“事后處罰”變?yōu)椤笆虑耙龑А保屍髽I(yè)和群眾在感受到“城管執(zhí)法力度”的同時更能感受到“城管執(zhí)法的溫度”；大幅壓縮行政審批辦理時限，將31項行政審批事項的辦理時限縮減至1個工作日。通過上門講解辦理注意事項、傾聽企業(yè)訴求、解答企業(yè)疑惑、開展送證上門、幫辦代辦等措施，讓“讓服務多跑路，讓企業(yè)零跑腿”，今年以來已累計送證上門80多家、幫辦代辦40多家，贏得了企業(yè)群眾的廣泛贊譽。

營商環(huán)境，優(yōu)無止境。方城縣城管局將始終秉持“以人民為中心”的發(fā)展思想，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，創(chuàng)優(yōu)執(zhí)法方式，拓展服務途徑，著力構建“管理、執(zhí)法、服務”三位一體新格局，架設與市民群眾溝通互動的橋梁，凝聚市民群眾參與城市管理的強大合力，推動城市管理事業(yè)實現(xiàn)新跨越，助力優(yōu)化營商環(huán)境，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

通訊員 孟祥軍