今年以來,廣安街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞中央全面深化改革要求,深入貫徹落實黨的二十大精神,強化依法行政意識,規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強法治宣傳教育,多角度推動法治政府建設(shè),不斷夯實法治基礎(chǔ),為我街道社會和諧穩(wěn)定與經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了良好的法治環(huán)境和制度保障。
一、黨政主要負責人履行推進法治(法治政府)建設(shè)第一責任人職責情況
廣安街道將法治政府建設(shè)納入街道經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃,嚴格履行黨政負責人推進法治建設(shè)第一責任人職責,通過制定年度工作要點,堅持與各項中心工作同部署、同推進、同考核、同獎懲。街道黨工委理論中心組科學制定學法工作計劃,定期開展法治專題培訓,同時嚴格實行中心組集中學習制度,牢牢抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,積極引導領(lǐng)導干部尊法、學法、守法,嚴格依法依規(guī)辦事,養(yǎng)成運用法治思維和法治方式想問題、作決策、干工作的習慣,堅持把日常評價、跟蹤督導、專項督察和年度考核有機結(jié)合,推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)高質(zhì)高效落實。
二、年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)健全工作機構(gòu),切實加強組織領(lǐng)導。一是成立廣安街道法治政府建設(shè)工作委員會,形成在黨工委、辦事處有力領(lǐng)導下,各部門、各社區(qū)整體聯(lián)動,廣大群眾積極參與的工作格局,為街道加快推進法治政府建設(shè)工作提供了堅強組織保障,不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,充分發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用,逐步形成了黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導,人大、辦事處各負其責,部門協(xié)同推進,人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。二是把法治建設(shè)工作作為一項重要的政治任務(wù),將法治建設(shè)納入廣安街道全年工作規(guī)劃,充分發(fā)揮黨工委對一切工作的核心領(lǐng)導作用,及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導小組,建立健全各項工作制度,多次在黨委會議、全體機關(guān)干部大會上明確法制工作的重要性。同時,按照有關(guān)要求,把法治建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算,進一步促進全街道法治建設(shè)工作的順利開展。
(二)強化政策引導,增強法治思維。一是堅持普法宣傳教育和法律服務(wù)相結(jié)合,深入開展“法律六進”活動,利用機關(guān)全體會、黨工委會、理論中心組學習、“三會一課”等,組織黨員干部學習《中華人民共和國憲法》《民法典》《領(lǐng)導干部學法用法讀本》《行政處罰法》《村民委員會組織法》等法律法規(guī),同時,充分利用國家憲法日、憲法宣傳周和法治宣傳教育月等時間節(jié)點,深入社區(qū)開展憲法學習宣傳教育。2023年,先后組織開展法律宣講活動7次,不斷激發(fā)廣大群眾參與法治建設(shè)的內(nèi)在動力。二是營造良好的法治建設(shè)環(huán)境。以“三零”社區(qū)創(chuàng)建為抓手,扎實推進“警司訪+”聯(lián)動機制,用好用活黨建引領(lǐng)全科網(wǎng)格化治理,深入開展矛盾糾紛“六防六促”,積極發(fā)揮人民調(diào)解制度作用,充分踐行“楓橋經(jīng)驗”,對各類矛盾糾紛定期排查,實行領(lǐng)導包案督辦,按照法定權(quán)限和程序,遵循公開、公平、公正的原則及時調(diào)處和化解。今年以來,排查化解各類矛盾糾紛30余起,成功調(diào)解民事矛盾糾紛10起。
(三)夯實基層基礎(chǔ),推進依法行政。一是提升依法行政水平。通過省法制辦網(wǎng)上在線考試與自學相結(jié)合,強化對行政執(zhí)法人員的培訓,增強行政執(zhí)法人員依法行政的自覺性,提高依法行政的能力和水平。今年以來,扎實開展執(zhí)法人員集中培訓8次,開展生態(tài)環(huán)境、食品藥品、安全生產(chǎn)等排查6次,排查風險隱患點18處、企業(yè)(商戶)665家、清真寺2坊,發(fā)現(xiàn)并整改各類問題40余個。二是將政務(wù)公開列入重要議事日程,采用線上和線下兩種形式發(fā)布政府信息,力爭公開面達100%。今年來,公開行政規(guī)范性文件20余條,政府信息120余條。同時,通過全面落實法律“六進”,鞏固和完善基層自治,切實保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是實施重大行政決策項目目錄管理,突出公眾參與和法制審核,扎實開展風險評估,加強跟蹤反饋和后評估,實現(xiàn)重大行政決策的全過程管理。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理,建立法律顧問初審、科室復(fù)審、分管領(lǐng)導評審、主要領(lǐng)導把關(guān)的“四級審核”制度,形成運行順暢、清晰完備、科學有效的機制。
(四)聚焦陣地建設(shè),打造現(xiàn)代服務(wù)體系。一是整合綜治中心、便民服務(wù)中心、司法、民政、派出所等部門,實現(xiàn)群眾訴求調(diào)處 “一站解決”。推行“一村(社區(qū))一法律顧問”工作,建成公共法律服務(wù)站6個,2023年以來,為群眾提供免費法律咨詢126次,打通服務(wù)群眾最后一公里。
二是堅持將“放管服”改革作為推進政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,新建便民服務(wù)中心用房60余平,配備黨建人才、社會事務(wù)、城建土地、農(nóng)業(yè)服務(wù)、退役軍人、社會保障等6個窗口,入駐工作人員12人,配齊電腦、電話、桌椅、打印機、飲水機等辦公設(shè)備,實行“開放式辦公、一站式辦結(jié)”的管理體制,建立即時辦結(jié)清單和限時辦結(jié)清單,為群眾提供民政救助、勞動就業(yè)、社會保險、雙擁優(yōu)撫、殘疾人服務(wù)等內(nèi)容。2023年,累計辦理各類審批服務(wù)事項500余件,按時辦結(jié)率達100%,得到了群眾的廣泛認可和好評。三是加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。充分發(fā)揮行政糾錯監(jiān)督職能,健全完善行政復(fù)議案件審理機制,依法公正受理、辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,有效化解各類行政爭議,堅決糾正違法或不當行政行為。
三、存在問題及下步工作安排
法治政府建設(shè)工作存在的不足:一是普法措施不多,效果不明顯。法治宣傳缺乏針對性、有效性,普法形式單一,運用新媒體少,不具備吸引力,法治宣傳教育效果不明顯。二是依法行政能力不強。黨員干部運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的水平不高,執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待進一步提高。三是尊法學法守法氛圍不濃厚。部分社區(qū)干部對法治建設(shè)的重要性認識不足,法治思維未真正有效落實到位。2024年,廣安街道持續(xù)提升依法行政水平。一是學習貫徹黨的二十大精神。把黨的二十大報告中關(guān)于堅持全面依法治國,推進法治中國建設(shè)內(nèi)容學習好、宣傳好、貫徹好。二是強化組織保障。緊扣街道經(jīng)濟社會發(fā)展主線,對年度法治政府建設(shè)工作進行系統(tǒng)性部署安排,建立法治建設(shè)工作有序、有效運行機制,做到有計劃、有檢查、有總結(jié),提升法治建設(shè)工作成效。三是扎實推進依法行政。全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,完善行政執(zhí)法程序,加大執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓,提高依法辦事能力。