二政〔2023〕20號

二郎廟鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于對2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查

工作的總結(jié)報告

方城縣鄉(xiāng)村振興局：

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制的重要指示精神，持續(xù)推動二郎廟鎮(zhèn)鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興工作，進(jìn)一步做好二郎廟鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，促進(jìn)國家、省、市、縣鞏固脫貧攻堅成果督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題舉一反三整改，根據(jù)《南陽市鄉(xiāng)村振興局關(guān)于組織開展2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查的通知》，二郎廟鎮(zhèn)按照上級要求，于5月上旬在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了2023年度防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作，現(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報告如下：

一、安排部署

二郎廟鎮(zhèn)對照排查任務(wù)及內(nèi)容，認(rèn)真研究部署防止返貧動態(tài)監(jiān)測集中排查工作。一是召開防返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作會議，下發(fā)《方城縣鄉(xiāng)村振興局關(guān)于組織開展2023年防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查的通知》，集中排查表等相關(guān)資料，對全鎮(zhèn)44個行政村的責(zé)任組長、包村干部、支部書記、村工作隊等幫扶干部進(jìn)行培訓(xùn)，嚴(yán)格要求以“實事求是、應(yīng)納盡納、強(qiáng)化責(zé)任、精準(zhǔn)施策”為工作目標(biāo)，以“全面篩查、重點核查”為主要排查方式，確保各村對大排查工作流程、工作內(nèi)容全部掌握。二是形成責(zé)任組長負(fù)總責(zé)，支部書記具體負(fù)責(zé)，幫扶人、村組干部及網(wǎng)格員實地排查的工作機(jī)制，明確責(zé)任到人、排查任務(wù)到天，進(jìn)一步壓實各級干部責(zé)任。三是明確應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫的工作要求，對排查出符合監(jiān)測對象的戶，及時按照監(jiān)測戶識別納入的程序予以納入，立即明確幫扶聯(lián)系人，并對照監(jiān)測戶實際風(fēng)險進(jìn)行政策、措施的幫扶。

二、集中排查

（一）識別納入。根據(jù)防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作的通知要求，二郎廟鎮(zhèn)充分依靠鎮(zhèn)、村干部、駐村干部、第一書記、幫扶責(zé)任人、村組干部、鄉(xiāng)村網(wǎng)格員等基層力量，以家庭為單元，按照河南省2023年防止返貧監(jiān)測范圍和監(jiān)測對象認(rèn)定條件，對所有農(nóng)村地區(qū)，所有農(nóng)村戶籍人口開展全面走訪篩查，逐戶填寫《防止返貧監(jiān)測幫扶篩查表》，并張貼《防止返貧監(jiān)測對象申報政策“明白紙”》《防止返貧監(jiān)測對象幫扶政策“明白紙”》，深入宣傳講解防止返貧監(jiān)測幫扶政策，推行防止返貧監(jiān)測對象申報“一碼通”，提高群眾政策知曉度，全面摸清農(nóng)戶家庭情況和自主申報意愿，提高排查工作效率。

在全面篩查基礎(chǔ)上，重點對十個重點群體逐戶開展入戶核查，綜合各方力量，對接民政部門低保、五保、殘疾人信息，衛(wèi)健部門重大疾病、長期慢性病人信息，以及教育、村建等各部門存在可能導(dǎo)致農(nóng)戶返貧致貧的風(fēng)險信息，形成各部門統(tǒng)籌協(xié)作，及時將信息反饋到村，逐戶填寫《防止返貧動態(tài)監(jiān)測核查表》，詳細(xì)算出各項收入支出，提出初步核查意見，及時收集匯總重點核查信息并上報鎮(zhèn)辦公室，以確保應(yīng)納盡納。

（二）風(fēng)險消除。對所有風(fēng)險未消除的監(jiān)測戶逐戶填寫《監(jiān)測對象風(fēng)險穩(wěn)定消除核查表》核實其家庭收入支出、“三保障”和飲水安全以及幫扶措施落實情況。對收入穩(wěn)定超過2023年監(jiān)測范圍、“三保障”和飲水安全持續(xù)鞏固，結(jié)合監(jiān)測對象“六不消”，經(jīng)綜合分析研判，監(jiān)測對象識別時的返貧致貧風(fēng)險已經(jīng)穩(wěn)定消除或自然消除，且不存在新增返貧致貧風(fēng)險的，按照風(fēng)險消除程序進(jìn)行消除標(biāo)識工作。

（三）排查整戶無勞動能力兜底保障戶。根據(jù)工作要求，對未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象開展“整戶無勞動能力兜底保障戶”排查識別工作，以“整戶無勞動能力兜底保障戶，是指監(jiān)測對象中整戶無勞動能力、主要或只能通過社會綜合保障政策維持基本生活的家庭，包括農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、整戶無勞動能力且享受全額或最高檔次農(nóng)村低保補助標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測對象”的基本概念為準(zhǔn)則，由村級組織對未消除風(fēng)險監(jiān)測對象家庭成員勞動能力、社會綜合保障政策落實等情況進(jìn)行核查，填寫《監(jiān)測對象中整戶無勞動能力兜底保障戶認(rèn)定審核表》，根據(jù)入戶核查結(jié)果，綜合研判本村監(jiān)測對象中整戶無勞動能力兜底保障戶情況，通過民主評議，初選擬標(biāo)注“整戶無勞動能力兜底保障戶”監(jiān)測對象名單并在村內(nèi)公示，公示期滿后，各村將初選名單上報鎮(zhèn)辦，鎮(zhèn)辦再核查后將確定的“整戶無勞動能力兜底保障戶”標(biāo)注名單報縣級鄉(xiāng)村振興部門備案，之后在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)注。

三、排查結(jié)果

（一）新識別。我鎮(zhèn)在本次防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作中通過初期工作的確定、縣級部門信息比對、村重點召開綜合研判會，依據(jù)每戶的家庭收入，支出、“兩不愁三保障”等情況最終確定共排查確定了7戶24人為新識別為監(jiān)測對象，已走完納入程序并全部錄入國家防返貧監(jiān)測信息平臺。

（二）風(fēng)險消除。我鎮(zhèn)在本次防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作中通過初期工作確定，村重點召開綜合研判會，依據(jù)每戶的家庭收入，支出、“兩不愁三保障”等情況最終確定了19戶49人為風(fēng)險消除戶，已走完風(fēng)險消除程序并全部在國家防返貧監(jiān)測信息平臺標(biāo)注。

（三）整戶無勞動能力兜底保障戶。我鎮(zhèn)在本次防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作中通過初期工作確定，村重點召開綜合研判會，依據(jù)每戶的家庭收入構(gòu)成、“兩不愁三保障”等情況最終確定了11戶14人為整戶無勞動能力兜底保障戶，已走完程序并在國家防返貧監(jiān)測信息平臺標(biāo)注。

四、下步計劃

下一步，二郎廟鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照“能力作風(fēng)建設(shè)年”的要求,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、凝心聚力干事，不徹底解決問題不撒手,不切實見效不收兵。堅決杜絕形式主義、官僚主義，排查工作要突出問題導(dǎo)向，結(jié)合2022年國家省市縣督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題，舉一反三，一體做好問題排查和整改落實，并與防返貧監(jiān)測“5+2”聯(lián)動機(jī)制運行相結(jié)合，強(qiáng)化部門協(xié)作，運用部門信息反饋、農(nóng)戶自主申報、常態(tài)化排查的方式，暢通渠道，及時掌握群眾動態(tài)，將二郎廟鎮(zhèn)防止返貧動態(tài)監(jiān)測工作做實做細(xì)，切實鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

二郎廟鎮(zhèn)人民政府

2023年6月15日