方城縣發(fā)展和改革委員會(huì)

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

一、主要職責(zé)

(一)擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃 和年度計(jì)劃。牽頭組織全縣統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè)。負(fù)責(zé)縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)

劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)籌銜接。

(二)提出全縣加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 的總體目標(biāo)、重大任務(wù)以及相關(guān)措施。組織開展重大規(guī)劃、重大

措施、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)，提出相關(guān)調(diào)整建議。

(三)統(tǒng)籌提出全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)，監(jiān)測(cè)預(yù) 測(cè)預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)趨勢(shì)，提出宏觀調(diào)控措施建議。 牽頭研究宏觀經(jīng)濟(jì)對(duì)應(yīng)措施。調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 中的重大問(wèn)題。組織實(shí)施有關(guān)價(jià)格政策，組織制定少數(shù)由政府管 理的重要商品、服務(wù)價(jià)格和重要收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參與擬訂全縣財(cái)政、

土地等相關(guān)政策性措施。

(四)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革有關(guān)工作，提

出相關(guān)改革建議。牽頭推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制

度和要素市場(chǎng)化配置改革。推動(dòng)完善基本經(jīng)濟(jì)制度和現(xiàn)代市場(chǎng)體

系建設(shè)，會(huì)同相關(guān)部門組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。牽頭推

進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。

(五)提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃、總量平衡和結(jié)

構(gòu)優(yōu)化措施。參與建設(shè)“一帶一路”工作。負(fù)責(zé)全縣口岸建設(shè)、

海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)管理和運(yùn)行協(xié)調(diào)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)通關(guān)環(huán)境 建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)走出去有關(guān)工作。會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施外商投 資準(zhǔn)入負(fù)面清單。負(fù)責(zé)全口徑外債的總量控制、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測(cè)

工作。

(六)負(fù)責(zé)全縣投資綜合管理，擬訂全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總 規(guī)模、結(jié)構(gòu)調(diào)控目標(biāo)和措施，會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審 批權(quán)限和政府核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目目錄。銜接申請(qǐng)中央和 省、市財(cái)政性建設(shè)資金，安排縣級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金，按縣政府規(guī) 定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大項(xiàng)目。規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力 布局。承擔(dān)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作。擬訂相關(guān)措施推動(dòng)

落實(shí)鼓勵(lì)民間投資。

(七)推進(jìn)落實(shí)國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和 重大政策，組織擬訂相關(guān)區(qū)域規(guī)劃。統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施國(guó)家重大區(qū)域 發(fā)展戰(zhàn)略。組織擬訂和實(shí)施老少邊貧及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī) 劃和措施，組織實(shí)施易地扶貧搬遷等。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作和對(duì)口

支援工作。組織編制并推動(dòng)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃。

(八)組織擬訂全縣綜合性產(chǎn)業(yè)措施。協(xié)調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展 重大問(wèn)題并統(tǒng)籌銜接相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大政策。協(xié)調(diào)推進(jìn)重大基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃 和政策性措施。統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)。綜

合研判消費(fèi)變動(dòng)趨勢(shì)，擬訂實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)的綜合性措施。

(九)推動(dòng)實(shí)施全縣創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。會(huì)同相關(guān)部門擬訂推進(jìn) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)劃，提出創(chuàng)新發(fā)展和培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的措施。 會(huì)同相關(guān)部門規(guī)劃布局縣重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。組織擬訂并推動(dòng)實(shí) 施高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、重大

技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題。

(十)跟蹤研判全縣涉及經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、 科技安全、社會(huì)安全等風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出相關(guān)工作建議。承擔(dān)全縣 經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、資源等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作。 按照分工，承擔(dān)安全生產(chǎn)工作相關(guān)職責(zé)。負(fù)責(zé)全縣重要商品總量 平衡和宏觀調(diào)控，提出重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口 調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實(shí)。會(huì)同有關(guān)部門擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備物資品種目

錄、總體發(fā)展規(guī)劃。

(十一)負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，協(xié) 調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)基

本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，提出促進(jìn)就業(yè)、完善

社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施建議。牽頭開展全縣社會(huì)信用體

系建設(shè)。

(十二)推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、能源資源節(jié)約和綜合利用等工作。提出健 全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的措施，綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)

有關(guān)工作。提出全縣能源消費(fèi)控制目標(biāo)、任務(wù)并組織實(shí)施。

(十三)會(huì)同有關(guān)部門擬訂推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)

調(diào)發(fā)展的規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。推動(dòng)實(shí)施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，

組織編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)

工作。

(十四)根據(jù)全縣儲(chǔ)備總體發(fā)展規(guī)劃和品種目錄，組織實(shí)施 縣級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全 縣儲(chǔ)備基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理，對(duì)管理的政府儲(chǔ)備、企業(yè)儲(chǔ)備以 及儲(chǔ)備政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)糧食流通行業(yè)管理和中

央儲(chǔ)備糧棉管理工作。

(十五)健全完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)。

(十六)擬訂全縣能源及能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、年度指導(dǎo)計(jì) 劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)推進(jìn)能源清潔化、農(nóng)村能源發(fā)展改革等工作； 負(fù)責(zé)能源規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，協(xié)調(diào)解決全縣 能源發(fā)展和改革以及能源項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中的重大問(wèn)題；負(fù)責(zé) 能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用等工作；指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量 控制有關(guān)工作，參與能源運(yùn)行調(diào)節(jié)和應(yīng)急保障等工作。承擔(dān)電力 安全屬地監(jiān)管責(zé)任，配合國(guó)家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)

內(nèi)電力安全監(jiān)督管理工作。

(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

(一)辦公室(黨建工作辦公室)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作； 承擔(dān)信息、安全保密、信訪、政務(wù)公開、電子政務(wù)等工作；組織

人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作；組織新聞宣傳、輿情監(jiān)

測(cè)和預(yù)期管理相關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的黨群、紀(jì)檢及精

神文明建設(shè)等工作。

(二)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合研究室(發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)辦公 室)。提出全縣重大發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重大生產(chǎn)力布局 建議，組織擬訂并推動(dòng)實(shí)施縣發(fā)展規(guī)劃；承擔(dān)統(tǒng)一規(guī)劃體系建設(shè) 工作，統(tǒng)籌銜接縣級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī) 劃；統(tǒng)籌規(guī)劃編制立項(xiàng)。組織擬訂和實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā) 展年度計(jì)劃；監(jiān)測(cè)分析、預(yù)測(cè)預(yù)警全縣宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)；研究全縣

總量平衡，提出宏觀調(diào)控目標(biāo)和調(diào)控建議，開展重大措施預(yù)研和

預(yù)評(píng)估；提出經(jīng)濟(jì)安全、資源安全、重要商品總量平衡相關(guān)建議；

組織擬定縣級(jí)儲(chǔ)備物資品種目錄、總體發(fā)展規(guī)劃；起草重要文件；

組織研究全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改革開放的重大問(wèn)題；提出全縣建

設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展措施建議；監(jiān)測(cè)研判全縣經(jīng)

濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)措施建議，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題；

承擔(dān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣煤電油氣保障工 作并組織應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排相關(guān)物資儲(chǔ)備和動(dòng)

用的建議。

(三)工業(yè)發(fā)展辦公室(財(cái)政金融與信用建設(shè)股)。貫徹實(shí) 施國(guó)家和省、市綜合性產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)；統(tǒng)籌 銜接工業(yè)發(fā)展規(guī)劃；擬訂支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快發(fā)展先進(jìn)制造 業(yè)的措施，會(huì)同有關(guān)部門提出工業(yè)重大項(xiàng)目布局建議和相關(guān)產(chǎn)業(yè) 重大工程并協(xié)調(diào)實(shí)施；協(xié)調(diào)全縣重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)基 地建設(shè)；組織擬訂全縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃和政策性措施并組織

實(shí)施。

組織擬訂全縣推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政 策性措施，推進(jìn)創(chuàng)新能力建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資；提出縣重大 科技基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局建議，指導(dǎo)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)；提出培育 經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能和技術(shù)經(jīng)濟(jì)安全政策性建議，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和相 關(guān)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，組織重大示范工程；統(tǒng)籌推進(jìn)全縣戰(zhàn)略性新 興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)全縣數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度建設(shè)，擬訂和推

動(dòng)落實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；統(tǒng)籌推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能

與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，研究提出引導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè) 態(tài)新模式健康有序發(fā)展的政策性措施，培育發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)； 組織實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，承擔(dān)推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相關(guān)

工作；銜接平衡信息化發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃。

研究分析我縣全社會(huì)資金平衡和財(cái)政、金融體制改革等問(wèn) 題；研究財(cái)政、金融政策與發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域政策協(xié)調(diào)發(fā)展 并提出相關(guān)建議；協(xié)調(diào)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目融資工作；承擔(dān)非上市公司 發(fā)行企業(yè)(公司)債券轉(zhuǎn)報(bào)的相關(guān)工作；推進(jìn)全縣私募股權(quán)投資基 金、創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資基金發(fā)展；統(tǒng)籌推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系

建設(shè)。

提出全縣利用外資和境外投資的規(guī)劃及有關(guān)措施建議，按權(quán) 限審核重大項(xiàng)目；承擔(dān)全口徑外債管理有關(guān)工作；依據(jù)職權(quán)做好 提出國(guó)際金融組織貸款、外國(guó)政府貸款、本外幣國(guó)際商業(yè)貸款(含 境外發(fā)債)備選項(xiàng)目的相關(guān)工作；協(xié)調(diào)實(shí)施國(guó)家外商投資產(chǎn)業(yè)指 導(dǎo)目錄、中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄、外商投資準(zhǔn)入負(fù)面 清單；指導(dǎo)協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)能和裝備制造、能源資源 等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的對(duì)外合作；承擔(dān)外商直接投資和國(guó)外貸款項(xiàng)目

采購(gòu)設(shè)備減免稅確認(rèn)的初審上報(bào)工作。

(四)服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室。統(tǒng)籌推動(dòng)全縣生產(chǎn)性和生活性服 務(wù)業(yè)發(fā)展，擬訂服務(wù)業(yè)及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施，協(xié)調(diào)重大 問(wèn)題；統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；貫徹落實(shí)

省服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄；統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)；會(huì)同有

關(guān)部門組織申報(bào)國(guó)家、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金項(xiàng)目，規(guī)劃布 局和組織實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，指導(dǎo)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展；組織 開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)；協(xié)調(diào)流通體制改革有關(guān)重大問(wèn)題；承 擔(dān)縣服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作；監(jiān)測(cè)研判縣內(nèi)外市場(chǎng) 及外貿(mào)形勢(shì)并提出政策性建議；承擔(dān)全縣重要商品總量平衡和宏 觀調(diào)控相關(guān)工作；提出全縣重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn) 出口調(diào)控意見并協(xié)調(diào)落實(shí)；擬訂糧食、棉花、食用油等縣級(jí)儲(chǔ)備

的規(guī)劃和總量計(jì)劃。

綜合提出全縣社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施；協(xié)調(diào)社 會(huì)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策及改革重大問(wèn)題；統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù) 體系建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)；擬訂全縣人口發(fā)展和應(yīng)對(duì)老齡化規(guī)劃； 提出全縣促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā) 展規(guī)劃和政策性建議；統(tǒng)籌推進(jìn)收入分配制度改革及相關(guān)體制改 革；提出并協(xié)調(diào)實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制及擴(kuò)大居民消費(fèi)的相關(guān)措

施。

(五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展辦公室(方城縣人民政府口岸辦 公室)。組織編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和生態(tài) 保護(hù)與建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、體制改革及有關(guān)政策性建議，協(xié)調(diào)有關(guān)重 大問(wèn)題；銜接平衡全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象、生態(tài)及有關(guān)農(nóng) 村基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和措施，提出重大項(xiàng)目布局建議并 協(xié)調(diào)實(shí)施；組織擬訂全縣革命老區(qū)及其他特殊困難地區(qū)發(fā)展規(guī)劃

和政策性措施，編制易地扶貧搬遷、以工代賑規(guī)劃并組織實(shí)施；

參與全縣扶貧開發(fā)計(jì)劃編制和扶貧措施的研究擬訂；提出健全生 態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制政策性措施；組織編制全縣重特大自然災(zāi)害災(zāi)后 恢復(fù)重建規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；承擔(dān)縣易地扶貧搬遷工作領(lǐng)

導(dǎo)小組辦公室日常工作。

推進(jìn)落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)全縣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展； 組織實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策；推進(jìn)重點(diǎn)流 域綜合治理和流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域合作及南水北調(diào)對(duì)口 協(xié)作相關(guān)工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作；協(xié)調(diào)做好全縣國(guó)土 整治、開發(fā)利用和保護(hù)有關(guān)工作；參與“一帶一路”建設(shè)工作， 銜接國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)層面重點(diǎn)工作，協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中

的問(wèn)題；按分工指導(dǎo)區(qū)域開放合作，統(tǒng)籌推進(jìn)對(duì)口支援相關(guān)工作。

提出全縣新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策性建議，協(xié)調(diào)

重大問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)走廊、城鎮(zhèn)協(xié)同區(qū)建設(shè)，

統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)發(fā)展； 指導(dǎo)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和產(chǎn)城融合示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)；會(huì)同有關(guān)部 門擬訂城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)、保障性住房規(guī)劃和重大措施；

按規(guī)定權(quán)限，辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

承擔(dān)全縣口岸建設(shè)管理和運(yùn)行協(xié)調(diào)工作；擬訂全縣口岸發(fā)展 規(guī)劃和年度開放計(jì)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的協(xié)調(diào) 工作；負(fù)責(zé)“單一窗口”、電子口岸建設(shè)的管理協(xié)調(diào)工作；推進(jìn)實(shí)

現(xiàn)貿(mào)易便利化的通關(guān)環(huán)境建設(shè)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)重大問(wèn)題。

(六)固定資產(chǎn)投資辦公室(鐵路民航發(fā)展辦公室)。提出

全縣深化投融資體制改革建議；提出政府投資項(xiàng)目審批權(quán)限建議； 銜接平衡需要申請(qǐng)中央和省、市政府投資、安排縣級(jí)政府投資的 重大建設(shè)項(xiàng)目，編制下達(dá)縣本級(jí)政府投資計(jì)劃，提出縣級(jí)財(cái)政性 建設(shè)資金安排建議，按權(quán)限審批、審核重大項(xiàng)目；協(xié)調(diào)推進(jìn)投資 項(xiàng)目審批制度改革；擬訂全縣促進(jìn)民間投資發(fā)展措施；按職責(zé)組 織推廣政府和社會(huì)資本合作；承擔(dān)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審 查和清理工作；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；按規(guī)定指導(dǎo)協(xié)調(diào)全 縣招投標(biāo)工作；研究擬訂全縣建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批的具體措施；負(fù) 責(zé)縣級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目、擔(dān)保項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程初步 設(shè)計(jì)和概算調(diào)整等審批事宜；協(xié)調(diào)建設(shè)工程造價(jià)有關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的 擬訂；擬訂全縣相關(guān)重大規(guī)劃、重大工程等評(píng)估督導(dǎo)的制度并組 織實(shí)施，提出相關(guān)評(píng)估評(píng)價(jià)意見和改進(jìn)措施建議；依法對(duì)縣本級(jí)

政府投資的縣重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

承擔(dān)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理責(zé)任，擬訂全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管 理措施；建立縣重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提出年度縣重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo) 目錄；組織對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度實(shí)施監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的 重大問(wèn)題，綜合考評(píng)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成情況；承擔(dān)

縣政府大型項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

統(tǒng)籌全縣交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃與縣發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，綜合 分析交通運(yùn)輸運(yùn)行狀況，銜接平衡綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān) 重大問(wèn)題，提出統(tǒng)籌綜合交通發(fā)展有關(guān)政策性建議；提出全縣重

大基礎(chǔ)設(shè)施布局建議并協(xié)調(diào)實(shí)施；組織擬訂全縣鐵路、民用航空、

城市軌道交通發(fā)展規(guī)劃和措施；組織開展鐵路民航發(fā)展重大問(wèn)題 調(diào)查研究，提出促進(jìn)方城鐵路民航運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策性建議； 銜接國(guó)家、省、市重大鐵路民航項(xiàng)目規(guī)劃布局，開展鐵路民航項(xiàng) 目謀劃爭(zhēng)取、前期報(bào)批的協(xié)調(diào)工作；聯(lián)系鐵路民航運(yùn)輸管理部門，

協(xié)調(diào)鐵路民航運(yùn)輸發(fā)展有關(guān)重大問(wèn)題；擬訂重大鐵路民航建設(shè)項(xiàng)

目實(shí)施方案，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的用地征收、建設(shè)協(xié)調(diào)等工作；按規(guī)

定權(quán)限，辦理相關(guān)交通運(yùn)輸建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

(七)行政審批服務(wù)辦公室(營(yíng)商環(huán)境和體制改革辦公室)。 指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革；研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革 重大問(wèn)題，擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案及有關(guān)專項(xiàng)改革方案并 組織實(shí)施；推進(jìn)全縣國(guó)有企業(yè)混合所有制和壟斷行業(yè)改革，提出 完善產(chǎn)權(quán)制度、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性建議；推進(jìn)全縣 要素市場(chǎng)化配置改革，組織實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度；牽頭推 進(jìn)全縣營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，會(huì)同有關(guān)部門擬訂優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)規(guī) 劃、措施并推進(jìn)落實(shí)；協(xié)調(diào)建立全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)機(jī)制。

按照規(guī)定權(quán)限，擬訂本部門行政審批工作的規(guī)章制度、工作 指南、業(yè)務(wù)流程等并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的統(tǒng)一受 理、勘查、論證、審核、評(píng)審、上報(bào)、證書發(fā)放等相關(guān)工作；負(fù) 責(zé)駐縣行政審批服務(wù)中心窗口的日常管理工作；管理全縣投資項(xiàng) 目在線審批監(jiān)管平臺(tái)；承擔(dān)重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批日常工作；負(fù)責(zé)發(fā)

改系統(tǒng)行政審批工作，推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；承辦本部門和

縣行政審批服務(wù)中心交辦的其他工作；會(huì)同有關(guān)部門指導(dǎo)推進(jìn)全 縣工程咨詢服務(wù)發(fā)展，創(chuàng)新投資決策機(jī)制和工程建設(shè)管理機(jī)制，

完善措施，加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)活動(dòng)的引導(dǎo)和支持。

(八)資源環(huán)境和能源建設(shè)股。擬訂全縣綠色發(fā)展規(guī)劃和政 策性措施并組織實(shí)施，推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，承擔(dān)生態(tài)文明

建設(shè)相關(guān)工作；擬訂并協(xié)調(diào)實(shí)施全縣能源資源節(jié)約和綜合利用、

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃，提出能源消費(fèi)控制目標(biāo)并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)全縣 環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作；組織協(xié)調(diào)全縣重大節(jié)能示范 工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，會(huì)同有關(guān)部門按權(quán) 限分工開展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察工作； 承擔(dān)縣節(jié)能減排(應(yīng)對(duì)氣候變化)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)節(jié)能方面具

體工作。

負(fù)責(zé)全縣新能源和再生能源的開發(fā)利用和行業(yè)綜合管理；擬 訂風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、沼氣發(fā)電、核電等新能源和可再生能 源以及煤制燃料、燃料乙醇等的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策性措施并 組織實(shí)施；指導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村能源發(fā)展改革；擬定全縣電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、 計(jì)劃和政策性措施并組織實(shí)施；承擔(dān)電力體制改革有關(guān)工作；組 織擬訂全縣能源發(fā)展規(guī)劃；協(xié)調(diào)解決全縣能源發(fā)展和改革、能源 項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、能源合作過(guò)程中的重大問(wèn)題；承擔(dān)電力安全屬地 監(jiān)管責(zé)任，配合國(guó)家能源局派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好轄區(qū)內(nèi)電力安

全監(jiān)督管理工作；按規(guī)定辦理相關(guān)項(xiàng)目投資有關(guān)事宜。

擬訂全縣火電、熱電、燃?xì)獍l(fā)電、秸稈發(fā)電、水能、抽水蓄

能電站、油氣開發(fā)、煉油及管道、煤炭清潔利用的發(fā)展規(guī)劃、計(jì) 劃和政策性措施并組織實(shí)施；銜接協(xié)調(diào)天然氣供應(yīng)指標(biāo)；配合開 展石油、天然氣儲(chǔ)備管理；負(fù)責(zé)全縣石油天然氣管道(城鎮(zhèn)燃?xì)夤?/span> 道和煉油、化工等企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外)保護(hù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督 有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任， 保護(hù)管道安全運(yùn)行；組織開展能源預(yù)測(cè)監(jiān)測(cè)和預(yù)警，參與研究能 源消費(fèi)總量控制工作方案，指導(dǎo)、監(jiān)督能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工 作；負(fù)責(zé)能源行業(yè)節(jié)能和資源綜合利用；銜接電力供需平衡；按規(guī)

定辦理相關(guān)項(xiàng)目投資有關(guān)事宜。

(九)價(jià)格調(diào)控和收費(fèi)管理股。組織推動(dòng)關(guān)于重要商品、服 務(wù)和要素價(jià)格改革工作，研究提出縣管的政府定價(jià)商品、服務(wù)和 要素的價(jià)格調(diào)整、改革意見；提出縣管重要商品及相關(guān)行業(yè)服務(wù) 價(jià)格管理目錄的意見，擬訂縣定重要商品、服務(wù)和要素價(jià)格的核 定、調(diào)整和改革方案；監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警全縣價(jià)格總水平和重要商品 價(jià)格變動(dòng)，提出價(jià)格總水平調(diào)控預(yù)期目標(biāo)和重要商品價(jià)格調(diào)控建 議；提出政府價(jià)格管理范圍、原則、辦法和及時(shí)修訂調(diào)減政府定 價(jià)目錄的建議；承擔(dān)價(jià)格調(diào)節(jié)基金相關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)全縣價(jià)格 認(rèn)定及復(fù)核、價(jià)格行政調(diào)解等工作。組織實(shí)施國(guó)家關(guān)于收費(fèi)改革 的相關(guān)工作；承擔(dān)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服 務(wù)性收費(fèi)、公益公用性收費(fèi)管理工作；修訂行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)

營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄，擬訂調(diào)整縣管收費(fèi)(價(jià)格)標(biāo)準(zhǔn)。

(十)糧食和物資儲(chǔ)備股(方城縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員辦公室)。貫

徹執(zhí)行國(guó)家糧食流通和物資儲(chǔ)備管理的法律法規(guī)，擬定全縣糧食 流通和物資儲(chǔ)備體制改革方案并組織實(shí)施；推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改 革，研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略建議。會(huì)同有關(guān)部門研 究提出全縣糧食流通和物資儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃建議；負(fù)責(zé)全縣糧食 儲(chǔ)備系統(tǒng)建設(shè)；承擔(dān)糧棉糖市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，指導(dǎo)協(xié)調(diào)政策性糧食 購(gòu)銷和糧食產(chǎn)銷合作；負(fù)責(zé)全縣軍糧供應(yīng)管理工作。研究提出縣 級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃、儲(chǔ)備品種目錄的建議；組織實(shí)施縣

級(jí)戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備的收儲(chǔ)、輪換和日常管理。

負(fù)責(zé)全縣糧食流通行業(yè)管理和監(jiān)督檢查工作；擬訂全縣糧食 流通、糧食庫(kù)存、物資儲(chǔ)備監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施；組織指導(dǎo) 對(duì)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)和社會(huì)糧食流通進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織指導(dǎo) 對(duì)國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)縣級(jí)糧食和物 資儲(chǔ)備應(yīng)急體系建設(shè)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)糧食和物資 儲(chǔ)備有關(guān)科技創(chuàng)新、技術(shù)改造、信息化建設(shè)等工作。承擔(dān)全縣糧

食安全責(zé)任制考核日常工作。

組織擬訂全縣推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的規(guī)劃和 政策性措施，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題；推動(dòng)實(shí)施全縣軍民融合發(fā)展戰(zhàn) 略及相關(guān)體制改革、重大事項(xiàng)；協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防密 切相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目貫徹國(guó)防要求；協(xié)調(diào)和組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)

動(dòng)員有關(guān)工作；協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換能力建設(shè)。

(十一)方城縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室。擬定全縣

公共資源交易有關(guān)政策性措施，并會(huì)同有關(guān)部門對(duì)其執(zhí)行情況進(jìn)

行監(jiān)督檢查；提出加強(qiáng)和規(guī)范全縣公共資源交易市場(chǎng)管理的意見 建議，健全完善統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)，擬訂和動(dòng)態(tài)調(diào)整 公共資源交易目錄；對(duì)公共資源交易進(jìn)行規(guī)范、協(xié)調(diào)服務(wù)和綜合 監(jiān)管，對(duì)平臺(tái)運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施日常指導(dǎo)和監(jiān)管；協(xié)調(diào)有關(guān)行政 監(jiān)督部門加強(qiáng)公共資源交易事中事后監(jiān)管，處理公共資源交易投 訴和舉報(bào)，依法查處交易活動(dòng)中的違法違規(guī)行為；建立健全公共 資源交易監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)交易平臺(tái)的運(yùn)行、服務(wù)及管理進(jìn)行考

核評(píng)價(jià)；承擔(dān)縣公共資源交易管理委員會(huì)日常工作。

(十二)人事教育股。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位的組織人事、 離退休干部、機(jī)構(gòu)編制、勞動(dòng)工資、社會(huì)保障及教育培訓(xùn)等工作；

承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)工作。