方城縣信訪局

關于2023年法治政府建設情況的報告

縣委、縣政府：

2023年，方城縣信訪局在縣委縣政府的大力支持和精心指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹習近平關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，緊密圍繞全縣工作大局，認真貫徹中央依法治國基本方略，落實省、市、縣關于信訪工作的一系列決策部署，堅定貫徹實施《信訪工作條例》，不斷探索加強和改進基層信訪工作的新思路、新辦法，在建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新機制，保護群眾合法權(quán)益、維護社會法治和促進全縣社會和諧發(fā)展等方面做出了應有的貢獻。 現(xiàn)將我局法治政府建設工作情況報告如下：

一、2023年工作舉措與成效

（一）加強組織領導，統(tǒng)籌安排抓總

嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，成立了以黨組書記、局長為組長的法治政府建設工作領導小組，在局領導小組的領導下，緊緊圍繞構(gòu)建信訪法治化這個目標，以提高全局人員法律意識和法治素養(yǎng)為中心，深入開展法治宣傳教育，進一步推進信訪工作依法規(guī)范和管理，不斷提高法治化管理水平。制定了全年工作計劃，分解了2023年度法治建設重點工作任務，細化責任科室，明確責任人員，形成了黨組書記牽頭抓總、分管科室具體負責的工作格局，進一步明確責任分工，壓實工作責任，為普法工作責任制落實奠定了堅實基礎。

（二）加強隊伍建設，提升普法水平

2023年，我局進一步加強了局機關人員法治教育培訓工作，認真組織學習《憲法》《民法典》等法律法規(guī)及規(guī)章制度，重點開展了《信訪工作條例》的宣傳學習，不斷提高全局人員法治水平。日常工作中，根據(jù)上級工作要求，積極組織全縣信訪工作人員開展信訪基礎業(yè)務規(guī)范化培訓活動，通過針對工作中存在的問題和上級最新工作要求進行講解，進一步提高全縣信訪工作人員的信訪理論和相關法律法規(guī)認知水平。2023年，信訪局共組織開展12次培訓。

（三）推進依法分類，強化法治信訪

為進一步提高信訪工作法治化水平，維護信訪秩序，我縣在信訪事項規(guī)范辦理和信訪秩序維護方面實行了雙向規(guī)范。在信訪事項的辦理方面，嚴格按照《信訪工作條例》要求，規(guī)范化辦理各類信訪事項。全年共接待到縣來訪群眾2291批次4829人次；立案交辦259批568人，現(xiàn)場協(xié)調(diào)2032批4261人；接收辦理上三級案件1252批次，及時受理率100%，按期辦結(jié)率100%，滿意率96.9%。

依法處置方面：加大了對違法信訪行為的依法處置力度，配合公安機關加強對違法信訪人員的警示教育工作，推動全縣信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，2023年我縣因擾亂信訪秩序等違法行為被依法處置125人，判刑1人，逮捕1人，刑事拘留4人、行政拘留35人、行政警告68人，16人正在處理中。

（四）創(chuàng)新工作機制，著力推行“1345”

方城縣針對全縣信訪矛盾糾紛基數(shù)大、涉穩(wěn)風險隱患多、維穩(wěn)任務重的現(xiàn)狀，縣委縣政府從基礎入手、從有解出發(fā)，不斷創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力推行“1345”信訪矛盾調(diào)處工作法（建立一個村級接訪平臺，筑牢基層善治根基；建立縣鎮(zhèn)村三級訪調(diào)對接機制，形成矛盾化解全閉環(huán)；縱向聯(lián)排、橫向聯(lián)動、應急聯(lián)調(diào)、信息聯(lián)通“四項舉措”，實現(xiàn)矛調(diào)全面覆蓋；矛盾糾紛排查、引導分流、對接移交、依法調(diào)解、結(jié)果反饋“五個環(huán)節(jié)”，確保機制高效運行），全方位、多維度、系統(tǒng)化推動建立信訪矛盾化解機制，努力實現(xiàn)信訪矛盾“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣”。今年以來，全縣共調(diào)處各類矛盾糾紛7957件，成功調(diào)解7822件，調(diào)解成功率高達93.3%，全縣京省訪批次和人次同比分別下降52%、63%。2023年被河南省政法委授予“全省新時代‘楓橋經(jīng)驗’先進典型”。

（五）強化法治教育，深化普法宣傳

每年都積極開展或參與到全縣的普法宣傳活動中，不斷增強群眾依法維權(quán)的意識，引導廣大市民依法有序信訪。日常工作中，我局積極利用微信公眾號、報紙、Led等媒體，大力宣傳《信訪工作條例》和依法逐級走訪，加強法律法規(guī)和違法案件的宣傳及公示公告等工作。在12.4憲法宣傳活動期間，以“大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化”為主題，開展了“憲法宣傳周”活動。制作宣傳展板，并在信訪接待場所面向群眾開展法治宣傳。本次活動聚焦主題、結(jié)合實際，重點突出宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想、習近平文化思想、憲法、社會主義法治文化、黨的十八大以來全面依法治國取得的成就，認真學習宣傳貫徹習近平總書記關于憲法的重要講話和重要指示批示精神，推動憲法法律貫穿信訪工作的全過程和各環(huán)節(jié)，持續(xù)提升信訪工作法治化水平，深化強化干部群眾遵法、學法、守法、用法的思想自覺和行動自覺，為維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定，推動全縣信訪工作高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治氛圍。

二、存在的不足

2023年度信訪局法治政府建設工作取得了一定成效，但與上級要求相比還有一定差距，主要表現(xiàn)在：一是對法治政府建設工作責任壓力傳導不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象，個別同志不夠積極主動，責任意識不強。二是主動對接、協(xié)同、配合強度不夠，工作聯(lián)動不夠順暢，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決難點問題力度不夠，通力協(xié)作、信息共享、協(xié)商會商等方面主動配合意識不強。

三、下步工作打算

一是加強培訓，進一步提高法律素養(yǎng)。有計劃、有步驟地加強對干部職工的法律知識培訓，抓好新知識、新法規(guī)、新方法的集中學習，進一步提高工作人員業(yè)務水平和依法行政能力。二是進一步拓寬宣傳渠道，切實提高普法宣傳教育的廣度、深度和力度。緊緊圍繞法治政府建設中心工作、重點任務，在重要時段和節(jié)點，充分利用宣傳陣地，扎實開展法治宣傳教育，努力營造良好氛圍。三是加快推進信訪工作法治化建設進程。推進預防法治化，切實落實源頭治理責任；推進受理法治化，依法依規(guī)履行崗位職責；推進辦理法治化，依法按程序處理到位；推進監(jiān)督追責法治化，及時提出改進工作建議；推進維護秩序法治化，對擾亂信訪秩序者依法處理。

方城縣信訪局

2024年1月20日