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2022年以來，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，方城縣扎實推進證明事項告知承諾制工作，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、工作開展情況

全面推行證明事項告知承諾制工作的主要目標(biāo)是進一步推深做實“減證便民”，力求推動形成標(biāo)準(zhǔn)公開、規(guī)則公平、預(yù)期合理、各負(fù)其責(zé)、信用監(jiān)管的治理模式，從制度層面解決群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題，切實減少“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明，增強群眾獲得感，提升社會滿意度。方城縣積極推進證明事項告知承諾制，動態(tài)調(diào)整編制證明事項告知承諾制政務(wù)服務(wù)事項目錄，目前全縣共有告知承諾制事項96項，涉及市監(jiān)、文旅、衛(wèi)生健康、律所管理等多個領(lǐng)域，清單已全部完成線上公示。今年以來，全縣共辦理承諾事項2980件。

二、經(jīng)驗做法

（一）強化頂層實際。縣政府研究同意，印發(fā)《南陽市方城縣全面推進證明事項告知承諾制實施方案的通知》，建立健全告知承諾制事中核查、事后監(jiān)管機制，制訂了告知承諾制承諾范本等參考資料，持續(xù)規(guī)范實施證明事項告知承諾制工作流程。

（二）優(yōu)化審批服務(wù)。我縣10個部門共制定26項涉企經(jīng)營許可事項改革措施，深入開展“四送一服”專項行動、律師團隊“法律體檢”，搭建法律幫扶平臺助力中小企業(yè)健康發(fā)展，積極營造一流、寬松、便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境。在全縣開展優(yōu)化營商環(huán)境等規(guī)范性文件專項清理工作，確保規(guī)范性文件適應(yīng)發(fā)展需要。縣政府、縣法院組織召開方城縣營商環(huán)境聯(lián)席會議，推進“府院聯(lián)動”機制落地，聯(lián)合各方力量統(tǒng)籌解決企業(yè)破產(chǎn)處置中的難點問題，進一步優(yōu)化法治營商環(huán)境。

（三）加強日常監(jiān)管。對實行承諾制的市場主體堅持放管結(jié)合，以管促放。證照發(fā)放后，發(fā)現(xiàn)申請人的實際登記事項、經(jīng)營情況與承諾內(nèi)容不符的，要求其限期整改并將其列入經(jīng)營異常名錄，同時將相關(guān)處罰信息和失信信息記于經(jīng)營者名下，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，有效發(fā)揮信用約束作用。今年以來，共有1000余戶經(jīng)營者因通過登記的住所無法聯(lián)系被列入經(jīng)營異常名錄。

（四）注重整體推進。將全面推廣證明事項告知承諾制納入依法行政考核和法治政府建設(shè)督察內(nèi)容，督促各部門在推進本部門證明事項告知承諾制工作的同時，加強工作協(xié)調(diào)，牢固樹立“一盤棋”思想，做到各司其職、協(xié)同配合。

三、下一步打算

（一）加強督促檢查，規(guī)范事項辦理。把全面推行證明事項告知承諾告知納入法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和年底效能目標(biāo)考核體系，充分調(diào)動各方面積極性、主動性。

（二）拓寬工作視野，提高證明意識。證明事項取消及推廣證明承諾制工作是處于一直并持續(xù)推進的過程，以后對涉及營商環(huán)境及公民公共利益的規(guī)范性文件進行合法性審查時，應(yīng)提高見證便民意識，原則上在辦理事項中不得增設(shè)涉及企業(yè)、不利營商環(huán)境的、為群眾辦事創(chuàng)業(yè)的各類證明。

（三）擴大宣傳媒介，營造良好氛圍。繼續(xù)充分利用“兩微一端”、政務(wù)信息公開網(wǎng)、部門網(wǎng)站等平臺，多形式、多渠道加大證明事項告知承諾制的宣傳，擴大群眾知曉度和社會影響力，積極營造全社會關(guān)心、支持、參與證明事項告知承諾制工作的良好局面。