2024年6月6日，縣長李霞主持召開縣十六屆政府第29次常務(wù)會議，集體學(xué)習(xí)中共中央政治局會議精神和《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國糧食安全保障法》《河南省規(guī)范行政決策辦法》，對文件廢止、消防安全、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、水生態(tài)環(huán)境保護、廣安路東延三期綜合改造等工作進行了認(rèn)真討論研究?，F(xiàn)紀(jì)要如下：

一、集體學(xué)習(xí)

（一）學(xué)習(xí)5月27日中共中央政治局會議精神

會議強調(diào)：中共中央政治局會議審議通過的《新時代推動中部地區(qū)加快崛起的若干政策措施》《防范化解金融風(fēng)險問責(zé)規(guī)定（試行）》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。各級各部門要充分認(rèn)識推動中部地區(qū)崛起的重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，加強戰(zhàn)略謀劃，積極搶抓政策機遇，聚焦科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、重大基礎(chǔ)能力建設(shè)等領(lǐng)域，全力爭政策、爭項目、爭資金，切實把政策紅利轉(zhuǎn)化為加快方城發(fā)展的實績成效。要深刻領(lǐng)會黨中央關(guān)于防范化解金融風(fēng)險的決策部署，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防范化解金融風(fēng)險問責(zé)規(guī)定（試行）》，扎實做好金融“五篇大文章”，持續(xù)加強金融監(jiān)管，有力防范化解金融風(fēng)險，依法打擊金融違法行為，不斷優(yōu)化金融生態(tài)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

（二）學(xué)習(xí)《中華人民共和國行政復(fù)議法》

會議強調(diào)：行政復(fù)議是監(jiān)督行政機關(guān)依法行政和解決行政爭議的重要制度，是推進法治政府建設(shè)的重要抓手，也是維護群眾合法權(quán)益的重要渠道。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于行政復(fù)議工作的重要指示精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修訂的《行政復(fù)議法》，全面提升運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力。要加強行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，圍繞管轄體制、受案范圍、審理程序、決定程序、監(jiān)督體系等重點，優(yōu)化工作流程，完善工作細(xì)則，暢通復(fù)議渠道，強化府院聯(lián)動，切實把調(diào)解、和解貫穿于行政復(fù)議全過程，確保行政糾紛快速有效化解。要持續(xù)提升依法行政工作水平，規(guī)范執(zhí)法程序，大力推行柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管，全面深化訴源治理，做到執(zhí)法效果與社會效果相統(tǒng)一，努力從源頭上預(yù)防和減少行政爭議的發(fā)生，營造公平公正的法治環(huán)境。

（三）學(xué)習(xí)《中華人民共和國糧食安全保障法》

會議強調(diào)：糧食安全是“國之大者”，是關(guān)乎國計民生的頭等大事。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要論述，嚴(yán)格落實《中華人民共和國糧食安全保障法》有關(guān)要求，堅決扛穩(wěn)保障國家糧食安全的政治責(zé)任，牢牢守住國家糧食安全底線。要夯緊夯實糧食安全基礎(chǔ)，持續(xù)用力抓好耕地保護、種源攻關(guān)、田間管理、糧食購銷等工作，不斷提升縣域糧食安全保障能力。要嚴(yán)格落實耕地保護和糧食安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”責(zé)任，建立健全糧食安全監(jiān)測預(yù)警體系，持續(xù)加大耕地“非糧化”“非農(nóng)化”整治力度，加強耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核，確保各級耕地保護和糧食安全工作責(zé)任落到實處。

（四）學(xué)習(xí)《河南省規(guī)范行政決策辦法》

會議強調(diào)：省政府出臺《河南省規(guī)范行政決策辦法》，是貫徹落實習(xí)近平法治思想的重大舉措，是建設(shè)法治政府的必然要求。各級各部門要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握規(guī)范行政決策有關(guān)要求，切實提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾的能力，不斷推進全縣行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。要對照《辦法》要求，健全行政決策制度體系，規(guī)范行政決策流程，嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，加強行政決策評估，全面提升行政決策科學(xué)化水平。要把行政決策納入全縣法治政府建設(shè)考核內(nèi)容，持續(xù)加大監(jiān)督檢查和考核評價力度，確保全縣依法決策各項措施落到實處。

二、關(guān)于文件廢止有關(guān)問題

會議明確：原則同意縣司法局提出的關(guān)于廢止方城縣人民政府印發(fā)的《方城縣加快總部經(jīng)濟發(fā)展激勵暫行辦法的通知》（方政〔2021〕15號）和方城縣總部經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《方城縣建筑業(yè)、物流業(yè)、跨境電商三個總部經(jīng)濟實施意見的通知》（方總部〔2021〕1號）兩個文件的建議。副縣長、公安局局長曲紅軍牽頭，司法局負(fù)責(zé)，會同縣政府辦、財政局、招商中心等單位，根據(jù)會議討論意見，依法依規(guī)按程序廢止兩個文件等。

三、關(guān)于消防安全有關(guān)問題

會議強調(diào)：消防安全事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，須臾不可放松警惕。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消防安全重要指示批示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府有關(guān)決策部署，堅持人民至上、生命至上、安全至上，堅決把消防安全各項舉措落到實處，推動全縣消防安全形勢平穩(wěn)向好。要深刻汲取方城“1.19”、開封“5.2”火災(zāi)事故教訓(xùn)，圍繞文物建筑、居民小區(qū)、高層建筑、老舊房屋、臨時建筑、非機動車充電、飛線充電等重點關(guān)鍵和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等重點場所，深入細(xì)致開展隱患排查整改，建立健全常態(tài)執(zhí)法檢查機制，確保把各類隱患消滅在萌芽狀態(tài)。要加強消防應(yīng)急隊伍建設(shè)，優(yōu)化完善應(yīng)急預(yù)案，配齊消防物資，做好實戰(zhàn)演練，強化宣傳教育和警示曝光，加速推進“智慧消防”建設(shè)，全面夯實人防、物防、技防基礎(chǔ)，不斷提升縣域消防救援能力和水平。要嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，壓緊壓實各級消防安全責(zé)任，持續(xù)強化督查問效，推動各項消防安全工作落實落地落到位，堅決防范和遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生。

四、關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)問題

會議強調(diào)：安全生產(chǎn)責(zé)重如山。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，深刻汲取近期發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故教訓(xùn)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，抓細(xì)抓實安全生產(chǎn)各項工作。要細(xì)之又細(xì)開展隱患排查整治，緊盯非煤礦山、?；贰⒊擎?zhèn)燃?xì)?、建筑施工、消防等重點領(lǐng)域和學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、商超等人員密集場所，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動、“六查一打”等專項，常態(tài)長效抓好問題整改，堅決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要實之又實提升本質(zhì)安全水平，健全完善應(yīng)急救援戰(zhàn)區(qū)聯(lián)動機制，加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，做實應(yīng)急演練，配齊應(yīng)急物資，強化宣傳教育，加快補齊安全生產(chǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，著力從源頭上、根本上消除各類安全隱患。要嚴(yán)之又嚴(yán)推動安全責(zé)任落實，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”要求，壓緊壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，加強執(zhí)法監(jiān)管，強化督查問效，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

五、關(guān)于防汛抗旱有關(guān)問題

會議強調(diào)：當(dāng)前，我縣正處于主汛期，防汛抗旱形勢嚴(yán)峻復(fù)雜。各級各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)”，嚴(yán)格落實“123”“321”防汛工作要求，科學(xué)應(yīng)對每一輪降雨，牢牢守住不發(fā)生人員傷亡的“金標(biāo)準(zhǔn)”。要嚴(yán)防嚴(yán)控各類隱患，聚焦市委督查委反饋問題，制定整改方案，明確整改措施，并圍繞南水北調(diào)工程、地質(zhì)災(zāi)害點、山洪河道、水庫、城區(qū)易澇點、地下空間、工礦企業(yè)、農(nóng)田水利等重點領(lǐng)域，深入開展隱患排查，認(rèn)真抓好問題整改，確保風(fēng)險隱患清倉見底、動態(tài)清零。要落實落細(xì)防范措施，強化防汛抗旱應(yīng)急指揮體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，建強縣鄉(xiāng)村組“四級”防汛抗旱應(yīng)急隊伍，備足備齊應(yīng)急物資，強化預(yù)報、預(yù)判、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)處“五預(yù)”聯(lián)動，確保各項應(yīng)急搶險措施有力有效落實。要堅持旱澇同防同治，密切關(guān)注雨情、墑情和旱情變化，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)配水源，統(tǒng)籌做好農(nóng)田水利工程管護、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)、搶種保苗、電力迎峰度夏、城鄉(xiāng)供水和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水安全保障等工作，扎實做好高溫防范應(yīng)對，全力抗旱減災(zāi)，確保秋糧豐產(chǎn)豐收。要壓緊壓實各級責(zé)任，堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅防汛抗旱工作紀(jì)律，加強值班值守和信息報送，強化協(xié)作配合，確保一旦發(fā)生汛情、旱情，能夠及時響應(yīng)、快速處置，努力把災(zāi)害損失降到最低，堅決守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

六、關(guān)于水生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)問題

會議明確：各級各部門要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實國省市工作部署要求，以更高站位、更大力度、更實舉措全力改善水環(huán)境質(zhì)量，堅決打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)。要聚焦重點強攻堅，圍繞工業(yè)企業(yè)違法排污、畜禽養(yǎng)殖污染、河湖“四亂”、入河排污口、污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行管理、面源污染和生活垃圾、生活污水等，常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查整治，推動各類問題快速整改、見到實效。要常態(tài)長效嚴(yán)管控，按照“分口作戰(zhàn)、條塊結(jié)合”原則，嚴(yán)格執(zhí)行污染防治管控措施，常態(tài)化做好執(zhí)法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)污染水環(huán)境行為，要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，堅決守住水環(huán)境安全底線。要從嚴(yán)落實環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”要求，擰緊屬地管理、行業(yè)監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)督和企業(yè)主體責(zé)任鏈條，持續(xù)強化監(jiān)測考評、跟蹤問效、督查曝光、執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保水污染防治各項措施落實落細(xì)落地落到位。

會議研究了其他事項。

以上研究決定事項，如與國家法律法規(guī)政策不一致，按國家法律法規(guī)政策執(zhí)行。