在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指引下,方城縣衛(wèi)生健康委員會在過去的一年里,在方城縣委縣政府和縣委全面依法治縣委員會辦公室、縣法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下和統(tǒng)一部署下,深入推進(jìn)“放管服”改革措施,加大普法工作力度,持續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生健康法治建設(shè),不斷提高依法行政服務(wù)水平。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力提高依法行政能力
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制
強(qiáng)化法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)作為單位“一把手工程”列入總體工作目標(biāo)考核。制定依法治理工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單,將習(xí)近平法治思想和重要法律法規(guī)納入黨組中心組專題學(xué)習(xí)內(nèi)容。印發(fā)了《方城縣衛(wèi)生健康委員會關(guān)于成立和調(diào)整部分議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的通知》,調(diào)整了法治建設(shè)和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、主任任組長,黨組成員任副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、二級單位主要負(fù)責(zé)人任成員,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)。
(二)健全普法工作機(jī)構(gòu)
目前已形成以委機(jī)關(guān)為核心,橫向覆蓋縣直衛(wèi)生健康單位,縱向延伸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的普法工作網(wǎng)絡(luò)。委機(jī)關(guān)普法工作辦公室設(shè)置在政策法規(guī)股(行政審批服務(wù)股),配備5名專職普法工作人員,保持長期穩(wěn)定。
(三)審查規(guī)范性文件
組織開展規(guī)范性文件審查,廢止梳理部分文件,為行政審批和“放管服”工作提供了政策支持。
二、加強(qiáng)依法行政,大力推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)落實(shí)黨組年度學(xué)法制度
將學(xué)法清單納入黨組中心組學(xué)習(xí)。每年委黨組至少2次專題聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),并就下階段和下年度法治建設(shè)作出系統(tǒng)性安排。
(二)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法制度
副科級以上領(lǐng)導(dǎo)每年進(jìn)行述職述廉述法工作,建立了黨組書記、主任法治工作實(shí)績檔案,通過干部在線學(xué)習(xí)、法宣在線、專題講座、集中學(xué)習(xí)等方式強(qiáng)化法治意識,提升依法決策能力。
(三)推進(jìn)法治醫(yī)院建設(shè)工作
按照市衛(wèi)健體委和依法治縣辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治醫(yī)院建設(shè)工作要求,對全縣各級各類醫(yī)院進(jìn)行了法治醫(yī)院建設(shè)工作考核,并按照2023年度考核指標(biāo)體系重點(diǎn)單位任務(wù)清單要求,上報(bào)工作材料。
(四)落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度
扎實(shí)落實(shí)“三重一大”制度,健全重大決策目錄。強(qiáng)化規(guī)范性文件管理。根據(jù)市縣工作要求,對本委制定的行政規(guī)范性文件進(jìn)行梳理和廢止。
(五)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革
開展了《行政處罰法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。印發(fā)了《河南省規(guī)范衛(wèi)生健康行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則》和《河南省規(guī)范衛(wèi)生健康行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,執(zhí)法人員人手一份。
(六)全面推行行政執(zhí)法公示制度
在信用平臺和門戶網(wǎng)站上公示了行政許可、行政執(zhí)法等相關(guān)事項(xiàng)510余條。
(七)規(guī)范執(zhí)法程序
進(jìn)一步強(qiáng)化對違反衛(wèi)生健康法律法規(guī)案件的查處力度,嚴(yán)禁罰款坐收坐支。認(rèn)真執(zhí)行《河南省衛(wèi)生行政處罰預(yù)先法律審核制度》,對衛(wèi)生行政處罰案件的合法性、適當(dāng)性進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)。2023年全縣查處違反衛(wèi)生健康法律法規(guī)案件202件。
(八)建立法律顧問制度
強(qiáng)化法制審核工作。落實(shí)法律顧問制度,在衛(wèi)健委法治建設(shè)中發(fā)揮主體帶頭作用
三、開展法律法規(guī)宣傳,切實(shí)加強(qiáng)普法履職
委機(jī)關(guān)及其所屬的各個衛(wèi)生單位進(jìn)行了各種形式和途徑的普法教育活動。首先是開展憲法宣傳周活動和各類專業(yè)法律宣傳活動,例如職業(yè)病防治法宣傳周、食品安全宣傳周和中國醫(yī)師節(jié)宣傳活動等。此外還集中學(xué)習(xí)了《安全生產(chǎn)法》《反有組織犯罪法》等重要法律法規(guī)。這些活動有效地增強(qiáng)了社會對法律法規(guī)的了解和認(rèn)識。
四、存在的主要問題
存在的主要問題包括“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)尚需進(jìn)一步細(xì)化,行政執(zhí)法公示制度和重大行政執(zhí)法決定法治審核制度不健全;法治宣教活動形式需要進(jìn)一步豐富;部分單位對法治建設(shè)的重視程度不夠等。針對這些問題,我們將進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度和豐富宣教活動形式,加強(qiáng)對直屬單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。
五、下一步工作思路
我們將繼續(xù)加強(qiáng)法治建設(shè),將其作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要保障和落實(shí)主體責(zé)任的第一抓手。具體來說,我們將從三個方面繼續(xù)努力:一是重視法治制度建設(shè),更好地統(tǒng)領(lǐng)工作;二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法水平;三是豐富普法形式和內(nèi)容,增強(qiáng)社會普法效果。
以上就是我們一年來法治政府建設(shè)工作的總結(jié)和下一步的工作計(jì)劃,我們將繼續(xù)努力,為全縣衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。