古莊店鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)情況匯報

2023年以來，古莊店鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的具體指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的部署要求，依法履職盡責，強化責任擔當，以法治政府示范創(chuàng)建活動為抓手，扎實推進法治政府建設(shè)。

一、履職情況

（一）深入學(xué)習(xí)法律知識，不斷提升法律素養(yǎng)。一年來，古莊店鎮(zhèn)始終把學(xué)習(xí)貫徹黨的全面依法治國政策方針和習(xí)近平法治思想作為首要任務(wù)，將學(xué)習(xí)憲法法律作為提升政府依法行政能力的重要途徑。通過鎮(zhèn)黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式，共參加集中學(xué)習(xí)2次，先后學(xué)習(xí)了《憲法》、《民法典》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護法》、《消防法》等國家法律法規(guī)制度。同時組織法律專業(yè)人士、鎮(zhèn)法律顧問到我鎮(zhèn)開展法律知識宣講5次。

（二）認真履行法治建設(shè)“第一責任人”職責。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了以鎮(zhèn)長為總召集人的府院聯(lián)席會議制度，始終堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管”的原則，作為一項重要的政治任務(wù)，全面統(tǒng)籌我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作。二是強化統(tǒng)籌謀劃。將法治建設(shè)納入年度工作計劃，持續(xù)加強法治建設(shè)，緊緊圍繞法治建設(shè)的各項目標任務(wù)，結(jié)合全面推進從嚴治黨，依規(guī)治黨，進一步加強黨內(nèi)制度建設(shè)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)同志對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。2023年度，先后專題召開4次法治建設(shè)工作會議，安排部署法治建設(shè)工作，推動法治政府建設(shè)各項任務(wù)高質(zhì)高效落實。

（三）堅持依法依規(guī)履職盡責。一是落實法律顧問，強化法律保障。按照要求簽約法律顧問，對出臺的規(guī)章制度、征地拆遷協(xié)議等，嚴格落實法律顧問審核制度，堅決防范文件法律安全隱患。二是依法辦事，依法履職。完善鎮(zhèn)黨委、政府部門權(quán)責清單，不斷結(jié)合最新工作要求及相關(guān)規(guī)定對群眾辦事所需材料清單進行修改、完善。如在農(nóng)村自建房實施“一戶一宅”政策中，召開黨政聯(lián)席會議研究并通過了《古莊店鎮(zhèn)“一戶一宅”農(nóng)村自建房審批流程（初稿）》，對涉及各職能部門權(quán)責范圍、審批流程、審批時間做出明確規(guī)定，在不違背上級文件精神的情況下，做到了尊重歷史、遵循村莊規(guī)劃，不搞一刀切、教條主義，確保自建房屋合法合規(guī)有序進行。

（四）打造示范村，推動法治引領(lǐng)帶動作用。以黨建大提升、民族大團結(jié)、文化大繁榮為主線，以李家印村民族融合的文化資源稟賦，打造民主法治示范村，在全鎮(zhèn)形成引領(lǐng)帶動作用。一是建設(shè)公共法律服務(wù)工作室，建立聯(lián)席調(diào)解制度，邀請律師任法律顧問，對來訪群眾進行普法釋法、提供咨詢援助服務(wù)。二是方古路口李家印村口建設(shè)印象·古莊店四季游園，宣傳社會主義核心價值觀、文明鄉(xiāng)風(fēng)、法律法規(guī)等內(nèi)容的文化墻。作為市級民主法治村創(chuàng)建村為全鎮(zhèn)各行政村的法治建設(shè)做出了榜樣。

（五）提高行政執(zhí)法水平與效能，破解“最后一公里”難題。堅持問題導(dǎo)向、突出黨建引領(lǐng)，不斷完善鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊職能架構(gòu)。一是準確把握新定位、新需求，投資50萬元，升級改造辦公用房、執(zhí)法設(shè)備及服裝等。二是不斷提升執(zhí)法能力和水平。按照“一專多能”崗位要求，采取“線上”教學(xué)、典型案例研學(xué)、“以老帶新”、走出去請進來等方式，多元化開展執(zhí)法培訓(xùn)。三是將涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的61項執(zhí)法事項按類逐一分解，15名執(zhí)法人員按條塊結(jié)合的方式分組，形成分工明確、運轉(zhuǎn)高效的職責架構(gòu)。四是與城管局、自然資源局、交通執(zhí)法局、文廣旅局、公安局、消防隊、司法局等縣直執(zhí)法部門充分對接，建立健全執(zhí)法協(xié)同、專題會商、部門聯(lián)動協(xié)作、信息共享等機制，有力推動了我鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，與有關(guān)部門形成了執(zhí)法合力。

二、存在問題

今年以來，盡管工作取得了一定成效，但我們也清醒地認識到，法治建設(shè)工作仍然存在一些不足，與縣委、縣政府的要求和群眾的期盼相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）法治思維有待強化。全鎮(zhèn)工作人員法治意識雖然得到增強，但部分領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式處理工作的能力稍顯不足，尤其長期工作在各行政村的基層黨員干部，日常工作及解決群眾訴求方面，仍習(xí)慣于使用老方法老對策，對于法律的學(xué)習(xí)運用往往停留在了解了、知道了的淺層面，沒能將法治思維徹底融入到日常工作中去，學(xué)用結(jié)合不密切。

（二）組織網(wǎng)絡(luò)、制度建設(shè)有待進一步加強。有關(guān)依法治鎮(zhèn)的體制機制性文件多是對照縣級文件制定，缺少對鎮(zhèn)域?qū)嶋H情況的分析，有的實施方法還不夠細化，特別是各行政村基層黨組織的法治建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)、配套制度有待健全。全鎮(zhèn)相關(guān)府院聯(lián)動工作機制及聯(lián)席會議人員配備仍有進一步優(yōu)化的空間。

（三）法治宣傳有待完善。一是宣傳手段單一。目前主要依靠宣傳車、村部大喇叭、懸掛橫幅、發(fā)放傳單等手段，忽視了社交媒體、手機應(yīng)用等方面的運用。二是教育內(nèi)容不夠?qū)嵱眯?。一些全民普法教育活動的?nèi)容偏重理論，較少與實際生活聯(lián)系，難以引起受眾的關(guān)注和興趣。三是普及率不夠高。雖然采取了一些宣傳措施，但部分群眾依然缺乏法律意識和法律常識，參與普法活動的積極性不高。四是普法師資力量不足。由于普法教育的專業(yè)性和技術(shù)性較強，導(dǎo)致教師隊伍的儲備和培養(yǎng)方面存在一定的困難。

四、下步工作安排

（一）進一步推進政府職能轉(zhuǎn)變。全面履行政府職能，切實加強社會管理和公共服務(wù)職能。完善社會管理制度，提高社會管理水平，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進公共服務(wù)方式，優(yōu)化公共服務(wù)資源配置，加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

（二）進一步建立健全各項工作制度。不斷完善各項工作制度，堅持形成用制度管人工作機制，不斷提高工作水平，切實履行工作職責。

（三）進一步加大規(guī)范性文件備案、審查力度。落實專人負責，加大對規(guī)范性文件的備案工作力度，確保應(yīng)備盡備，同時，做好規(guī)范性文件的公開工作。

（四）進一步規(guī)范全鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。加大培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和水平，加強監(jiān)督力度，嚴格對行政執(zhí)法人員的管理，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力，使干部隊伍知法、用法、守法、敬法、護法。

（五）深入推進普法宣傳工作。充分發(fā)揮普法小分隊作用，繼續(xù)深化“法律六進”工作。結(jié)合重要節(jié)點開展法治宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，營造良好的法治宣傳環(huán)境。

古莊店鎮(zhèn)人民政府

2024年1月20日