國家統(tǒng)計調(diào)查制度

國家統(tǒng)計調(diào)查制度由國家統(tǒng)計局制定，或者由國家統(tǒng)計局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定。現(xiàn)行國家統(tǒng)計調(diào)查制度包括周期性普查制度、常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查制度和專項調(diào)查制度。

為了適應(yīng)中國改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，國務(wù)院于1994年7月20日批轉(zhuǎn)國家統(tǒng)計局《關(guān)于建立國家普查制度，改革統(tǒng)計調(diào)查體系的請示》（國發(fā)〔1994〕42號），明確了普查在統(tǒng)計調(diào)查體系中的基礎(chǔ)地位，正式確立國家周期性普查制度。普查項目包括人口普查、農(nóng)業(yè)普查、工業(yè)普查、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查等5項。其中人口普查、第三產(chǎn)業(yè)普查、工業(yè)普查、農(nóng)業(yè)普查每10年進行一次，分別在逢0、3、5、7的年份實施；基本單位普查每5年進行一次，在逢1、6的年份實施。第一輪周期性普查摸清了“家底”，為黨中央、國務(wù)院和地方各級黨委政府實行科學(xué)決策特別是加強和改進宏觀調(diào)控提供了重要依據(jù)。但是，在各項普查的實施過程中也暴露出一些問題，如普查項目設(shè)置過多，基層負(fù)擔(dān)重；普查時間安排過于分散，與國家編制中長期規(guī)劃銜接不夠緊密；普查涵蓋面不全，不能全面反映國民經(jīng)濟的整體狀況等。為切實解決這些問題，2003年8月，經(jīng)國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部共同研究，并報請國務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整國家普查項目和周期安排。調(diào)整后的普查項目包括人口普查、農(nóng)業(yè)普查和經(jīng)濟普查三項。2004年開展第一次全國經(jīng)濟普查，今后每十年進行兩次，分別在逢3、逢8的年份實施。農(nóng)業(yè)普查每十年進行一次，在逢6的年份實施。人口普查每十年進行一次，在逢0的年份實施。

常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查制度是指年度和定期調(diào)查制度，涵蓋經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境與資源各個方面。從資料搜集方法來看，既有采用抽樣調(diào)查、全面調(diào)查和重點調(diào)查等方法直接從統(tǒng)計調(diào)查對象采集數(shù)據(jù)的統(tǒng)計調(diào)查制度，又有利用現(xiàn)有行政記錄和部門統(tǒng)計資料整理形成的統(tǒng)計調(diào)查制度。專項調(diào)查制度是指在一定時期內(nèi)持續(xù)實施或一次性實施的專門調(diào)查、試點調(diào)查等臨時性統(tǒng)計調(diào)查制度。為滿足社會各界和廣大統(tǒng)計用戶的需要，以及統(tǒng)計自身改革發(fā)展的需要，國家統(tǒng)計局每年都要進行相當(dāng)數(shù)量的非經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查工作，其中在一定時期內(nèi)持續(xù)開展并形成相對穩(wěn)定的統(tǒng)計報表制度的主要有《貧困監(jiān)測統(tǒng)計調(diào)查制度》、《婦女兒童發(fā)展綱要監(jiān)測統(tǒng)計制度》等。