各縣（市）發(fā)展和改革委員會(huì)：
現(xiàn)將《南陽市電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)承諾制實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2023年10月17日
南陽市電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)承諾制實(shí)施辦法
（試行）
為貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”工作導(dǎo)向，提升企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)效率，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、實(shí)施范圍
本辦法所稱電網(wǎng)項(xiàng)目，指核準(zhǔn)權(quán)限在市、縣兩級(jí)的供電公司投資電網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)與改造。申請(qǐng)企業(yè)有較嚴(yán)重的不良信用記錄或者存在曾作出虛假承諾等情形的，在信用修復(fù)前不適用承諾制。
二、工作流程
（一）編制項(xiàng)目核準(zhǔn)申請(qǐng)報(bào)告
企業(yè)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于發(fā)布項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本的通知》（發(fā)改投資〔2017〕684號(hào)）相關(guān)要求，編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（含招標(biāo)方案），按要求提供用地預(yù)審和選址意見書及其他需要提供的材料。
（二）作出信用承諾
根據(jù)項(xiàng)目情況，企業(yè)自愿填報(bào)《南陽市電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)信用承諾書》（詳見附件3），就符合產(chǎn)業(yè)政策、資源開發(fā)、利用、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響及項(xiàng)目信息真實(shí)性等事項(xiàng)，向發(fā)改部門作出書面承諾。
（三）申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)
企業(yè)通過河南省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“在線平臺(tái)”）和南陽市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)進(jìn)行事項(xiàng)申請(qǐng)，按照核準(zhǔn)事項(xiàng)辦事指南的要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（含南陽市電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)信用承諾書、企業(yè)投資核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)承諾表）、用地預(yù)審和選址意見書等有關(guān)申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
（四）完成項(xiàng)目核準(zhǔn)
企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式或者企業(yè)按照本行政機(jī)關(guān)的要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，予以受理。發(fā)改部門對(duì)企業(yè)所提交的申請(qǐng)材料審核通過，予以核準(zhǔn)。
（五）取得核準(zhǔn)文件
企業(yè)到大廳綜合窗口領(lǐng)取、網(wǎng)上下載或大廳綜合窗口人員向申請(qǐng)人郵寄等方式獲取批復(fù)文件。
（六）納入信用體系
依托南陽市信用信息共享平臺(tái)和信用中國（河南南陽）網(wǎng)站，各級(jí)發(fā)改部門負(fù)責(zé)及時(shí)將市場(chǎng)主體的信用承諾信息及踐諾（違諾）信息進(jìn)行歸集公示，納入市場(chǎng)主體信用記錄。
三、強(qiáng)化項(xiàng)目事中事后監(jiān)督管理
（一）發(fā)改部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格履行事中事后監(jiān)管職責(zé)，采取在線監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式，根據(jù)法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)環(huán)保要求等，依法加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的事中事后監(jiān)管。
（二）企業(yè)未依法辦理核準(zhǔn)手續(xù)即開工建設(shè)或者未按照核準(zhǔn)的建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等進(jìn)行建設(shè)的，由發(fā)改部門責(zé)令停止建設(shè)或者責(zé)令停產(chǎn)，項(xiàng)目應(yīng)視情況予以拆除或者補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；以欺騙等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，尚未開工建設(shè)的項(xiàng)目，由發(fā)改部門撤銷核準(zhǔn)文件；同時(shí),由發(fā)改部門按照《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》進(jìn)行處罰。
（三）取得核準(zhǔn)批復(fù)后，項(xiàng)目建設(shè)過程中通過在線平臺(tái)如實(shí)、及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目開工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度、竣工等建設(shè)實(shí)施基本信息；需要變更已核準(zhǔn)建設(shè)地點(diǎn)或者對(duì)已核準(zhǔn)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)按規(guī)定辦理變更手續(xù)；需要延期開工建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理延期開工建設(shè)手續(xù)。
對(duì)所有以承諾制形式取得核準(zhǔn)批復(fù)文件的申請(qǐng)項(xiàng)目，依據(jù)核準(zhǔn)權(quán)限，發(fā)改部門相關(guān)業(yè)務(wù)科室在項(xiàng)目開工后必須開展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
四、建立承諾跟蹤監(jiān)管機(jī)制
對(duì)在核查或者日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)企業(yè)承諾不實(shí)、有下列行為之一的，將依法終止辦理、責(zé)令限期整改、撤銷行政決定或者予以行政處罰，相關(guān)信息將作為違諾信息記入信用檔案，并通過信用中國（河南南陽）網(wǎng)站向社會(huì)公示：未履行《信用承諾書》相關(guān)內(nèi)容開展項(xiàng)目建設(shè)的；應(yīng)申請(qǐng)辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)但未依法取得核準(zhǔn)文件的；提供虛假項(xiàng)目核準(zhǔn)信息，或者未依法將項(xiàng)目信息告知發(fā)改部門，或者已核準(zhǔn)項(xiàng)目信息變更未告知發(fā)改部門的；不按照批準(zhǔn)內(nèi)容組織實(shí)施的；其他違法違規(guī)行為。
本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，試行期1年，由南陽市發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。