為了全面落實(shí)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作職責(zé)，預(yù)防和減少特種設(shè)備安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣工作實(shí)際和管理職責(zé)，特制訂本年度特種設(shè)備監(jiān)察股監(jiān)管工作計(jì)劃：

一、工作目標(biāo)

深入貫徹《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定，牢固樹立安全發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作要“始終堅(jiān)持人民至上、生命至上”的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理”的原則，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)防范，做好重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程以及節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段安全保障；繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全管理主體責(zé)任制度；加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)管人員監(jiān)管技能，切實(shí)履行監(jiān)管部門特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任；加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)特種設(shè)備使用人員安全防范意識(shí)，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型；督促使用單位依法制定特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援專項(xiàng)方案，加強(qiáng)開展特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援演練活動(dòng)，增強(qiáng)突發(fā)事故應(yīng)急救援能力，減少安全事故損失。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)等級(jí)以上特種設(shè)備安全事故發(fā)生。

二、依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)

按照分工對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理，根據(jù)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門部署或者實(shí)際工作需要，組織開展監(jiān)督檢查。對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問(wèn)題及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門報(bào)告。

三、依法開展特種設(shè)備安全監(jiān)督管理工作

國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用，實(shí)施分類的、全過(guò)程的安全監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第五條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備安全實(shí)施監(jiān)督管理的規(guī)定。特種設(shè)備監(jiān)察股計(jì)劃依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備進(jìn)行以下方面監(jiān)督管理：

（一）加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳教育

宣傳教育、普及安全知識(shí)是提升社會(huì)整體特種設(shè)備安全狀況、增強(qiáng)自我安全意識(shí)的重要手段，是特種設(shè)備安全從制度化管理向安全化邁進(jìn)的有效措施，可以引導(dǎo)社會(huì)公眾更加客觀、公正的看待特種設(shè)備安全事件。首先通過(guò)組織學(xué)習(xí)等方式提升特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門內(nèi)部工作人員自身的特種設(shè)備安全意識(shí)，以便針對(duì)群眾的宣傳教育工作能夠高效率高質(zhì)量的進(jìn)行。

其次通過(guò)宣傳教育提高全民的特種設(shè)備安全知識(shí)和安全意識(shí)，進(jìn)而達(dá)到提高全民事故應(yīng)急能力效果。最后通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、使用者的特種設(shè)備事故防治觀念，提高特種設(shè)備相關(guān)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。

（二）普及特種設(shè)備使用安全知識(shí)

國(guó)家對(duì)特種設(shè)備實(shí)施最嚴(yán)格的安全監(jiān)督管理的主要原因在于特種設(shè)備具有較高的危險(xiǎn)性，但是在規(guī)范作業(yè)的情況下危險(xiǎn)性是可控的。普及特種設(shè)備安全使用知識(shí)，讓全民知曉特種設(shè)備使用方法，可以有效降低安全事故發(fā)生，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。首先要求天然氣、液化氣瓶經(jīng)營(yíng)單位對(duì)用戶進(jìn)行安全知識(shí)教育，教會(huì)用戶怎樣正確使用不出危險(xiǎn)，發(fā)生氣體泄漏怎樣進(jìn)行應(yīng)急處置，將天然氣、液化氣瓶這些距離公眾生活最近的特種設(shè)備危險(xiǎn)消滅在萌芽之前；其次要加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備使用的管理，監(jiān)督需要取證作業(yè)的特種設(shè)備，作業(yè)人員必須先經(jīng)過(guò)操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)。杜絕無(wú)證作業(yè)，防止安全事故發(fā)生。

（三）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理和執(zhí)法稽查培訓(xùn)

在市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)構(gòu)改革后，多部門市場(chǎng)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法人員進(jìn)行了深度融合，目前肩負(fù)特種設(shè)備安全行政管理和執(zhí)法稽查的人員來(lái)自于以往不同的工作崗位，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理和執(zhí)法稽查工作并不專業(yè)，為了更加有效的履行職責(zé)，計(jì)劃在2024年度邀請(qǐng)市局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局進(jìn)行特種設(shè)備監(jiān)督管理和執(zhí)法稽查工作授課，邀請(qǐng)河南省特種設(shè)備檢驗(yàn)有限公司南陽(yáng)分院特檢院、鍋檢院專家來(lái)我局授課，講解特種設(shè)備構(gòu)造、特性、日常使用管理和生產(chǎn)安全事故防控，組織我局特種設(shè)備方面監(jiān)督管理和執(zhí)法稽查骨干進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流分享，實(shí)現(xiàn)對(duì)我局現(xiàn)有從事特種設(shè)備安全監(jiān)督管理和執(zhí)法稽查工作人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，逐步提高我局在特種設(shè)備領(lǐng)域的監(jiān)督管理水平和執(zhí)法稽查能力。

（四）依法依規(guī)進(jìn)行特種設(shè)備安全監(jiān)督管理

1、嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)特種設(shè)備監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查計(jì)劃。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第五條、第六條、第七條、第八條、第九條的規(guī)定，對(duì)列入市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門年度常規(guī)監(jiān)督檢查計(jì)劃的單位隨機(jī)配備特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查人員并定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果；對(duì)市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門確定的常規(guī)監(jiān)督檢查重點(diǎn)單位隨機(jī)配備特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查人員并定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

2、依法依規(guī)制定本級(jí)特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查計(jì)劃。根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》第十條、第十一條的規(guī)定按照區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和重大活動(dòng)、重點(diǎn)工程以及節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段風(fēng)險(xiǎn)需要，制定本級(jí)特種設(shè)備專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案，并按照專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作方案明確的監(jiān)督檢查范圍、任務(wù)分工、進(jìn)度安排等進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查；或者根據(jù)各級(jí)人民政府和上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門的統(tǒng)一部署，在特定時(shí)間內(nèi)對(duì)特定區(qū)域、領(lǐng)域的特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)督檢查。并定期公布監(jiān)督檢查結(jié)果。

3、依法制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第六十九條的規(guī)定，依法組織制定本行政區(qū)域內(nèi)特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案，建立或者納入相應(yīng)的應(yīng)急處置與救援體系。接到事故報(bào)告，應(yīng)當(dāng)盡快核實(shí)情況，立即向本級(jí)人民政府報(bào)告，并按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。積極參與安全事故救援，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，為事故調(diào)查提供依據(jù)。

　　4、監(jiān)督企業(yè)依法組織事故應(yīng)急救援演練。

事故應(yīng)急救援演練是檢驗(yàn)使用單位和社會(huì)安全事故應(yīng)急反應(yīng)速度、應(yīng)急能力、救援技能、物資儲(chǔ)備等各個(gè)方面的能力的辦法，通過(guò)應(yīng)急救援演練活動(dòng)，不僅可以提高應(yīng)急救援水平，更能夠打造出一支訓(xùn)練有素，救援能力強(qiáng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，在需要時(shí)更有效保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。督促企業(yè)寧可備而不用，不能在用時(shí)無(wú)備，實(shí)現(xiàn)“特種設(shè)備安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則”。

5、指導(dǎo)、督促市場(chǎng)監(jiān)管所依法履行特種設(shè)備監(jiān)管職責(zé)

按照特種設(shè)備監(jiān)督管理職權(quán)劃分，指導(dǎo)、督促市場(chǎng)監(jiān)督管理所依法完成特種設(shè)備監(jiān)督檢查任務(wù)，按時(shí)收集監(jiān)督檢查結(jié)果并作統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

計(jì)劃寫在紙上，是一個(gè)集體的行動(dòng)指南，下一步，我股將在工作中分步驟依次實(shí)施，讓計(jì)劃在落實(shí)中更加完美。

方城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

特種設(shè)備監(jiān)察股

2024.2.25