統(tǒng)一編號：FCBW-4113222024002 發(fā)布機(jī)構(gòu)：方城縣博望鎮(zhèn)人民政府 成文日期： 2024年7月23日

發(fā)布日期： 2024年8月9日 體裁：通知 文號：博政〔2024〕39號 有效性：有效

關(guān)鍵詞：博望鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅 三年行動實施方案

公開方式：主動公開 公開范圍：面向社會 索引號：暫無

關(guān)于印發(fā)《博望鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案》 的通知

各行政村、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會各成員單位:

根據(jù)方城縣消安委、安委會辦公室《方城縣安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026）》通知精神，結(jié)合博望鎮(zhèn)實際，現(xiàn)將《博望鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動行動實施方案（2024-2026）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

博望鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案

（2024—2026年）

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，著眼打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)，進(jìn)一步夯實安全生產(chǎn)工作基層基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)國務(wù)院和省安委會、市安委會《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》和縣安委會《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案（2024—2026年）》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，轉(zhuǎn)變工作方式，創(chuàng)新工作方法，將遏制重特大事故的關(guān)口前移到管控重點行業(yè)、重點領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險，著力消減重大風(fēng)險，著力消除由于重大風(fēng)險管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，扎實開展安全生產(chǎn)治本攻堅“十二大行動”,在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全制度、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，深化各類專項整治，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態(tài)清零，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

（二）主要目標(biāo)。通過三年治本攻堅，各級各部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅守安全紅線的意識更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險、消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強(qiáng)；各部門嚴(yán)格落實“三管三必須”原則，重點行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關(guān)部門齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升；2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，易發(fā)生群死群傷事故的重點領(lǐng)域、場所安全防范水平進(jìn)一步提升，各行政村屬地責(zé)任、部門“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任進(jìn)一步壓實；2025年底前重大風(fēng)險防控取得明顯成效，重大事故隱患增量得到有效遏制，?；戎攸c行業(yè)領(lǐng)域智能化、機(jī)械化水平顯著提升；2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制，各類事故隱患有效整改；針對重大事故風(fēng)險隱患的“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，杜絕重特大事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降，安全生產(chǎn)水平明顯提升，本質(zhì)安全水平大幅提升，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

二、任務(wù)分工

（一）鎮(zhèn)安委會統(tǒng)籌做好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的組織推動。各行政村負(fù)責(zé)制定并實施轄區(qū)的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案。

（二）鎮(zhèn)安委會有關(guān)成員單位要嚴(yán)格落實《河南省落實落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定》、《南陽市落實落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”實施細(xì)則》,依據(jù)《方城縣安全生產(chǎn)委員會各成員單位職責(zé)清單》、《方城縣新興行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)職責(zé)清單》等文件，聚焦事前預(yù)防、事故隱患、責(zé)任落實，針對行業(yè)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，分別制定下發(fā)本部門本單位本行業(yè)領(lǐng)域治本攻堅三年行動子方案。

1.行業(yè)監(jiān)管部門。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要在方案中進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)治本攻堅的具體措施要求，聚焦重心前移，聚焦防患未然，聚焦執(zhí)法必嚴(yán)，從技術(shù)設(shè)備、人員素質(zhì)等方面強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可和準(zhǔn)入管理，加大安全生產(chǎn)落后工藝、材料、設(shè)備等淘汰退出力度，建立健全重大事故隱患排查治理體系和督辦制度，組織開展安全生產(chǎn)專項整治，聚焦重點環(huán)節(jié)、重點事項精準(zhǔn)實施安全監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為，依法關(guān)閉取締不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

2.行業(yè)管理部門。負(fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的行業(yè)領(lǐng)域主管部門，要在方案中將行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的督促指導(dǎo)職責(zé)明確細(xì)化為若干具體措施，聚焦夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，聚焦提高安全生產(chǎn)管理水平，聚焦根治突出風(fēng)險隱患，履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅工作，建立健全定期會同有關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、重大事故隱患排查整治等工作的常態(tài)化機(jī)制，結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點針對性強(qiáng)化安全培訓(xùn)和警示教育。

3.其他有關(guān)部門。鎮(zhèn)安委會其他成員單位要與其他相關(guān)單位在職責(zé)范圍內(nèi)為安全生產(chǎn)治本攻堅提供支持保障，共同推進(jìn)安全發(fā)展。

（三）鎮(zhèn)安委會辦公室要發(fā)揮運轉(zhuǎn)中樞和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)調(diào)度全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)治本攻堅工作，督促各級各部門按照時間節(jié)點完成各項任務(wù)，嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，推動壓緊壓實屬地政府管理責(zé)任、部門“三管三必須”監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，從嚴(yán)、從深、從細(xì)、從實組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，定期評價各級各部門工作進(jìn)度和質(zhì)量，通過定期調(diào)度、提醒警示、通報約談、督導(dǎo)檢查、掛牌督辦、考核巡查等措施，確保治本攻堅三年行動取得實效。

三、主要任務(wù)

（一）開展安全生產(chǎn)“三管三必須”厘職明責(zé)行動。

1.按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等原則，按照《河南省落實落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”若干規(guī)定》、《南陽市落實落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”實施細(xì)則》、《方城縣落實落細(xì)安全生產(chǎn)“三管三必須”實施細(xì)則》,厘清容易發(fā)生群死群傷事故的重點行業(yè)領(lǐng)域、場所主管的牽頭部門。明確主管領(lǐng)導(dǎo)對分管行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)履行的工作職責(zé)：牽頭研究分管行業(yè)領(lǐng)域貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府及縣安委會、鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)安委會關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署的具體落實措施；每月至少聽取一次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作匯報或?qū)ｍ椪{(diào)度檢查督導(dǎo)一次分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，研究解決安全生產(chǎn)問題；具體研究部署分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)30人以上場所的安全防范和隱患排查整治工作；分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)被國家和省、市、縣點名批評、通報，對行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談話警示；重點時段或研判存在行業(yè)性重大隱患時，安排部署分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；異地發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故，舉一反三組織開展鎮(zhèn)內(nèi)安全防范和排查工作。

明確行業(yè)領(lǐng)域主管部門應(yīng)履行的工作職責(zé)：貫徹落實黨中央國務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府及縣安委會、鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署，并組織實施；每月至少組織一次安全生產(chǎn)形勢會商研判；常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查治理；加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；重點時段加強(qiáng)一線安全監(jiān)管。明確鎮(zhèn)安委會辦公室對各行業(yè)領(lǐng)域落實“三管三必須”工作指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé)：督促指導(dǎo)鎮(zhèn)消安辦、各行業(yè)部門等完善責(zé)任體系，加強(qiáng)全鏈條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮，提高監(jiān)督指導(dǎo)質(zhì)量，增強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)工作質(zhì)效，著力解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實棚架等突出問題。

（二）深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆印?/span>

2.持續(xù)開展安全生產(chǎn)“六查一打”專項行動。深化密集場所、倉儲行業(yè)消防安全隱患和建筑施工領(lǐng)域、危險化學(xué)品領(lǐng)域、燃?xì)忸I(lǐng)域安全隱患專項排查整治，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為專項行動；嚴(yán)格落實周調(diào)度、月講評、會商研判、交叉互查、責(zé)任追究等工作機(jī)制，實行問題隱患清單化閉環(huán)管理，及時消除一般隱患，徹底整改重大事故隱患，有效穩(wěn)控安全形勢。

3.深入開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)“大排查、大起底、大整治”專項行動。聚焦學(xué)校安全，民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全，加氫站、充電設(shè)施安全，建筑施工、工地安全，高層建筑安全，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?，交通運輸安全，加油站安全，商超安全，酒店、民宿、景區(qū)景點安全，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)安全，“九小”場所安全，危險化學(xué)品安全，工貿(mào)行業(yè)安全，大型群眾性活動安全等方面，以及多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、特種設(shè)備、煙花爆竹、電力、餐飲、住宿、大型農(nóng)貿(mào)市場等行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步壓緊壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，推動解決安全生產(chǎn)工作中教訓(xùn)吸取不深刻、重大事故隱患排查整治不深入、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實、打擊非法違法行為不到位等突出問題，全面排險除患，筑牢安全防線。

4.深入開展消防安全“大排查、大起底、大整治”行動。聚焦“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所等三類場所，突出“十大致命風(fēng)險因素”（安全出口、疏散通道，電氣焊作業(yè)，易燃易爆物品，消防設(shè)施設(shè)備，用電安全，疏散逃生演練，易燃可燃彩鋼板和保溫材料，生產(chǎn)儲存住宿“多合一”,電動自行車停放充電，明火燒紙焚香和燃放煙花爆竹）、“三清”（清理安全出口、疏散通道、樓梯堆放的各類物品，以及設(shè)置的障礙物；清理違規(guī)設(shè)置的影響逃生和滅火救援的鐵柵欄、防盜網(wǎng)、廣告牌；清理場所環(huán)境內(nèi)違規(guī)存放的各類易燃易爆物品、可燃雜物，以及私拉亂接的電線、插線板和大功率用電設(shè)備）、“兩管”（管火源，管電氣焊動火作業(yè)）等消防安全重點問題，依托省監(jiān)管平臺，圍繞消防安全監(jiān)管、監(jiān)控、調(diào)度、底冊、日常監(jiān)管實行數(shù)據(jù)共享，集中開展消防安全大排查、大整治、大曝光、大演練、大約談、大督導(dǎo)行動。

5.強(qiáng)力推進(jìn)交通運輸行業(yè)安全專項行動。樹立無監(jiān)控即違法的意識，把全鎮(zhèn)旅游客車、包車客車、三類以上班線客車、危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車和半掛牽引車納入動態(tài)監(jiān)督管理。依托重載普貨車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)篩查并布控涉嫌嚴(yán)重疲勞駕駛的貨車和駕駛員；強(qiáng)化危險貨物道路運輸托運、承運、裝卸、車輛運行等全鏈條安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類客運車輛非法違規(guī)營運，著重整治超越許可運營、脫離動態(tài)監(jiān)控以及非法從事網(wǎng)約車經(jīng)營等行為。推進(jìn)公路危舊橋梁（危隧）改造、長大橋梁隧道結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)村公路安全生命防護(hù)等專項工程實施，持續(xù)配合開展全省公路網(wǎng)技術(shù)狀況監(jiān)測，創(chuàng)建“公路安全精品路”。

（三）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動。

6.會同鎮(zhèn)黨校集中開展重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)格運用落實“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”同步的模式，推動相關(guān)重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人教育培訓(xùn)，有關(guān)安全監(jiān)管人員跟班參加培訓(xùn)。重點文物保護(hù)等單位消防安全責(zé)任人，商超消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。各部門要結(jié)合地域特點、行業(yè)特點，按照分級負(fù)責(zé)、分類實施的原則，制定培訓(xùn)計劃，落實培訓(xùn)主題、對象、課程、經(jīng)費和效果評估，確保培訓(xùn)全覆蓋；要開展課程體系建設(shè)，實施場景化案例或?qū)嵅傩耘嘤?xùn)等，推動安全生產(chǎn)全員培訓(xùn)和新上崗人員、新成立企業(yè)、新上任主要負(fù)責(zé)人及時培訓(xùn)，提高企業(yè)從業(yè)人員安全技能，嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核。

（四）開展重大事故隱患典型經(jīng)驗總結(jié)提升行動。

7.總結(jié)梳理重大事故隱患專項排查整治2023行動經(jīng)驗做法，形成一批、復(fù)制一批、推廣一批，積極推動互學(xué)互鑒，不斷完善安全生產(chǎn)制度措施，健全完善長效工作機(jī)制，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。在總結(jié)先進(jìn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對目標(biāo)再聚焦、檢查再精細(xì)、執(zhí)法再嚴(yán)格，按照“鐵心、鐵面、鐵腕、鐵紀(jì)、鐵痕”要求，堅持剛性執(zhí)法、嚴(yán)格處罰，始終保持高壓態(tài)勢，進(jìn)一步鞏固和深化專項行動工作成效，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗，提升本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。對重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)特別是新出臺的標(biāo)準(zhǔn)，組織集中宣傳培訓(xùn)，積極解讀標(biāo)準(zhǔn)、檢查指引指南等，規(guī)范事故隱患排查工作流程、提升排查整改質(zhì)量。

（五）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。

8.因地制宜建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險評估會商機(jī)制，有效銜接國土空間規(guī)劃和全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等成果，結(jié)合實際制定開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄，嚴(yán)格準(zhǔn)入，強(qiáng)化重大安全風(fēng)險源頭管控。

9.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次）,完善并落實覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位每一名從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑵髽I(yè)退休技安人員以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的長效機(jī)制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性。重大事故隱患要立行立改，對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改、虛假整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

10.完善鎮(zhèn)級政府與行業(yè)部門對于重大事故隱患治理的督辦制度，建立負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)有關(guān)部門審核把關(guān)銷號機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。2024年底前建立健全分區(qū)域、分行業(yè)重大事故隱患統(tǒng)計分析機(jī)制，對進(jìn)展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施。按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。

11.健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫，2024年底前完善數(shù)據(jù)庫運行管理機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)自查上報、督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報查實等各渠道排查的重大事故隱患全量匯總，推動部門間分工負(fù)責(zé)的重大事故隱患信息共享集中。及時將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、實際控制人，實行清單制管理并動態(tài)更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號，實現(xiàn)重大事故隱患及時動態(tài)清零。

（六）開展安全科技支撐和工程治理行動。

12.加快推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，持續(xù)加大?；分卮笪ｋU源、建筑施工、交通運輸、水利、能源、消防等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度，建立各級各部門互聯(lián)互通的智能監(jiān)管平臺，同步推進(jìn)各行業(yè)部門數(shù)字化監(jiān)管執(zhí)法，建設(shè)完善?；返雀呶Ｆ髽I(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測分析系統(tǒng)，實現(xiàn)?；分卮笪ｋU源企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋，安全生產(chǎn)風(fēng)險智能化管控能力顯著增強(qiáng)。

13.按照及時更新先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，明確在用設(shè)備報廢標(biāo)準(zhǔn)，加大?；贰⒐べQ(mào)、建設(shè)施工、交通運輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度。依法加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉、裝置改造提升、燃?xì)獍踩O(jiān)管智能化建設(shè)、“大噸小標(biāo)”貨車違規(guī)生產(chǎn)銷售治理。聚焦突出重大風(fēng)險隱患，加大安全生產(chǎn)科技項目攻關(guān)力度，加快突破重要安全生產(chǎn)裝備關(guān)鍵核心技術(shù)。落實強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)道路運輸車輛主動安全裝置安裝應(yīng)用。

14.深入開展老舊場所超年限使用、消防設(shè)施升級改造，公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，電梯安全筑底，應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。組織開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收違法違規(guī)專項治理。2025年底前基本實現(xiàn)鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋，持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效。

15.強(qiáng)化危險化學(xué)品安全監(jiān)管。不斷健全化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和安全風(fēng)險防控機(jī)制，落實減人行動，進(jìn)一步提升本質(zhì)安全水平和人員技能素質(zhì)能力，持續(xù)完善風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系和基礎(chǔ)支撐保障體系。2024年底前，完成對涉及重點監(jiān)管危險化工工藝、重大危險源的試生產(chǎn)項目的安全設(shè)施“三同時”和試生產(chǎn)方案論證情況全面核查，重大危險源企業(yè)全部建設(shè)應(yīng)用特殊作業(yè)審批與作業(yè)管理場景功能和人員定位場景功能，中小油氣儲存企業(yè)完成視頻監(jiān)控、氣體檢測、緊急切斷“三個系統(tǒng)”配備應(yīng)用，硝化工藝企業(yè)完成全流程自動化改造，完成首輪危險化學(xué)品企業(yè)工傷預(yù)防能力提升培訓(xùn)工程；2025年底以前，實現(xiàn)涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位全覆蓋執(zhí)法檢查，現(xiàn)有老舊裝置在冊問題隱患全部整改銷號；2026年底前，建立涉及“兩重點一重大”危險化學(xué)品建設(shè)項目的安全風(fēng)險防控機(jī)制，重氮化、過氧化、氟化、氯化企業(yè)完成全流程自動化改造，組織對危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員實現(xiàn)全覆蓋培訓(xùn)。全面提升鎮(zhèn)燃?xì)獗举|(zhì)安全水平，按照“政府引導(dǎo)、燃企實施、用戶落實”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣非居民用戶“瓶改管”工作，2024年底前基本完成全縣城鎮(zhèn)“瓶改管”改造任務(wù)。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)在燃?xì)夤芾碇械膽?yīng)用，推動燃?xì)庑袠I(yè)實現(xiàn)管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，實現(xiàn)燃?xì)獍踩芾砟Ｊ较蚴虑邦A(yù)防轉(zhuǎn)型，2024年底前，實現(xiàn)對城市建成區(qū)高風(fēng)險、高敏感、高后果區(qū)域燃?xì)獍踩\行監(jiān)測。堅持“政府主導(dǎo)、市場化運作”原則，鼓勵規(guī)模大、實力強(qiáng)、信譽(yù)好的集團(tuán)化燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)通過收購、兼并等市場化手段，參與地方燃?xì)饨?jīng)營市場優(yōu)化重構(gòu)，實現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營，到2025年底前，基本形成“一城一企”的經(jīng)營格局。

16.加快推進(jìn)電氣焊作業(yè)數(shù)字化監(jiān)管工作，落實電氣焊監(jiān)管政府規(guī)章制度，完善電氣焊數(shù)字化監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)，大力推進(jìn)電氣焊“加芯賦碼”,2024年6月底前建成“一芯一碼一平臺”,摸清電氣焊及焊工底數(shù)，對全鎮(zhèn)電氣焊持證人員分級全員培訓(xùn)；實現(xiàn)電氣焊全鏈條風(fēng)險管控體系，將電氣焊全部納入平臺監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊不入平臺作業(yè)、無證作業(yè)等行為。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)審批制度，加強(qiáng)人員管理，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

（七）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動。

17.推動危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)備配備和設(shè)施建設(shè)，對安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件開展一次全覆蓋復(fù)查，2024年底前清退一批不符合條件的機(jī)構(gòu)。優(yōu)化特種作業(yè)考試和許可管理，2025年底前完成“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)建設(shè)，推動特種作業(yè)人員持證上崗。

18.結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等規(guī)定要求，健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機(jī)制，切實強(qiáng)化教育培訓(xùn)動態(tài)管理。明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平。貫徹落實《河南省安全生產(chǎn)條例》等，大力推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。

19.聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產(chǎn)經(jīng)

營單位每年至少組織開展一次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少一次）,讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時修訂應(yīng)急預(yù)案，推動高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，滿足安全風(fēng)險防范和事故搶險救援需要。

（八）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動。

20.結(jié)合通用的安全管理體系經(jīng)驗做法，2024年推動開展安全生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)試點工作。2025年依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范》《小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本規(guī)范》,推動全鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、升級。

21.認(rèn)真落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級制度，充分發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)作用，積極推動、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。大力選樹各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位，落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險和工傷保險費率、信貸信用等級評定等方面的激勵政策。2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗。

22.建立健全消防安全重點單位“五包一”責(zé)任制，明確一名行業(yè)監(jiān)管部門干部、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、一名村工作人員、一名消防人員（或派出所人員）、一名專業(yè)人員組成的小組，實行網(wǎng)格化包保、實名制管理，將所有消防安全重點單位納入在線監(jiān)管，2024年6月底前完成并錄入平臺系統(tǒng)。