方城縣統(tǒng)計局2023年度述法報告
2023年，按照省、市、縣法治政府建設工作相關要求，方城縣統(tǒng)計局緊緊圍繞工作重點,深入貫徹落實習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，切實履行法治政府建設主體責任，加強組織領導,健全完善相關機制，嚴格依法依規(guī)決策，不斷履行統(tǒng)計監(jiān)督，深入推進學法普法工作，進一步加強統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設，不斷提高依法行政水平和統(tǒng)計服務能力，全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。現(xiàn)結合統(tǒng)計工作實際，進行以下述法報告：
一、法治政府建設第一責任人履職情況
黨組書記、局長作為履行推進法治政府建設職責第一責任人，始終將法治政府建設工作擺在全局工作重要位置，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，帶頭深入學習宣傳貫徹習近平法治思想和習近平關于法治建設重要指示精神、黨的二十大精神自覺運用法治思維和法治方式領導組織統(tǒng)計工作，將法治政府建設工作同從嚴治黨、統(tǒng)計業(yè)務工作和防治統(tǒng)計造假等其他中心工作同部署、同推進、同督促，圓滿完成了全年法治建設工作各項任務。
（一）提高站位，狠抓責任落實
一是強化組織領導。成立了由局長任組長，其它班子成員為副組長，各相關股室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，形成了主要領導抓總責，分管領導抓具體，相關股室配合抓落實的工作局面。
二是強化部署謀劃。定期召開法治專題會議,研究部署全年法治建設工作，制定年度工作計劃和學法普法計劃，將相關工作任務分解并指定專人負責，聽取相關工作匯報，及時解決工作中存在的各類問題。
三是完善相關機制。認真貫徹落實省、市、縣法治建設工作安排，制定《方城縣統(tǒng)計局統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動實施方案》（方統(tǒng)〔2023〕7號）、《落實統(tǒng)計違法舉報工作制度的實施辦法（試行）》（方統(tǒng)〔2023〕10號）、《方城縣統(tǒng)計局關于開展2023年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作的通知》（方統(tǒng)〔2023〕14號）等文件，把依法行政意識貫徹到具體工作各環(huán)節(jié)，確保法治政府建設各項工作真正落到實處。
（二）依法行政，接受多方監(jiān)督
一是堅持民主集中制。始終堅持民主集中制，落實“三重一大”議事規(guī)則，不搞“一言堂”，嚴格按照決策程序辦事，力求決策科學正確。第五次全國經(jīng)濟普查、統(tǒng)計督察“回頭看”整改、統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理、縣委第八巡察組巡察“回頭看”反饋問題整改等重大事項，都通過集體研究討論決定。
二是落實法律顧問制度。統(tǒng)計局聘請縣政府辦黨組成員、三級主任科員吳偉為法律顧問，聘用合同有效期至2026年4月30日。局內重大決策和重要文件集體會議討論決定前，嚴格實行合法合規(guī)性審查，充分發(fā)揮其在科學決策、依法行政等方面的重要作用，進一步保障統(tǒng)計局依法行政工作順利開展。
三是堅持政務公開制度。深入貫徹落實《政府信息公開條例》，將群眾密切關注的熱點問題和信息，通過政府門戶網(wǎng)站等平臺及時予以公開，完善行政執(zhí)法權責清單和崗責體系。我局已在政府網(wǎng)站上公示權責清單等相關內容，自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督。
四是全面落實行政執(zhí)法責任制。嚴格落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核三項制度，在統(tǒng)計執(zhí)法檢查中做到主體合法、檢查程序合法、檢查對象全過程參與、檢查結果準確，并通過文字記錄等方式實現(xiàn)全過程留痕和可回溯管理。
五是嚴格落實警示教育制度。堅持領導干部述職述廉制度和重大事項報告制度，深入推進全面從嚴治黨，積極開展“以案釋法”和典型違紀違法案例警示教育，結合統(tǒng)計廉政防控風險點，不斷增強法治意識。
六是落實規(guī)范性文件管理制度。積極參加行政規(guī)范性文件管理工作培訓會，并根據(jù)法治政府建設工作相關要求，積極開展行政規(guī)范性文件全面排查清理。
七是協(xié)同優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面落實不予處罰事項清單、從輕處罰事項清單、減輕處罰事項清單等行政執(zhí)法“三項清單”制度；積極推動服務型執(zhí)法，對企業(yè)采取實地走訪、電話訪問、業(yè)務輔導和及時反映上報問題等方式，積極配合全縣進一步優(yōu)化營商環(huán)境，保護企業(yè)正當合法權益。
（三）主要舉措和成效
依法行政是“法治建設”的核心內容，是法治建設工作的關鍵點和著力點。2023年，縣統(tǒng)計局狠抓重點環(huán)節(jié)，不斷提高依法行政能力。
把深入學習貫徹落實習近平法法治思想作為一項重要政治任務，深刻領會其科學內涵、精神實質，結合統(tǒng)計法律法規(guī)學習，不斷提高依法行政水平。2023年，縣統(tǒng)計局把習近平法治思想和統(tǒng)計相關法律法規(guī)納入領導干部學法計劃和統(tǒng)計工作全過程，采取理論學習中心組集中學習和自學相結合等方式，共開展集中學法3次，參加全省法治專題集中學習2次，全局統(tǒng)計法治專題集中授課5次，行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識培訓及測試2次，大大提高了全局干部職工的學法、用法、遵法、守法意識。
深入開展法律法規(guī)宣傳培訓。以“9.20”統(tǒng)計開放日、“6.14”信用記錄關愛日“12.4”憲法宣周和“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日等為契機，結合第五次經(jīng)濟普查，扎實開展統(tǒng)計法進企業(yè)活動，夯實基層統(tǒng)計基礎，持續(xù)加大基層統(tǒng)計人員統(tǒng)計法律法規(guī)知識培訓力度。通過懸掛橫幅、擺放宣傳展板、設置咨詢臺、發(fā)放宣傳彩頁等多種方式，向廣大民眾宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《全國經(jīng)濟普查條例》等相關法律法規(guī)。
積極推動縣委縣政府和各相關部門法律法規(guī)學習。為了進一步加強全縣依法治統(tǒng)工作，抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，積極推動縣委縣政府和各相關部門學習習近平關于統(tǒng)計工作重要指示批示精神和黨中央、國務院關于統(tǒng)計工作重大決策部署，引導全縣領導干部全面樹立正確政績觀。2023年，縣十六屆政府第12次常務會議，集體學習全市統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動動員部署會議精神。
（四）全面依法治統(tǒng)，持續(xù)提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量
一是全面清理違反統(tǒng)計法精神的文件和做法。按照國家和省、市、縣要求，在全縣范圍內先后兩次對違反統(tǒng)計法精神的文件和做法進行全面清理、修正、廢止。二是持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查力度。2023年，縣統(tǒng)計局對10家企業(yè)開展了統(tǒng)計“雙隨機”執(zhí)法檢查，同時對企業(yè)統(tǒng)計人員進行統(tǒng)計業(yè)務和法律知識輔導，把統(tǒng)計普法滲透到統(tǒng)計工作全過程，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。三是進一步加強執(zhí)法隊伍建設。強化統(tǒng)計執(zhí)法資格管理，督促行政執(zhí)法人員加強對公共法律知識和專業(yè)法律知識的學習，不斷提高執(zhí)法水平。四是建立完善統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)同配合機制。中共方城縣委巡察工作領導小組辦公室和縣統(tǒng)計局等10個單位分別聯(lián)合印發(fā)《縣委巡察機構與縣紀委監(jiān)委機關等10個單位有關事項協(xié)作辦法（試行）》（方巡辦〔2022〕9號），建立健全統(tǒng)計監(jiān)督與紀檢監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)同配合機制。五是積極開展統(tǒng)計典型違法案例警示教育。針對國家、省、市統(tǒng)計局通報的統(tǒng)計典型違法案例，結合統(tǒng)計廉政風險點防控，積極開展以案促改警示教育活動，引導全體干部職工做到嚴守“底線”，不觸“紅線”，切實增強依法統(tǒng)計意識，共同扛牢防范和懲治統(tǒng)計造假責任。
（五）多措并舉，認真落實防治統(tǒng)計造假各項工作
一是穩(wěn)妥推進國家督察“回頭看”整改工作。針對國家統(tǒng)計局統(tǒng)計督察“回頭看”對河南省的反饋意見，按照省、市、縣要求，召開相關會議，制定整改方案，建立整改臺賬，確保各項整改工作落到實處。二是扎實開展統(tǒng)計造假專項治理行動。印發(fā)了《方城縣人民政府辦公室關于成立統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動領導小組的通知》（方政辦〔2023〕28號）、《方城縣統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動自查自糾工作方案》（方統(tǒng)專治文〔2023〕1號）、《方城縣統(tǒng)計局統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動實施方案》（方統(tǒng)〔2023〕7號）和《中共方城縣統(tǒng)計局黨組貫徹落實習近平總書記關于防治統(tǒng)計造假重要批示精神實施方案》（方統(tǒng)組〔2023〕5號）。對統(tǒng)計領域違規(guī)干預、代填代報、虛報瞞報等違反統(tǒng)計法行為和入退庫環(huán)節(jié)進行全面自查自糾，統(tǒng)籌推進全縣統(tǒng)計造假專項治理工作順利開展。三是深入推動統(tǒng)計造假專項整治工作。根據(jù)主題教育領導小組統(tǒng)一部署安排，制定防治統(tǒng)計造假專項整治工作方案，認真查擺問題，剖析深層次原因，建立問題臺賬，進一步鞏固統(tǒng)計造假專項治理行動成果。四是嚴格落實每季度領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作記錄制度及統(tǒng)計執(zhí)法檢查和處理情況上報制度。全面如實記錄領導干部違規(guī)干預統(tǒng)計工作情況，并定期梳理匯總上報，真正做到全程留痕，有據(jù)可查。
二、法治建設方面存在的問題
2023年，我局雖然在法治建設過程中取得了明顯成績，但在實際工作中也存在一些問題，主要表現(xiàn)在普法宣傳深度仍需加強等方面。由于統(tǒng)計隊伍人手不足，普法宣傳工作時間緊、任務重，所面對的普法對象文化素質也參差不齊，存在普法宣傳深度不夠，群眾一知半解，普法宣傳效果不佳的情況。
三、2024年法治建設工作計劃
新的一年，我們將持續(xù)以學習貫徹習近平法治思想為根本，嚴格落實好“八五”普法規(guī)劃和“誰執(zhí)法誰普法”責任制，全力推進法治政府建設工作躍上新臺階。
2024年，我們將進一步加大《統(tǒng)計法》等相關法律法規(guī)宣傳教育力度，創(chuàng)新普法宣傳方式，使普法宣傳教育學習常態(tài)化，使企業(yè)和廣大群眾真正做到統(tǒng)計法意識入腦入心，營造自覺遵守統(tǒng)計法律法規(guī)、自覺支持依法統(tǒng)計工作的社會氛圍。
方城縣統(tǒng)計局
2024年1月6日