方城縣財(cái)政局文件

方財(cái)〔2023〕43號(hào)

方城縣財(cái)政局

關(guān)于印發(fā)《財(cái)政惠企政策“免申即享”暨

資金監(jiān)管實(shí)施方案》的通知

各財(cái)政所，機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位：

根據(jù)《方城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)方城縣惠企政策“免

申即享”工作實(shí)施方案的通知》(方政辦〔2023〕30 號(hào))精神，結(jié)合財(cái)政服務(wù)企業(yè)工作職責(zé)，制定了《財(cái)政惠企政策“免申即享”

暨資金監(jiān)管實(shí)施方案》,現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)嚴(yán)格貫徹落實(shí)。

2023年8月10日

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財(cái)政惠企政策“免申即享”暨資金監(jiān)管 實(shí)施方案

為進(jìn)一步加大財(cái)政惠企政策直達(dá)企業(yè)力度，全面提高財(cái)政惠 企資金直達(dá)企業(yè)效率，奮力在惠企政策宣傳上求創(chuàng)新，在優(yōu)化營 商環(huán)境上促提升，開創(chuàng)“政策找企、宣傳進(jìn)企、落實(shí)到企、績(jī)效 問企”新模式，提升財(cái)政服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展效能，不斷推動(dòng)財(cái) 政惠企政策資金“免申請(qǐng)、零跑腿、快兌現(xiàn)、快落實(shí)”,特制定本

方案。

一、總體目標(biāo)

緊緊圍繞財(cái)政惠企政策“免申即享”工作要求，結(jié)合預(yù)算管 理工作實(shí)際，建立完善適用“免申即享”惠企政策的財(cái)政資金撥 付制度。同時(shí)，按照《預(yù)算法》和《中共河南省委 河南省人民 政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2019〕10 號(hào))等相關(guān)要求，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，會(huì)同企業(yè)主管部門嚴(yán)格落 實(shí)審核審批職責(zé)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理，提高財(cái)政涉企資金使用效

率。

二、 工作內(nèi)容

根據(jù)財(cái)政部門工作性質(zhì)和職能要求，依托企業(yè)主管部門，聚 焦惠企政策和資金快捷高效直達(dá)這一根本任務(wù)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政惠企政 策由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。充分利用現(xiàn)代信 息化手段，系統(tǒng)梳理財(cái)政服務(wù)企業(yè)政策、問題、責(zé)任清單，通過 手機(jī)短信、微信、電話、座談、宣講等多種途徑，主動(dòng)向企業(yè)精

準(zhǔn)推送，加大惠企政策貫徹力度，優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)流程，為財(cái)政惠

企政策“免申即享”提供高效快捷的資金保障，持續(xù)增加企業(yè)的

獲得感和享受惠企政策的便利度。

二、操作規(guī)程

(一)主動(dòng)謀劃項(xiàng)目。根據(jù)財(cái)政涉企資金支持政策，指導(dǎo)企 業(yè)加入財(cái)政快報(bào)系統(tǒng)，幫助企業(yè)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)手續(xù)，采取組織 企業(yè)“現(xiàn)場(chǎng)宣傳”、調(diào)研進(jìn)企“面對(duì)面”宣傳、企業(yè)服務(wù)日“一對(duì) 一 ”宣傳、項(xiàng)目申報(bào)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣傳等多種形式，為企業(yè)“量身” 指導(dǎo)、設(shè)計(jì)、謀劃、包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取涉企項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)現(xiàn)惠

企政策找企變被動(dòng)為主動(dòng)、惠企政策宣傳進(jìn)企變籠統(tǒng)為精準(zhǔn)。

(二)事前即時(shí)審查。政策資金下達(dá)后，負(fù)責(zé)惠企政策“免 申即享”工作的涉企業(yè)務(wù)主管部門，按照相關(guān)政策規(guī)定和資金使 用用途，依據(jù)行業(yè)政策和流程即時(shí)進(jìn)行事前審查，并督促所屬企

業(yè)制定“免申即享”財(cái)政資金使用績(jī)效目標(biāo)。

(三)規(guī)范辦理手續(xù)。涉企業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)事前審查情況， 及時(shí)配合財(cái)政部門辦理資金撥付手續(xù)并附相關(guān)佐證材料。主要包 括“免申即享”的事項(xiàng)、政策依據(jù)，以及政策享受主體的獎(jiǎng)補(bǔ)金 額、企業(yè)名稱、聯(lián)系電話、銀行開戶信息等，并就涉企項(xiàng)目的真

實(shí)性、惠企資金的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

(四)快捷兌現(xiàn)資金。財(cái)政部門將最大程度精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)， 優(yōu)化工作流程。 一是統(tǒng)一實(shí)行“分類分辦、結(jié)果反饋”運(yùn)行模式， 建立兌現(xiàn)臺(tái)賬，實(shí)行分類分辦。二是大力推進(jìn)惠企政策“免申即 享、即申即享”,一般惠企資金兌現(xiàn)時(shí)間由原來的30 天縮減至5 個(gè)工作日或即時(shí)辦理，通過財(cái)政預(yù)算一體化系統(tǒng)實(shí)施資金撥付。

三是全面落實(shí)政府采購融資政策，推動(dòng)合同簽訂、備案和履約驗(yàn)

收再提速，合同簽訂期限由法定30個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日， 合同備案由法定7個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日；供應(yīng)商企業(yè)在 滿足支付條件的前提下，支付時(shí)限由法定15個(gè)工作日壓縮至1

個(gè)工作日。

四、 資金監(jiān)管

(一)建立全鏈條績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門 按照職責(zé)分工，對(duì)惠企政策“免申即享”事項(xiàng)依規(guī)開展績(jī)效評(píng)價(jià)，

防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，不斷提高財(cái)政資源配置效率和資金使用效益。

(二)建立常態(tài)化督查評(píng)估機(jī)制?？h財(cái)政局將惠企政策“免 申即享”事項(xiàng)納入事前、事中、事后評(píng)估督查項(xiàng)目，實(shí)行常態(tài)化 監(jiān)管，不斷優(yōu)化規(guī)程，推進(jìn)“免申即享”政策落到實(shí)處，實(shí)施全

過程精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)服務(wù)。

(三)建立會(huì)計(jì)誠信建設(shè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。企業(yè)在申請(qǐng)招商引資優(yōu) 惠政策以及申報(bào)財(cái)政涉企項(xiàng)目資金時(shí)，對(duì)存在弄虛作假套取、騙 取財(cái)政資金、出具虛假材料或負(fù)責(zé)性聲明、違規(guī)調(diào)整會(huì)計(jì)賬簿、 蓄意偷逃應(yīng)納稅款等違法違紀(jì)行為者，視情節(jié)輕重程度，對(duì)企業(yè) 專項(xiàng)資金申報(bào)、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行信用負(fù)面清單管理，情節(jié)

特別嚴(yán)重者，納入“黑名單”管理。

對(duì)積極履行鄉(xiāng)村振興、扶危濟(jì)困、愛心奉獻(xiàn)等社會(huì)責(zé)任的企 業(yè)，在普惠性涉企資金安排時(shí)，適當(dāng)增加資金分配權(quán)重；對(duì)違反 財(cái)政企業(yè)法規(guī)，提供虛假資料和審計(jì)報(bào)告的，實(shí)行聯(lián)合懲戒機(jī)制， 財(cái)政性項(xiàng)目不予申報(bào)、財(cái)政涉企性資金不予撥付、財(cái)政性優(yōu)惠政

策不予兌現(xiàn)。