方城縣人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的公告

為貫徹落實《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳<關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機制改革的若干意見>的通知》（豫辦〔2022〕20號）等規(guī)定，根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于南陽市開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的批復(fù)》（豫政文〔2023〕66號）和《南陽市人民政府關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的通知》（宛政〔2023〕10號）要求，結(jié)合我縣實際，決定在我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展綜合行政執(zhí)法工作，有關(guān)事項公告如下：

一、自2023年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）以自己名義行使相關(guān)行政職權(quán)，全面實行綜合行政執(zhí)法工作，分別行使鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個領(lǐng)域61項行政處罰權(quán)的執(zhí)法權(quán)限，街道4個領(lǐng)域45項行政處罰權(quán)的執(zhí)法權(quán)限。

二、行政處罰權(quán)調(diào)整實施后，與上述行政處罰權(quán)相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強制權(quán)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一并實施。

三、全縣行政區(qū)域內(nèi)的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和4個街道依照本公告實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法，承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的主體責(zé)任。

四、開展綜合行政執(zhí)法后，原實施機關(guān)不再行使交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行使的行政處罰權(quán)限，繼續(xù)行使的，所作出的行政處罰決定一律無效。原實施機關(guān)已經(jīng)立案調(diào)查的案件應(yīng)繼續(xù)辦理完結(jié)。

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，全面嚴格落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核制度，加強行政執(zhí)法資格管理，強化行政執(zhí)法培訓(xùn)，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，按照規(guī)定的執(zhí)法范圍和法定的執(zhí)法程序?qū)嵤┬姓幜P，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展綜合行政執(zhí)法工作所需經(jīng)費由同級財政予以保障，不得以收費、罰沒收入作為經(jīng)費來源。罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須按照規(guī)定全部上繳國庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持有效的行政執(zhí)法證件執(zhí)法，嚴格依照法定程序履行職責(zé)。

六、縣司法行政部門要充分發(fā)揮職能作用，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利開展綜合行政執(zhí)法工作。原實施機關(guān)要主動協(xié)調(diào)配合，做好行政執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)的無縫對接，制定辦案指引等執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)專業(yè)技術(shù)支持，及時做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法人員的專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)工作，支持推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作。

七、縣人民政府加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的執(zhí)法力量、執(zhí)法裝備及各項保障措施與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法工作任務(wù)相適應(yīng)；建立健全行政處罰協(xié)調(diào)配合機制，加強組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督，完善評議、考核制度，推動行政執(zhí)法質(zhì)量提升。

縣人民政府將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政處罰權(quán)的實施情況定期組織評估，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)執(zhí)法實踐需要增加的行政處罰事項以及承接不到位需要減少的事項，縣人民政府將按照規(guī)定的程序及時向市政府提出職權(quán)事項增加或減少的意見。

八、公民、法人或者其他組織不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作出的行政執(zhí)法決定，可以依法向方城縣人民政府申請行政復(fù)議或者向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。

附件：1.方城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行使的行政處罰權(quán)事項清單

2.方城縣街道辦事處行使的行政處罰權(quán)事項清單

3.方城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中行使消防救援行政處罰權(quán)的適用范圍

4.方城縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道名單

方城縣人民政府

2023年7月1日