統(tǒng)一編號：FCBW-4113222024001 發(fā)布機構(gòu)：方城縣博望鎮(zhèn)人民政府 成文日期： 2024年4月1日

發(fā)布日期： 2024年5月27日 體裁：通知 文號：博政〔2024〕13號 有效性：有效

關(guān)鍵詞：博望鎮(zhèn)易制毒場所和制毒物品排查整治行動方案

公開方式：主動公開 公開范圍：面向社會 索引號：暫無

博望鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《博望鎮(zhèn)易制毒場所和制毒物品排查整治行動方案》的通知

統(tǒng)一編號：FCBW-4113222024001

各行政村、鎮(zhèn)直各單位：

現(xiàn)將《博望鎮(zhèn)易制毒場所和制毒物品排查整治行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。

博望鎮(zhèn)易制毒場所和制毒物品排查整治

行動方案

為進一步加強全鎮(zhèn)易制毒場所和制毒物品管控，有效遏制制毒犯罪，切實提高全鎮(zhèn)防范和打擊毒品違法犯罪的能力，根據(jù)省、市、縣禁毒委的部署要求，結(jié)合全省2024“豫筑平安”專項行動，博望鎮(zhèn)禁毒辦決定自即日起至年底在全鎮(zhèn)連續(xù)開展易制毒場所和制毒物品排查整治專項行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書記關(guān)于禁毒工作的重要論述精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央《關(guān)于整治突出毒品問題的實施意見》和省、市、縣禁毒委工作部署，全面排查各類正在生產(chǎn)或廢棄制毒物品企業(yè)、生物醫(yī)學(xué)化工企業(yè)以及化工園區(qū)、養(yǎng)殖場、石材廠、碎石場、可疑廠房等，掌握底數(shù)現(xiàn)狀，落實管理責(zé)任，堵塞管理漏洞，保護合法、打擊非法，有效防范非法生產(chǎn)毒品和易制毒化學(xué)品。

二、目標任務(wù)

按照“補短板、堵漏洞、防流失”的總體要求，緊盯“場地、人員、原料、設(shè)備”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實嚴管、嚴打、嚴查、嚴整“四項措施”，對轄區(qū)內(nèi)涉及易制毒場所部位排查到位、管理到位，制定完善的制毒物品管控制度和機制，嚴防制造毒品和違法生產(chǎn)易制毒化學(xué)品的事件發(fā)生。

三、工作措施

（一）全面排查易制毒場所。全鎮(zhèn)各單位要對轄區(qū)所有在用或停用生物制藥、化工園區(qū)、養(yǎng)殖場、石材廠、碎石場、廠房等易制毒場所部位全面排查，做到底數(shù)清，情況明，可管控。結(jié)合實際情況，拉網(wǎng)式摸排農(nóng)村地區(qū)毒品和制毒原料加工窩點，特別是要重點摸排380伏工業(yè)用電廠點、新建和臨時搭建廠棚、大量地下水抽取點、污水囤積和排放點、周邊植物或樹木枯死、出租廠房和民居、閑置和瀕臨倒閉的化工醫(yī)藥場點、可疑陌生車輛或人員出入場所、生產(chǎn)或生活規(guī)律異常處所等高風(fēng)險場所情況。要鼓勵群眾舉報制造毒品和非法加工制毒原料違法犯罪線索，對查證屬實的，給予物質(zhì)獎勵。各村要依托黨支部，組織力量，發(fā)揮村組干部黨員網(wǎng)格員、護林員的職能作用，全面排查轄區(qū)內(nèi)可能被用于制毒的高危場所、部位，檢清查實上述場所的所有人、使用人、目前用途等信息，并登記造冊，每處場所落實巡查責(zé)任人，每月巡查1次，上報鎮(zhèn)禁毒辦備案。要通過集中摸排毒品及其原料加工窩點活動，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅查處一批制造毒品或非法加工制毒原料違法犯罪活動，有效遏制制販毒活動在農(nóng)村地區(qū)發(fā)展蔓延，堅決防止制販毒活動污染農(nóng)村環(huán)境及影響農(nóng)村群眾的幸福感、獲得感、滿意感。

（二）重點排查各類制毒物品。全鎮(zhèn)各成員單位要開展對各類易制毒化學(xué)品企業(yè)的摸底排查，通過逐一檢查清理，嚴格落實管控措施，及時發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞管理漏洞。要開展對化工產(chǎn)品、醫(yī)藥和物流市場的集中清理整頓。規(guī)范易制毒化學(xué)品和麻精藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，堅決取締違規(guī)經(jīng)營、儲存的“黑窩點”。全面落實企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，加強動態(tài)管理，防范被用于制造毒品。要開展對真空反應(yīng)釜、玻璃反應(yīng)釜、核磁共振波譜儀、氫氣瓶等設(shè)備排查。加強對相關(guān)企業(yè)、單位及從業(yè)人員的宣傳、教育和管理，全面收集生產(chǎn)、銷售、使用等方面信息。要排查購買使用麻黃草企業(yè)和本地中藥材的經(jīng)營商戶，清理、清除經(jīng)營、使用及倉儲中存在的風(fēng)險隱患。

（三）加強重點易制毒化學(xué)品監(jiān)管。全鎮(zhèn)各成員單位要在加強各類易制毒化學(xué)品監(jiān)管的基礎(chǔ)上，切實強化對重點品種的排查管控。應(yīng)急管理、市場監(jiān)管部門要切實加大對醋酸酐、溴素、溴代苯丙酮、苯基丙酮、胡椒基甲基酮和麥角新堿、麻黃素類物質(zhì)等重點品種的排查管控力度。公安機關(guān)要嚴格核發(fā)購買、運輸許可證或備案證明，對未經(jīng)審批、無證銷售易制毒化學(xué)品的不法行為的要堅決依法從嚴查處。要組織易制毒化學(xué)品企業(yè)對近年來的生產(chǎn)、經(jīng)營、購銷、使用情況進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)流失可疑線索的，要及時報告。

（四）集中排查整治突出問題。全鎮(zhèn)各成員單位要配合公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等辦所組成的聯(lián)合檢查組，對易制毒化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、化工醫(yī)藥產(chǎn)品交易市場集中開展明查暗訪。對易制毒化學(xué)品流失風(fēng)險較大的部位、市場、企業(yè)，采用經(jīng)濟、行政、法律、政策等多種手段進行綜合整治。應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門對易制毒化學(xué)品管理制度不落實、違反生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)定的企業(yè)，要限期進行整改；對內(nèi)部管理混亂、流失問題突出、出現(xiàn)涉毒違法犯罪的企業(yè)要吊銷營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證，并通過新聞媒體公開曝光。公安機關(guān)對擁有真空反應(yīng)釜、出租轉(zhuǎn)讓廠房、瀕臨倒閉破產(chǎn)的中小化工企業(yè)，要加強日常排查和教育管理，嚴禁非法生產(chǎn)、銷售易制毒化學(xué)品。

（五）強化重點部位和企業(yè)排查。全鎮(zhèn)各成員單位要結(jié)合實際，深入分析查找在易制毒化學(xué)品管控工作中存在的突出問題，采取針對性措施，強化治理整頓。各村要對本區(qū)域的養(yǎng)殖場、廠房、山區(qū)林間制毒廠點進行全面排查，摸清設(shè)備、生產(chǎn)原料及成品，澄清人員底數(shù)和基本情況，特別是對制販毒前科人員、頻繁往返涉毒重點地區(qū)人員、與外地人員異常聯(lián)絡(luò)等人員，全面掌握制毒前科人員的活動軌跡，要及時納入視線，甄別是否存在制販毒活動。

（六）加強重點設(shè)備排查管控。全鎮(zhèn)各成員單位要認真組織對反應(yīng)釜、氫氣瓶、核磁共振波譜儀等設(shè)備進行排查管控。要嚴格落實“一機一警”“實名登記”和“譜圖報備”制度，要對本地各類企業(yè)、單位使用的真空反應(yīng)釜開展摸排登記，并將其納入監(jiān)管視線。

（七）加強堵截查緝制毒物品工作。全鎮(zhèn)各成員單位要堅持查緝毒品與查緝易制毒化學(xué)品有機結(jié)合，緊緊依托毒品查緝網(wǎng)絡(luò)，完善堵源截流機制，防止易制毒化學(xué)品走私出境、流失國內(nèi)。

（八）強化執(zhí)法打擊工作力度。政法單位要密切配合，依法嚴厲打擊走私、非法買賣易制毒化學(xué)品等違法犯罪活動。

四、工作要求

（一）精心組織，周密部署。全鎮(zhèn)各成員單位要把此項排查整治行動作為當前禁毒工作的重要任務(wù)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保取得實效。各單位也要成立相應(yīng)工作機構(gòu)，深入查找本地存在的突出問題，落實責(zé)任，明確排查整治重點，制定時間表、路線圖，以最嚴要求、最強力度、最細措施確保按時完成排查整治行動。

（二）落實責(zé)任，協(xié)同作戰(zhàn)。全鎮(zhèn)各成員單位要認真履行禁毒工作職責(zé)，密切配合、通力協(xié)作，形成整體聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn)、緊密銜接的工作機制。公安機關(guān)要加大偵查破案力度，嚴厲打擊非法買賣、走私易制毒化學(xué)品違法犯罪活動。市場監(jiān)管部門要加強對制藥企業(yè)、藥品經(jīng)銷公司的管理，嚴格麻黃堿類原料藥、麻黃堿單方制劑和復(fù)方制劑等藥品類易制毒化學(xué)品的監(jiān)管。應(yīng)急管理部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理，嚴格非藥品類易制毒化學(xué)品監(jiān)管，依法查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為。生態(tài)環(huán)境部門要加強對查處易制毒化學(xué)品污染生態(tài)環(huán)境案件和對銷毀易制毒化學(xué)品工作的指導(dǎo)。

（三）廣泛宣傳，營造聲勢。全鎮(zhèn)各成員單位要充分利用自媒體、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取印發(fā)通告、張貼標語、懸掛橫幅、制作展板等形式，廣泛宣傳易制毒化學(xué)品管制的基本知識，廣泛宣傳易制毒化學(xué)品違法犯罪的嚴重危害，廣泛宣傳開展易制毒化學(xué)品排查整治行動的重要意義，鼓勵人民群眾積極舉報易制毒化學(xué)品違法犯罪線索，進一步在全社會掀起禁毒工作的濃厚氛圍。要加強企業(yè)法人和職工的宣傳、教育和培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)加強行業(yè)自律，自覺守法經(jīng)營，從源頭上減少易制毒化學(xué)品流入非法渠道。

（四）總結(jié)經(jīng)驗，完善機制。全鎮(zhèn)各成員單位要以開展排查整治行動為契機，深入查找管理和執(zhí)法工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索加強易制毒化學(xué)品管制的有效辦法，認真總結(jié)打擊易制毒化學(xué)品違法犯罪的成功經(jīng)驗，進一步建立完善易制毒化學(xué)品管理長效機制。要把易制毒化學(xué)品管制擺在更加突出的位置，作為禁毒工作的重要基礎(chǔ)來抓，更加緊密地與堵源截流、打擊制毒犯罪、禁毒宣傳教育等工作結(jié)合起來，做到整體推進、共同發(fā)展。要積極適應(yīng)加強社會治理的新要求，深入推進易制毒化學(xué)品管制工作創(chuàng)新，出臺方便企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)措施，不斷提高治理效能和服務(wù)水平。

（五）加強督導(dǎo)檢查，嚴肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)禁毒辦將定期通報各單位工作進展情況和成效，并適時組織督導(dǎo)檢查，采取明察暗訪、實地檢查、查閱臺賬、走訪座談等方式，對各單位易制毒場所和制毒物品排查整治行動進行檢查。對重視不夠、工作不力、措施不到位的，將嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。各單位也要加強督導(dǎo)檢查，嚴格落實責(zé)任追究和獎懲制度，確保專項行動工作措施落到實處。

（六）加強信息報送，鞏固總結(jié)提升。各村要切實加強信息報送工作，明確專人負責(zé)專項行動的信息數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及時上報工作開展情況、行動戰(zhàn)果、經(jīng)驗做法、亮點特色、工作成效、典型案例等，重大情況及時報告，嚴禁虛報、瞞報、遲報。工作中要建立專項行動工作檔案（臺賬），注意留存相關(guān)文字材料、有關(guān)影像資料等，以備督導(dǎo)檢查。信息報送實行周報送，月通報講評制度，每周五日16時前向鎮(zhèn)禁毒辦報送周工作情況及專項行動統(tǒng)計表。