2023年，商務(wù)局緊緊結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，按照縣法政辦、縣司法局相關(guān)工作要求，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為全縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供良好的法治保障。現(xiàn)將商務(wù)局今年以來法治政府建設(shè)工作開展情況匯報如下：

一、2023年法治政府建設(shè)情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作責(zé)任的落實(shí)。為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的深入開展，我局調(diào)整了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了專門的科室具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，為工作落實(shí)提供了組織保障。同時我局還將法治政府建設(shè)工作納入全年重點(diǎn)工作，年初制定了全年工作方案，定期專題研究法治政府建設(shè)工作，明確了年度法治政府建設(shè)任務(wù)，做到了實(shí)施有步驟、有總結(jié)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）完善議事規(guī)則，推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。一是建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題集體討論決定制度，健全完善相關(guān)會議制度。工作中，縣商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定重大行政決策的過程中，積極推行工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，重大事項(xiàng)決策前落實(shí)公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定制度，行政許可公示制度等，用制度規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行依法決策，民主決策。二是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。堅(jiān)持民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，對重大決策、重大事項(xiàng)安排、重大問題實(shí)行民主科學(xué)決策，對干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后決策，決策后按分工抓好落實(shí)。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高依法行政意識。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。我局高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部與機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)，積極貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，建立健全機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。通過教育培訓(xùn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員了解國家的法律政策，掌握有關(guān)規(guī)定，增強(qiáng)法律意識和依法辦事能力。二是落實(shí)會前學(xué)法制度，在會議中專門安排時間讓全體干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、憲法及有關(guān)法律法規(guī)。三是參加法紀(jì)知識考試。同時機(jī)關(guān)內(nèi)容組織執(zhí)法參加一年一度的專業(yè)法律知識測試。四是開展法紀(jì)情況考核，年終對全體干部職工遵紀(jì)守法、學(xué)習(xí)法律法規(guī)、提高法律素質(zhì)等情況進(jìn)行了年度考核，并上報縣法制辦。

（四）加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)法治意識。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)法治文化宣傳，利用公示欄、宣傳欄加強(qiáng)普法宣傳，并積極利用會議宣傳法制知識。二是開展法律教育宣傳活動，結(jié)合國家憲法日暨全國法制宣傳日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等特殊時點(diǎn)，在商貿(mào)企業(yè)集中開展法律教育宣傳活動，加強(qiáng)對社會民眾的普法宣傳。三是舉辦形式多樣的誠信企業(yè)宣傳推廣活動，樹立誠信企業(yè)典范，著力打造商務(wù)誠信文化環(huán)境。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法能力。一是建立健全行政執(zhí)法崗位責(zé)任制，明確股室的執(zhí)法職能和執(zhí)法崗位的具體執(zhí)法責(zé)任。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，確保執(zhí)法人員持證執(zhí)法。三是加大執(zhí)法檢查力度。定期安排執(zhí)法人員開展商務(wù)執(zhí)法檢查，排查問題，限期整改，切實(shí)把問題解決在萌芽中。四是在執(zhí)法過程中按照法律法規(guī)規(guī)范開展執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法行為的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。五是完善了有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查平臺的信息。

（六）推進(jìn)“放管服”“最多跑一次”改革，切實(shí)提高辦事效率。一是動態(tài)管理部門權(quán)責(zé)清單并進(jìn)行依法依程序公開。根據(jù)省、市商務(wù)系統(tǒng)2023年公布的行政權(quán)力通用目錄，對局權(quán)責(zé)清單進(jìn)行了清理規(guī)范，動態(tài)管理并及時更新了我局的權(quán)責(zé)清單。二是協(xié)調(diào)推進(jìn)“最多跑一次”政府服務(wù)模式改革。將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)能在網(wǎng)上辦的全部開通網(wǎng)上辦、掌上辦，并且零次跑比例100%，材料電子化比例100%，切實(shí)提高了工作效率。

（七）做好政務(wù)信息公開，提高工作透明度。一是結(jié)合商務(wù)局職能職責(zé)，將政務(wù)公開工作任務(wù)細(xì)化到各股室、中心，責(zé)任落實(shí)到個人，確保了工作有序推進(jìn)。二是主動將政策法規(guī)、辦事流程、工作動態(tài)、通知公告等內(nèi)容及時向社會公開，自覺接受群眾監(jiān)督。三是認(rèn)真辦理了人大代表建議、政協(xié)委員提案，接受社會監(jiān)督。完成人大代表建議、政協(xié)委員提案全部答復(fù)，按規(guī)定公開辦理結(jié)果，并被評為提案辦理優(yōu)秀單位。

二、存在問題

2023年，我局按照省、市、縣文件要求，在全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作中取得了一定成績，但在工作中仍存在一些問題和困難：

（一）商務(wù)執(zhí)法人員專業(yè)化水平不高。執(zhí)法人員在研究和處理具體涉法事務(wù)時，還需要專業(yè)人員的協(xié)助。我局現(xiàn)有人員底子是從經(jīng)貿(mào)委過度來的，人員年齡偏大，思想比較保守，缺乏韌勁和闖勁。

（二）干部職工的法治意識有待加強(qiáng)。雖然嚴(yán)格按照縣法制辦要求開展了法律知識培訓(xùn)，開展會前學(xué)法活動，但個別干部職工的法治意識和法律素養(yǎng)仍需加強(qiáng)，特別是執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作更需加強(qiáng)。

（三）法制宣傳工作還需深入。法制宣傳往往停留在活動咨詢、會議、宣傳圖畫上，宣傳方式較單一，形式不夠新穎，難以有效調(diào)動干部、群眾的參與性、積極性，宣傳效果不太理想。多年來，商務(wù)部制訂的各項(xiàng)管理辦法較多，但都鮮為人知，由于商務(wù)局人員少，很多商貿(mào)流通企業(yè)都不知道商務(wù)局是管什么的。

（四）執(zhí)法依據(jù)有所欠缺。目前地方商務(wù)部門所遵循的只是商務(wù)部各項(xiàng)管理辦法，而且內(nèi)容很籠統(tǒng)，省、市一直沒有出臺相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，造成縣級商務(wù)部門在日常執(zhí)法中困難重重。

三、下一步工作打算

今后，我們將緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，緊扣商務(wù)工作實(shí)際，為推動法治商務(wù)建設(shè)再上新臺階，重點(diǎn)做好以下幾個方面：

（一）著力加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。除開展法律知識教育培訓(xùn)外，加強(qiáng)商務(wù)專業(yè)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法知識的教育，確保培養(yǎng)高水平專業(yè)人才。二是培養(yǎng)后備人才干部，注重法治政府建設(shè)年輕干部后備人才的培養(yǎng)。三是把法律知識融入到中心組、黨支部的學(xué)習(xí)中，提高全體干部職工法治意識、法律修養(yǎng)，增強(qiáng)法治觀念。

（二）著力加強(qiáng)法治政府建設(shè)宣傳工作。一是利用微信、微博及商務(wù)局官網(wǎng)等有針對性地開展商務(wù)法律法規(guī)宣傳教育。二是引導(dǎo)督促企業(yè)開展商務(wù)法律知識宣傳活動，營造良好的商務(wù)法治氛圍。

（三）著力暢通政務(wù)監(jiān)督渠道，健全知情明政機(jī)制。堅(jiān)持“公開為常態(tài)，不公開為例外”，加強(qiáng)政務(wù)信息公開，完善商務(wù)投訴舉報渠道，做好政務(wù)信息公開反饋工作，認(rèn)真做好政策解讀與輿情的監(jiān)測工作。

（四）著力向上爭取政策支持。進(jìn)一步向上級商務(wù)部門反映，盡快出臺各類行業(yè)管理實(shí)施細(xì)則，暢通管理渠道，真正形成“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的商務(wù)領(lǐng)域管理系統(tǒng)。

方城城商務(wù)局

2024年2月22日