2024年，城管局在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把人大代表建議、政協(xié)委員提案辦理工作作為促進(jìn)城市管理工作的強(qiáng)大動力，作為了解民情民意的重要渠道，作為檢查自身工作的一面鏡子，立足工作本職、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、逐級壓實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)溝通交流、注重面商匯報(bào)、確保按期辦結(jié)。止目前，承辦的人大代表建議、政協(xié)委員提案已全部辦結(jié)完畢，實(shí)現(xiàn)了辦理工作面商率、按時(shí)辦復(fù)率、代表滿意率三個(gè)100%。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

2024年，城管局共收到人大代表建議5件，政協(xié)委員提案16件。主要涉及“城區(qū)交通安全整治、市容市貌優(yōu)化、居住環(huán)境整治、餐廚垃圾收集管理”等市民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題。其中人大代表建議主辦建議2件，協(xié)辦建議3件；政協(xié)委員提案主辦提案8件，協(xié)辦提案8件。

二、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。城管局把人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作作為今年的一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)，多次召開專題會議，成立了以局黨組書記、局長顧曉東為組長的人大建議、政協(xié)提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，相關(guān)股室、二級單位負(fù)責(zé)人具體抓，要求所有承辦案件都必須與代表委員見面溝通聯(lián)絡(luò)。同時(shí)，本著“落實(shí)和解決問題”、“先辦后復(fù)”的原則，進(jìn)一步細(xì)化辦理程序、辦理要求、辦理責(zé)任，嚴(yán)格按照答復(fù)文件格式行文，做到辦理文稿實(shí)實(shí)在在、辦理成效實(shí)實(shí)在在，辦理質(zhì)量實(shí)實(shí)在在。

（二）嚴(yán)格審核把關(guān)，狠抓辦理質(zhì)量。為確保建議提案辦理的高質(zhì)高效，在辦理過程中，分管領(lǐng)導(dǎo)逐件審閱，親自把關(guān)，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題直接深入實(shí)地協(xié)調(diào)指導(dǎo)。對承辦部門辦復(fù)結(jié)果嚴(yán)格審核，逐件核對、標(biāo)注辦復(fù)類別，在對代表、委員提出的問題得到有效溝通解決后，再按統(tǒng)一格式要求，整理行文、及時(shí)向代表、委員反饋答復(fù)，紙質(zhì)版答復(fù)件同時(shí)備案并上報(bào)，確保全部嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有效完成。

（三）及時(shí)督促督辦，提升服務(wù)水平。為提高代表、委員對建議提案辦理工作的滿意率，我局十分注重與代表、委員的聯(lián)系溝通，逐件上門認(rèn)真聽取他們的意見和建議，共同協(xié)商問題的解決辦法，力爭讓代表、委員們滿意、社會滿意。今年，城管局辦理的人大建議、政協(xié)提案滿意率達(dá)100%，所有建議、提案均在規(guī)定期限內(nèi)辦復(fù)。

三、辦理情況

1.針對周曉彥代表提出的關(guān)于“關(guān)于對漢壩公園等縣城及周邊公園廣場周圍進(jìn)行治理的建議”的建議。

城管局在接到該人大建議后，立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，確定由園林綠化中心牽頭，執(zhí)法大隊(duì)、市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心配合共同完成此項(xiàng)建議。針對建議中涉及漢壩公園“布局不合理”的問題，城管局園林綠化中心已結(jié)合您的意見對漢壩公園進(jìn)行實(shí)地勘察，擬將公園南側(cè)木質(zhì)廊道南北貫通，在公園西面公廁的南側(cè)修建階梯，安裝護(hù)欄作為廊道西側(cè)出入口；在七峰大道容錦酒店北擴(kuò)寬提升園路，作為廊道東側(cè)出入口；并在廊道南側(cè)雨水排水溝安裝護(hù)欄，防止游玩人員進(jìn)入；北門入口人行道改建無障礙通道，供殘障群眾直接入園。目前，施工方案已初步確定，待專項(xiàng)資金到位后，盡快組織實(shí)施。針對建議中涉及漢壩公園周邊電動車亂停放的問題，經(jīng)城市管理執(zhí)法大隊(duì)實(shí)地調(diào)查核實(shí)，漢壩公園北側(cè)鳳瑞路自西向東非機(jī)動車車道緊臨路沿石一側(cè)已劃設(shè)非機(jī)動車泊車位，進(jìn)園群眾大多數(shù)都能將非機(jī)動車停放在規(guī)劃的車位中，但也有部分群眾隨意擺放。加之老年群眾在人行道上放置棋牌桌椅娛樂，易造成該區(qū)域交通的擁堵。城市管理執(zhí)法大隊(duì)片區(qū)中隊(duì)聯(lián)合公安部門多次對該區(qū)域牌場進(jìn)行清理。針對建議中涉及漢壩公園西側(cè)公廁環(huán)境衛(wèi)生差的問題，城管局市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心將加強(qiáng)該公廁的精細(xì)化管理服務(wù)水平，已加派管理人員，落實(shí)公廁“七凈四無”管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。每天至少兩次對公廁實(shí)施全面沖洗保潔，確保無積尿、無積水、無臭味、無尿堿污物等，同時(shí)不間斷進(jìn)行清掃、沖洗、撿拾、管護(hù)作業(yè)，要求管理人員工作時(shí)間堅(jiān)守崗位，公廁周邊3米內(nèi)整潔有序，居民入廁一次沖洗一次，對老弱病殘人員做好貼心服務(wù)，做好日常消殺、除臭、保潔工作，保證無蚊蠅，無異味，盡力滿足城鄉(xiāng)居民對如廁環(huán)境的需求。針對建議中涉及漢壩公園西側(cè)公廁區(qū)域商販的問題，城市管理執(zhí)法大隊(duì)片區(qū)中隊(duì)計(jì)劃清理鳳瑞路與漢壩街交叉口向東至七峰大道所有攤點(diǎn)，確保漢壩街向南三十米及包括公廁周邊攤販，保證道路安全暢通，方便群眾如廁。

周曉彥代表對答復(fù)意見表示滿意。

2.針對馮國強(qiáng)等代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)縣醫(yī)院北門車輛管理的建議”的建議。

城管局收到該建議后非常重視，已認(rèn)識到縣人民醫(yī)院區(qū)域車輛亂停放這一社會問題日益突出。加之醫(yī)院內(nèi)停車位有限，醫(yī)院門口區(qū)域人流量大，極易造成交通擁堵，從而影響市民正常通行和市容形象。為了確?？h人民醫(yī)院周邊道路安全暢通，城管局立足自身工作職能，加強(qiáng)與交警、規(guī)劃、城建等部門之間的配合聯(lián)動，積極引入高效、快捷、人性化力量參與到交通綜合治理中來，進(jìn)一步補(bǔ)足短板，加強(qiáng)現(xiàn)有治理力量，處置更加人性化，力求完美完善，努力構(gòu)建和諧有序的城市生活環(huán)境，為打造美麗方城貢獻(xiàn)微薄力量。

一是增加人員巡邏頻率。定期安排執(zhí)法人員駐守縣人民醫(yī)院門口區(qū)域進(jìn)行維護(hù)交通秩序，加大對醫(yī)院周邊機(jī)動車停放秩序的整理，聯(lián)合交警部門共同維護(hù)好周邊交通秩序，規(guī)范機(jī)動車停放秩序。

二是加強(qiáng)處置力量，人性化執(zhí)法。對縣醫(yī)院周邊人流量大重點(diǎn)區(qū)域車輛進(jìn)行引流、勸導(dǎo)，保證道路暢通，保障市民出行的同時(shí)，努力樹立方城良好形象。

三是加強(qiáng)游街商販治理力度。安排片區(qū)執(zhí)法人員早中晚時(shí)段對醫(yī)院門前道路占道經(jīng)營商販進(jìn)行清理，確保道路暢通。

馮國強(qiáng)等代表對答復(fù)意見表示滿意。

3.針對馮穎等委員提出的關(guān)于“打造夜間‘三河一廊’ 激發(fā)經(jīng)濟(jì)新活力”的提案。

城管局結(jié)合我縣當(dāng)前實(shí)際情況，以“保留城市煙火氣息，大力發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)”為主要目的，大力宣傳并帶動我縣地?cái)偂⒁故薪?jīng)濟(jì)，在促進(jìn)就業(yè)、刺激消費(fèi)、活躍經(jīng)濟(jì)方面發(fā)揮了積極作用。同時(shí)，為保證我縣夜市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，主要開展以下工作：

一、規(guī)范夜市經(jīng)營，做好配套服務(wù)管理

一是城管局聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局、商務(wù)局、公安局，引導(dǎo)夜市經(jīng)營主體加強(qiáng)行業(yè)自律，自覺在食品衛(wèi)生、市容環(huán)境、安全管理、交通秩序、服務(wù)優(yōu)化等方面強(qiáng)化自我管理。二是在條件允許范圍內(nèi)，降低夜市經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻，簡化審批程序。完善食品安全、治安、消防等配套管理措施和服務(wù)功能，切實(shí)提升服務(wù)夜市經(jīng)濟(jì)的管理保障水平。完善夜市餐飲油煙處理、垃圾分類處理等配套設(shè)施建設(shè)，營造文明健康、和諧平安的夜市消費(fèi)環(huán)境。

二、加強(qiáng)組織保障，全力培育夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件

一是建立夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，城管局、商務(wù)局、市場監(jiān)管局、公安局、應(yīng)急管理局、屬地政府等部門參加，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)全市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加大宣傳力度。通過廣播、微信公眾號等媒體和平臺，以及宣傳單等媒介，圍繞我縣夜市經(jīng)濟(jì)活動開展系列宣傳推廣，提高廣大消費(fèi)者的知曉度和消費(fèi)熱情，為我縣的夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

三、強(qiáng)化服務(wù)管理，引燃大眾消費(fèi)熱情

一是按照“疏堵結(jié)合、布局合理、因地制宜、便民利民”的原則，在不影響交通、市容市貌環(huán)境的前提下，在城區(qū)劃設(shè)4處早、夜市（文化廣場、康達(dá)路新潘河橋、七峰時(shí)代廣場、幸福路），2處便民點(diǎn)（交通街和釋之街道）。主要售賣早晚餐、果蔬、小吃美食和兒童玩具、小商品等。全年均可進(jìn)行經(jīng)營活動，不收取攤位費(fèi)，夏季經(jīng)營時(shí)間為下午18時(shí)至晚23時(shí)，冬季經(jīng)營時(shí)間為下午5時(shí)至晚22時(shí)。二是根據(jù)具體情況，靈活設(shè)置臨時(shí)便民點(diǎn)。如春節(jié)期間，在七峰時(shí)代廣場、埡口公園、陽城公園等區(qū)域設(shè)置臨時(shí)年貨市場7處，經(jīng)營范圍以小吃餐飲、糖果糕點(diǎn)、對聯(lián)年畫、農(nóng)副產(chǎn)品和日常生活用品等年貨必需品，方便居民就近采購。截至目前，幾處夜市共計(jì)310多家經(jīng)營戶，客流人數(shù)正逐年穩(wěn)步提升。夜市攤點(diǎn)的設(shè)立，為失業(yè)人員和小微商家爭取到一席之地，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，正逐步朝著成熟、健康的方向發(fā)展，呈現(xiàn)良性經(jīng)營循環(huán)態(tài)勢。

發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)、夜市經(jīng)濟(jì)對穩(wěn)就業(yè)保民生、提振消費(fèi)信心、推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定繁榮發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。城管局堅(jiān)持適度放開、積極引導(dǎo)、合理布局的原則，主動對接商戶，正確處理好管與放、大與小、點(diǎn)與面的關(guān)系，在提升城市經(jīng)濟(jì)活躍度的同時(shí)，也讓流連于夜市中的民眾更加愉悅。

馮穎等委員對答復(fù)意見表示滿意。

4.針對張書立等委員提出的關(guān)于“集中開展整治外凸型防盜窗（網(wǎng)）”的提案。

為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會關(guān)于開展消防安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動的要求，進(jìn)一步做好我縣人員密集場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，按照《方城縣消防安全委員會辦公室關(guān)于開展拆除人員密集場所門窗影響逃生和滅火救援障礙物行動的通知》（方消安辦[2024]6號）文件的部署，方城縣消防安全委員會決定，在全縣范圍內(nèi)開展拆除人員密集場所門窗影響逃生和滅火救援障礙物行動。

一、整治范圍

全縣人員密集場所，包括賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

二、責(zé)任分工

按照“屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則，全面落實(shí)屬地政府、行業(yè)領(lǐng)域主管部門監(jiān)管責(zé)任、社會單位消防安全管理主體責(zé)任，嚴(yán)格履行職責(zé)。在此次專項(xiàng)治理行動中，城管局負(fù)責(zé)牽頭做好沿街人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的排查和拆除工作。

三、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。充分認(rèn)識開展專項(xiàng)行動的重要性和必要性，局屬各單位提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要意義，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全程抓、具體工作專人抓，要結(jié)合工作實(shí)際，突出治理重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化推進(jìn)措施，加強(qiáng)部門聯(lián)動，形成工作合力。

2.加強(qiáng)宣傳，營造形勢。充分運(yùn)用新聞報(bào)道、公益廣告、新媒體等多種方式，大力宣傳影響逃生和滅火救援障礙物的危害，發(fā)動群眾自覺自愿拆除和積極主動配合，形成“政府主導(dǎo)、公眾參與、社會支持”的良好社會氛圍，確保專項(xiàng)行動有序進(jìn)行。

3.協(xié)作行動，確保成效。根據(jù)實(shí)際工作需要，城管局城市管理執(zhí)法大隊(duì)各轄區(qū)中隊(duì)統(tǒng)一開展行動，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)調(diào)配合，狠抓任務(wù)落實(shí)，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

4.加強(qiáng)督查，完善長效。城管局市容管理股不定時(shí)對承擔(dān)的任務(wù)治理情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)反饋相關(guān)情況，確保取得實(shí)效，促使密集場所火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作朝著常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的方向發(fā)展。

注：三位委員提出的提案，涉及相關(guān)責(zé)任單位較多，需各相關(guān)單位相互協(xié)調(diào)配合，對全縣范圍內(nèi)不規(guī)范的防盜網(wǎng)進(jìn)行摸底排查，以促進(jìn)此項(xiàng)治理行動的有序推進(jìn)。

張書立等委員對答復(fù)意見表示滿意。

5.針對崔崇等委員提出的關(guān)于“增加道路除雪工程機(jī)械及大雪等極端天氣應(yīng)急預(yù)案”的提案。

2024年春節(jié)前后，南陽市各市縣區(qū)普降大雪，為保障縣城區(qū)內(nèi)主要道路暢通，市民群眾出行安全，城管局以“雪”為令，聞“雪”而動，成立19支應(yīng)急分隊(duì)，組織300多名干部職工、1300名環(huán)衛(wèi)工人，啟用19臺車輛設(shè)備以及新購置的2臺雪鏟車，迅速投入到城區(qū)鏟冰除雪行動中。市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心結(jié)合城區(qū)道路積雪結(jié)冰情況，按照“主次干路優(yōu)先、重點(diǎn)部位優(yōu)先”的工作思路，合理配置清雪力量，對城區(qū)主干道路、橋梁、坡路、十字路口等重要點(diǎn)位撒布融雪劑、工業(yè)鹽，進(jìn)行加細(xì)清掃，盡快使道路冰融雪化。降雪期間，實(shí)行24小時(shí)在崗值班，對易積雪結(jié)冰路段加強(qiáng)督導(dǎo)，各應(yīng)急分隊(duì)召之即來、不講條件，采取輪班、“歇人不歇車”的方法不間斷對城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路、16座橋梁及十字路口、上下坡等重點(diǎn)部位進(jìn)行連續(xù)鏟冰除雪，撒布融雪劑、工業(yè)鹽，防止道路再次積雪成冰。尤其在我縣“兩會”召開的前一天，為保證代表、委員順利參會，中心組織6支應(yīng)急分隊(duì)24小時(shí)對代表、委員入住的賓館到會場的整條道路及縣委、縣政府周圍的道路余冰再次進(jìn)行一次全面清理，有效保障了縣領(lǐng)導(dǎo)、各位代表委員的出行安全、確保按時(shí)參加會議。

整個(gè)鏟冰除雪行動，市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心每天出動人員1000余人、各類工作保障車輛50車次，撒布融雪劑65噸、工業(yè)鹽95噸，累計(jì)清理城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)道路150余公里，橋梁18座及城區(qū)大部分十字路口、陡坡的積雪冰面，為保障春節(jié)前后人民群眾安全出行做出了應(yīng)有的工作。

盡管如此，由于我縣城區(qū)面積近30平方公里，主次干道縱橫交錯(cuò)，部分道路仍存在清理不徹底、未能全覆蓋的情況。鏟冰除雪行動是全社會的責(zé)任，需要城區(qū)各部門的共同努力配合，才能將我縣城區(qū)內(nèi)路面的冰消雪融。同時(shí)城管局市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心將會繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，為我縣人民群眾出行和生產(chǎn)生活創(chuàng)造更加干凈、舒適的環(huán)境，為建設(shè)美麗方城、宜居方城、文明方城繼續(xù)作出新的更大貢獻(xiàn)。

崔崇等委員對答復(fù)意見表示滿意。

6.針對李明乾等委員提出的關(guān)于“進(jìn)一步強(qiáng)化餐廚垃圾收集管理”的提案。

按照縣編委辦《方城縣市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，城管局市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心承擔(dān)有餐廚垃圾的收運(yùn)、處理工作職責(zé)。目前市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心擁有餐廚垃圾收運(yùn)車1臺、機(jī)動三輪收運(yùn)車3臺。

自2023年下半年開始，市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心選取三職高、五高中兩個(gè)學(xué)校開展餐廚垃圾分類收集試點(diǎn)工作，投放專用收集桶30個(gè)，每天收集餐廚垃圾約4.5噸，全部運(yùn)往周邊社旗縣、魯山縣、寶豐縣等縣市垃圾焚燒發(fā)電。截止今年2月底，共出動車輛451臺次，累計(jì)收運(yùn)餐廚垃圾7072桶、569.43噸。

由于我縣餐廚垃圾處置實(shí)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，加之外運(yùn)工作受天氣、價(jià)格、運(yùn)力以及焚燒發(fā)電廠處理能力等因素影響較大，致使城區(qū)餐廚垃圾的收集、處置工作僅停留在試點(diǎn)階段，不能有效在城區(qū)物業(yè)小區(qū)、餐飲業(yè)主層面全面鋪開。

2023年6月，縣發(fā)改委對市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心主管部門縣城管局關(guān)于我縣餐廚垃圾處理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的請示進(jìn)行了批復(fù)，同意在位于券橋鎮(zhèn)境內(nèi)靜脈產(chǎn)業(yè)園內(nèi)建設(shè)餐廚垃圾處置項(xiàng)目，縣自然資源局也下發(fā)了該項(xiàng)目用地與選址意見，該項(xiàng)目的建設(shè)必將有效緩解城區(qū)餐廚垃圾對城市環(huán)境造成的影響，極大地改善我縣環(huán)境衛(wèi)生狀況，產(chǎn)生良好的環(huán)境與社會效益。市政環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心作為餐廚垃圾收運(yùn)的具體服務(wù)單位，將持續(xù)關(guān)注項(xiàng)目的建設(shè)工作，力爭使項(xiàng)目盡快開工、運(yùn)行，為創(chuàng)造更加優(yōu)美的工作生活環(huán)境，鞏固深化全國文明城市創(chuàng)建成果繼續(xù)作出不懈的努力。

李明乾等委員對答復(fù)意見表示滿意。

7.針對姬松猛委員提出的關(guān)于“加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范城管執(zhí)法行為”的提案。

為進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)，有序推進(jìn)依法行政，著力打造一支“政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過硬”的城管執(zhí)法隊(duì)伍，城管局自4月中旬開始，分期分批對一線執(zhí)法人員開展法治體能培訓(xùn)。本次培訓(xùn)分4期進(jìn)行，每期參加學(xué)員60人，培訓(xùn)內(nèi)容分為城管執(zhí)法人員體能訓(xùn)練和相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)、執(zhí)法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流、案卷制作規(guī)范提升。體能培訓(xùn)由兩名退伍專職教官執(zhí)教，訓(xùn)練內(nèi)容包括隊(duì)列訓(xùn)練、力量訓(xùn)練等。

在法治培訓(xùn)過程中，除了由單位政策法規(guī)股工作人員、公職律師為大家授課外，還邀請了南陽市城市管理執(zhí)法支隊(duì)法規(guī)科人員為大家進(jìn)行現(xiàn)場授課，結(jié)合工作實(shí)踐，深入淺出地講解與城市管理相關(guān)的法律法規(guī)，通過實(shí)際案例分析，幫助執(zhí)法人員更好地理解和應(yīng)用法律知識，促進(jìn)城管執(zhí)法能力的全面提升。通過培訓(xùn)，執(zhí)法人員不僅對法律法規(guī)有了更深刻的理解認(rèn)識，還提高了自身的體能素質(zhì)。

一、依法行政，積極防范化解社會矛盾。一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度、重大行政處罰案件集體討論制度，開展行政執(zhí)法案卷評查，向社會公布執(zhí)法程序和行政許可、行政處罰情況。二是秉持執(zhí)法為民的原則，注意從源頭提醒防范違法行為的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)違法行為后，按照情節(jié)輕重合理采取教育或處罰措施，避免“一刀切”，讓相對人對法律明明白白、對處罰心服口服。三是認(rèn)真落實(shí)政府法律顧問制度，建立重大事項(xiàng)征詢法律顧問意見機(jī)制，按照“事前防范、事中管理、事后救濟(jì)”的原則，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

二、廣泛宣傳，營造依法行政濃厚氛圍。召開“五進(jìn)”新聞發(fā)布會，提升執(zhí)法服務(wù)新形象。以城管執(zhí)法服務(wù)“五進(jìn)”活動為契機(jī)，即“進(jìn)社區(qū)（含小區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)商戶、進(jìn)企業(yè)（含工地）、進(jìn)養(yǎng)老院（含老年公寓、愛心粥房）”，進(jìn)行普法講座、發(fā)放宣傳資料、利用微信公眾號等多種形式提升普法宣傳效果。通過開展城管“五進(jìn)”活動，不斷深化城管與市民群眾之間的互動交流，拉近城管與市民群眾之間的距離，廣泛征求社會各界對城市管理工作的建議和意見，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，通過設(shè)立便民市場、城管驛站、護(hù)學(xué)崗，開展徒步執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、送證上門等有效措施，有效拓展服務(wù)途徑，著力解決市民群眾的“急愁難盼”問題，切實(shí)踐行“為人民管好城市、做人民滿意城管”的初心使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升市民群眾的獲得感、幸福感和滿意度；全方位、多角度宣傳城市管理領(lǐng)域的法律、法規(guī)，提升市民群眾對城市管理的知曉率、支持率，增強(qiáng)大家參與城市管理的使命感、責(zé)任感和積極性，營造“人人參與、齊抓共管”的良好氛圍，為創(chuàng)造“干凈整潔、文明和諧、規(guī)范有序”的城市環(huán)境貢獻(xiàn)城管力量。  

姬松猛委員對答復(fù)意見表示滿意。

8.針對郭長明等委員提出的關(guān)于“整治城區(qū)共享單車亂停亂放”的提案。

隨著城市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我縣主要街道兩側(cè)都能看見共享單車的身影，共享單車確實(shí)給我縣市民帶來了方便，解決出行難問題，緩解縣城交通擁堵壓力，大大減輕城區(qū)停車難問題，使全民參與低碳環(huán)保綠色出行保護(hù)城市環(huán)境大氣污染等做出一定效果；比如從公共汽車站點(diǎn)到出行目的地這段路程，公共交通網(wǎng)點(diǎn)再密也鞭長莫及，步行也有諸多不便，成為影響城市交通質(zhì)量的大問題；共享單車非常適合在短途出行和公交換乘中使用，在很大程度上可以增強(qiáng)城市交通服務(wù)能力，更好地滿足大眾出行需求。

但共享單車對社會也存在一定的問題，如共享單車隨意亂停亂放，人為損害、破壞共享單車行為屢禁不止。共享單車入駐我縣是代表一個(gè)城市文明的窗口，也是體現(xiàn)一個(gè)城市市民的文明素質(zhì)。因此共享單車的入駐，需要政府與運(yùn)營商共同出臺管理制度，約束不文明行為，還城市一個(gè)整潔、干凈的社會環(huán)境，需要全民全社會共同為共享單車入駐城市作出自己的一份力量。

城管局黨組責(zé)令市容管理股認(rèn)真對城區(qū)內(nèi)共享單車密集區(qū)域進(jìn)行了摸底排查，排查中發(fā)現(xiàn)，共享單車亂停亂放、無牌照、無頭盔、車座破爛等情況普遍存在，這些不文明的行為，既影響了城市市容市貌，又破壞了一個(gè)城市的整體形象，由于松果共享單車投放我縣的合作已到期，目前城管局正在與其進(jìn)行新一輪合作的商議，因此城管局與松果共享單車方城轄區(qū)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了溝通，要求其立即開始整改落實(shí)，并提出了幾項(xiàng)建議：

1.建議推廣應(yīng)用電子圍欄等技術(shù)，要求單車企業(yè)采取技術(shù)措施，如用戶停放在禁止停放區(qū)域時(shí)，進(jìn)行聲音提示或無法鎖車等。亦可綜合采取經(jīng)濟(jì)懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為。

2.建立共享單車運(yùn)營企業(yè)紅黑榜，對亂停亂放、運(yùn)營車輛不規(guī)范等問題，屬于線下運(yùn)營服務(wù)不力的，經(jīng)提醒整改不到位的責(zé)任人，每次予以處罰并記入紅黑榜。

3.要求共享單車企業(yè)應(yīng)加大人力，及時(shí)處置城市人群密集區(qū)域的亂停放單車。

下一步，城管局將全面加大宣傳倡導(dǎo)共享單車騎行人文明騎行、文明停放，共享文明，提高大眾的道德素質(zhì)和法律意識，讓市民充分理解共享的意義并正確使用共享單車，才能促進(jìn)共享單車為大眾更好地服務(wù)。在今后的工作中，城管局將不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固治理成果，將共享單車治理工作納入常態(tài)化、長效化工作機(jī)制，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，更得力的工作措施，扎實(shí)推動共享單車亂停亂放等損害城市形象的治理工作走深走實(shí)、常態(tài)長效、遏制反彈，共同營造清新靚麗、潔凈優(yōu)美、文明有序的城市環(huán)境。

郭長明等委員對答復(fù)意見表示滿意。

9.針對馬中華委員提出的關(guān)于“縣城城區(qū)街道綠化”的提案。

目前，我縣城區(qū)道路兩側(cè)行道樹沒有栽植楊樹品種，原背街小巷內(nèi)栽植的部分楊樹產(chǎn)權(quán)不歸城管局。隨著城市建設(shè)與發(fā)展，楊樹的存有量會逐漸減少。對于法桐、柳樹飛絮的問題，城管局園林綠化中心已在文化路、鳳瑞路開啟試點(diǎn)工作，對樹木注射藥物，抑制植物開花和種子分生，從而減少樹木飛絮的產(chǎn)生。針對您提出的改良“楸樹”的建議，下步工作中，園林綠化中心將加強(qiáng)對樹木改良技能知識的搜集與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，做到以科學(xué)引領(lǐng)技術(shù)，以技術(shù)促優(yōu)化提升，結(jié)合樹種特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的修剪、施肥、病蟲害防治等工作，最大限度減少行道樹生長過程中對人民群眾的生產(chǎn)、生活造成的不利影響。  

馬中華委員對答復(fù)意見表示滿意。    

10. 針對任禮飛等委員提出的關(guān)于“推進(jìn)停車場建設(shè)，加強(qiáng)停車位管理，化解縣城停車難問題”的提案。

城管局作為提案的主辦單位，積極與協(xié)辦單位弘裕投資控股有限公司進(jìn)行溝通對接。針對提案中第二項(xiàng)“紓解重要時(shí)段停車難”的建議，城市管理執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合公安交警部門加大中心城區(qū)主要路口的錯(cuò)時(shí)執(zhí)法力度，對人民路口、中醫(yī)院口、大裕城口等關(guān)鍵部位安排專人專班執(zhí)勤，采取高峰崗的辦法，利用上學(xué)、下學(xué)時(shí)段，在實(shí)驗(yàn)小學(xué)、第三小學(xué)、第五小學(xué)等學(xué)校開展護(hù)學(xué)崗，確保中小學(xué)生安全出行，保障車輛與行人有序通行。同時(shí)為保障在校師生夜間出行安全，在城區(qū)校園原有“高峰護(hù)學(xué)崗”的基礎(chǔ)上，依據(jù)放學(xué)時(shí)間在縣實(shí)驗(yàn)初中增設(shè)了夜間“護(hù)學(xué)崗”。在每個(gè)上學(xué)日的晚8點(diǎn)至10點(diǎn)，維護(hù)該校周邊交通秩序，規(guī)范接送學(xué)生的私家車停放區(qū)域，及時(shí)對人員、車輛聚集區(qū)域進(jìn)行疏導(dǎo)管理，確保交通秩序有序暢通。針對提案中第三項(xiàng)“規(guī)范停車管理，加大監(jiān)管力度”的建議，城管局以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，以嚴(yán)查各類交通違法行為為主線任務(wù)，狠抓各項(xiàng)交通工作措施，通過“宣傳教育勸導(dǎo)、集中整治、錯(cuò)時(shí)管控、長效管理”四種機(jī)制，不斷規(guī)范機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放，全力保障群眾安全出行和生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的預(yù)防和減少道路交通事故發(fā)生。利用每周四道路交通安全日加大整治宣傳力度，組織交通執(zhí)法人員進(jìn)行徒步執(zhí)法，對城區(qū)內(nèi)重點(diǎn)難題部位進(jìn)行教育糾正、引導(dǎo)機(jī)非車輛分離，對發(fā)現(xiàn)非機(jī)動車道巖石以下停放的、機(jī)動車亂停放的依法處罰治理。針對提案中第五項(xiàng)“提高文明意識，倡導(dǎo)文明停車”的建議，城管局通過定期開展執(zhí)法服務(wù)“城管進(jìn)校園，小手拉大手”活動，在校園內(nèi)現(xiàn)場普及城市管理知識，宣講交通安全常識，增強(qiáng)師生們參與城市管理的自覺性、主動性，讓學(xué)生影響家庭，進(jìn)而帶動社會，增進(jìn)社會各界對城市管理工作的理解、支持和配合，共同營造“干凈整潔、安全有序、文明和諧”的城市環(huán)境。

針對提案中涉及弘裕公司的建議，弘裕公司也已組織相關(guān)人員進(jìn)行了深入的研究和討論并答復(fù)委員。

任禮飛等委員對答復(fù)意見表示滿意。

四、下步打算

城管局將在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，虛心接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督，把建議、提案落實(shí)到城市管理工作中去，將人大建議、政協(xié)提案的辦理作為履行城管職能的推動力，提升城市管理水平的催化劑，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，從解決群眾關(guān)心的熱、難點(diǎn)問題出發(fā)，認(rèn)真傾聽代表及群眾的呼聲，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新舉措，在解決和促進(jìn)發(fā)展上下功夫，不斷提高人大建議、政協(xié)提案辦理質(zhì)量，真正做到讓各位領(lǐng)導(dǎo)、代表、委員放心，讓廣大市民群眾滿意，為高質(zhì)量建設(shè)“三個(gè)強(qiáng)縣”、“兩個(gè)高地”、“一個(gè)家園”貢獻(xiàn)城管力量。

方城縣城市管理局

2024年7月10日